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招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：2026年張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（“三優(yōu)三?！保?shí)施方案標(biāo)書編號(hào)：JSZC-320582-HDZB-G2025-0052項(xiàng)目屬性：服務(wù)類張家港禾達(dá)招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司2025年12月11日2總目錄第一章投標(biāo)邀請(qǐng)3第二章投標(biāo)人須知7第三章合同條款及格式17第四章項(xiàng)目需求22第五章評(píng)標(biāo)方法與評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)36第六章投標(biāo)文件格式393第一章投標(biāo)邀請(qǐng)項(xiàng)目概況2026年張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（“三優(yōu)三保”）實(shí)施方案JSZC-320582-HDZB-G2025-0052招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在“蘇采云”系統(tǒng)中下載（網(wǎng)址：http://jszfcgjscztcn/）獲取招標(biāo)文件，并于2026年01月05日13時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：JSZC-320582-HDZB-G2025-0052項(xiàng)目名稱：2026年張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（“三優(yōu)三?！保?shí)施方案預(yù)算金額：100000000元（采購包1：2026年張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（“三優(yōu)三?！保?shí)施方案（標(biāo)段一）：50000000元；采購包2：2026年張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（“三優(yōu)三?！保?shí)施方案（標(biāo)段二）：50000000元）最高限價(jià)：100000000元（采購包1：2026年張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（“三優(yōu)三?！保?shí)施方案（標(biāo)段一）：50000000元；采購包2：2026年張家港市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（“三優(yōu)三?！保?shí)施方案（標(biāo)段二）：50000000元）采購方式：公開招標(biāo)采購需求：根據(jù)《江蘇省自然資源廳關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)審批事項(xiàng)的通知》(蘇自然資函【2021】705號(hào))、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理的通知》(蘇自然資發(fā)【2021】782號(hào))《江蘇省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案報(bào)批工作的通知》(蘇自然資發(fā)【2021】121號(hào))等文件要求，對(duì)實(shí)施方案的編制方式、審查部門及審查要求提出了更多專業(yè)性要求，程序也更為復(fù)雜。為合理、科學(xué)開展新一輪實(shí)施方案編制工作，擬對(duì)增減掛鉤(“三優(yōu)三保”)實(shí)施方案進(jìn)行招標(biāo)。合同履行期限：1年。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。本項(xiàng)目不允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定；（1）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（若供應(yīng)商為分公司，則還須提供總公司同意其獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的授權(quán)，其中銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信、郵政、鐵路等特殊行業(yè)，可提供總公司有關(guān)文件或制度等能夠證明總公司授權(quán)其獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的證明材料）；（2）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需要提供）（若供應(yīng)商為分公司，可提供總公司財(cái)務(wù)狀況4報(bào)告）；（3）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料（如依法享受緩繳、免繳稅收、社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料）；（4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；（5）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（6）授權(quán)委托書（被授權(quán)人非法定代表人的，應(yīng)提供授權(quán)委托書原件及身份證原件的掃描件；被授權(quán)人是法定代表人的，應(yīng)提供法定代表人身份證明書、法定代表人身份證原件的掃描件）；（7）資格證明文件的書面承諾。2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:采購包1、采購包2：本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購。注：1根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）的通知規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。2根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）的通知規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。3本項(xiàng)目的特定資格要求：采購包1、采購包2：投標(biāo)人須具有有效的土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)推薦證書或土地規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)推薦證書或城鄉(xiāng)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）編制乙級(jí)及以上資質(zhì)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：自招標(biāo)文件公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日（2025年12月11日至2025年12月18日（北京時(shí)間））地點(diǎn)：蘇采云政府采購一體化平臺(tái)（網(wǎng)址：http://jszfcgjscztcn/）1CA證書辦理供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)需辦理江蘇省電子政務(wù)證書認(rèn)證中心CA證書和方正國(guó)際軟件（北京）有限公司電子簽章。CA證書及電子簽章的辦理方法詳見蘇州市政府采購網(wǎng)—法規(guī)政策--《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于更換全省政府采購交易系統(tǒng)CA數(shù)字證書和電子簽章的通知》或者“蘇采云”系統(tǒng)登錄界面中的“新CA辦理指南”。“蘇采云”系統(tǒng)目前僅支持“蘇采云”系統(tǒng)下的政務(wù)CA證書，江蘇省內(nèi)各地區(qū)辦理的“蘇采云”系統(tǒng)下的政務(wù)CA證書全省通用。蘇州現(xiàn)場(chǎng)辦理地址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)政務(wù)服務(wù)中心4樓公共交易中心窗口，咨詢電話：0512-69820834。2參與采購活動(dòng)