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桂林市象山區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定桂林市自然資源局象山分局二〇二五年征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿前言為規(guī)范桂林市象山區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)空間規(guī)劃管理工作，解決村莊規(guī)劃未覆蓋的鄉(xiāng)村地區(qū)空間規(guī)劃管理、核發(fā)規(guī)劃許可的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理全覆蓋，為鄉(xiāng)村地區(qū)村民住房、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)文件要求，結(jié)合桂林市象山區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)際規(guī)劃管理需要，制定本管理規(guī)定，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制完成《桂林市象山區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定》（下文簡(jiǎn)稱“本管理規(guī)定”）。本管理規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容有：1總則；2村莊概況及引導(dǎo)控制；3底線管控；4用地布局；5建設(shè)控制；6附則。本管理規(guī)定由桂林市自然資源局象山分局負(fù)責(zé)管理和解釋。本管理規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中，請(qǐng)各單位結(jié)合總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，累積資料，將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋至桂林市自然資源局象山分局，以便今后進(jìn)一步修訂時(shí)參考。本管理規(guī)定編委會(huì)：主任：鄒凡副主任：李海連編委：石琪瑋、顏文俊、李寶欣編寫(xiě)單位：桂林市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編寫(xiě)參與人員：夏紹云鄧劼賀與祥夏萍趙禹博蘇楚喻蔣穎康董曉燕毛義立丁玲何源孫秀華廖廣山樂(lè)江林莫波征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿目錄第一章總則-1-第一條編制依據(jù)-1-第二條使用范圍-1-第二章村莊概況及引導(dǎo)控制-1-第三條村莊概況-1-第四條引導(dǎo)控制-2-第三章底線管控-2-第五條耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線-2-第六條生態(tài)保護(hù)紅線-3-第七條村莊建設(shè)邊界-3-第八條其他底線紅線-4-第四章用地布局-6-第九條村莊建設(shè)用地布局通用要求-6-第十條村民住房布局要求-6-第十一條鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施布局要求-8-第十二條鄉(xiāng)村市政公用設(shè)施用地布局要求-8-第十三條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地布局要求-8-第五章建設(shè)控制-9-第十四條村莊建設(shè)用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)-10-第十五條建筑臨距控制-12-第十六條建筑高度控制-14-第十七條建筑風(fēng)貌控制-15-第十八條其他管控指引-15-第六章附則-20-征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿-1-第一章總則第一條編制依據(jù)本管理規(guī)定以國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為依據(jù)（詳見(jiàn)附件2）。第二條使用范圍本管理規(guī)定適用于象山區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，主要包括鄉(xiāng)村村民住房、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。傳統(tǒng)村落、歷史文化名村及其他需要特殊管控的村莊，本管理規(guī)定與其不一致的，從嚴(yán)執(zhí)行。鄉(xiāng)村地區(qū)未編制村莊規(guī)劃的區(qū)域，依據(jù)本管理規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可。鄉(xiāng)村地區(qū)已編制并依法批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃（村莊規(guī)劃）的區(qū)域，以詳細(xì)規(guī)劃（村莊規(guī)劃）作為用途管制及核發(fā)規(guī)劃許可的依據(jù)。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。較大規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、新增產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等情形或本管理規(guī)定條文式內(nèi)容無(wú)法滿足具體項(xiàng)目建設(shè)管控要求的，可另行編制鄉(xiāng)村地區(qū)重點(diǎn)地塊圖則（詳見(jiàn)附件4），細(xì)化明確項(xiàng)目的用地位置、面積、土地用途、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等控制內(nèi)容，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，報(bào)象山區(qū)人民政府審批后，可作為核發(fā)規(guī)劃許可的依據(jù)。本管理規(guī)定的修改、更新由桂林市自然資源局象山分局組織編制，報(bào)象山區(qū)人民政府審批。第二章村莊概況及引導(dǎo)控制第三條村莊概況象山區(qū)共2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道），10個(gè)行政村（含農(nóng)場(chǎng)），根據(jù)上位規(guī)劃及各村資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)，象山區(qū)村莊均劃為城郊融合類，并提出相應(yīng)的引導(dǎo)策略。征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿