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浦東智慧統(tǒng)計綜合管理平臺招標(biāo)需求一、說明1總則11投標(biāo)人應(yīng)具備國家或行業(yè)管理部門規(guī)定的，在本市實施本項目所需的資格（資質(zhì)）和相關(guān)手續(xù)（如果有），由此引起的所有有關(guān)事宜及費用由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。12投標(biāo)人對所提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)享有合法的所有權(quán)，沒有侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密等權(quán)利，而且不存在任何抵押、留置、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。13投標(biāo)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，并且其服務(wù)質(zhì)量完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)需求。14投標(biāo)人應(yīng)如實準(zhǔn)確地填寫投標(biāo)服務(wù)的技術(shù)參數(shù)等相關(guān)信息，因上述信息內(nèi)容填寫不完整、不準(zhǔn)確，而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，為此投標(biāo)人需承擔(dān)其投標(biāo)文件在評標(biāo)時被扣分甚至被認(rèn)定為無效投標(biāo)的風(fēng)險。15采購人在技術(shù)需求或圖片（如果有）中指出的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的技術(shù)參數(shù)僅起說明作用，并沒有任何限制性和排他性，投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用其他替代標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)，但這些替代要在不影響功能實現(xiàn)的前提下，并在可接受范圍內(nèi)接受偏離。16投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真了解項目的實施背景、應(yīng)提供的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量、項目考核管理要求等，一旦中標(biāo)，應(yīng)按照招標(biāo)文件和合同規(guī)定的要求提供相關(guān)服務(wù)。17投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本章節(jié)中詳細(xì)技術(shù)參數(shù)要求，按照要求提供定制服務(wù)參加競標(biāo)。同時，請投標(biāo)人務(wù)必注意：無論是正偏離還是負(fù)偏離，都不得與招標(biāo)要求相差太大，否則將可能影響投標(biāo)人的得分。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件的承諾簽訂合同并提供相應(yīng)的服務(wù)。18采購人委托開發(fā)軟件（包括軟件、源程序、數(shù)據(jù)文件、文檔、記錄、工作日志、或其它和該合同有關(guān)的資料的）的全部知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。投標(biāo)人向采購人交付使用的軟件系統(tǒng)已享有知識產(chǎn)權(quán)的，采購人可在合同文件明確的范圍內(nèi)自主使用。支撐該系統(tǒng)開發(fā)和運行的第三方編制的軟件的知識產(chǎn)權(quán)仍屬于第三方。如采購人使用該軟件系統(tǒng)構(gòu)成上述侵權(quán)的，則由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。19投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補充文件）存在排他性或歧視性條款，自收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起10日內(nèi)，以書面形式提出，并附相關(guān)證據(jù)?！?10投標(biāo)人提供的服務(wù)必須符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。二、項目概況2項目名稱浦東智慧統(tǒng)計綜合管理平臺3項目地點上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道2001號5號樓4招標(biāo)范圍與內(nèi)容41項目背景及現(xiàn)狀圍繞浦東新區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)階段痛點問題，通過系統(tǒng)性升級與創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能協(xié)同、高效服務(wù)的現(xiàn)代化統(tǒng)計體系，解決數(shù)據(jù)存儲分散與共享難題，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理智能化，提升異常預(yù)警與決策支撐能力，為各級委辦做好多維數(shù)據(jù)供給、為社會做好脫敏信息發(fā)布，打造局內(nèi)協(xié)同-部門賦能-社會公信的三位一體數(shù)據(jù)鏈路新生態(tài)，為統(tǒng)計局內(nèi)各科室業(yè)務(wù)效能最優(yōu)化的目標(biāo)，以先行試點的優(yōu)勢運用新興技術(shù)為全市統(tǒng)計工作提供參考范本，提高全局業(yè)務(wù)效能和數(shù)據(jù)協(xié)同效率，促進業(yè)務(wù)工作向智能化、引領(lǐng)化迭代，有效促進統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一體化進程。42項目招標(biāo)范圍及內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容如下：421軟件功能開發(fā)，包括統(tǒng)計智腦管理子系統(tǒng)、統(tǒng)計數(shù)倉管理子系統(tǒng)、統(tǒng)行智鑒管理子系統(tǒng)、統(tǒng)管智調(diào)管理子系統(tǒng)、統(tǒng)匠工坊管理子系統(tǒng)、統(tǒng)實數(shù)治管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、統(tǒng)訊通客戶端、小程序應(yīng)用。422中間件采購，滿足系統(tǒng)開發(fā)要求。43開發(fā)周期（交付時間）要求：合同簽訂生效后10個月內(nèi)交付。431開發(fā)階段：2026年1月-2026年7月432試運行階段：2026年8月-2026年9月433驗收階段：2026年10月44質(zhì)保期：軟件開發(fā)質(zhì)量保證（免費技術(shù)支持）期為1年。質(zhì)量保證期工作內(nèi)容要求按照合同文件規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量保證期從項目驗收通過并交付之日后起計。5承包方式51依據(jù)本項目的招標(biāo)范圍和內(nèi)容，中標(biāo)人以包質(zhì)包量、包安全可靠的方式實施總承包。52本項目不允許分包。6合同的簽訂61本項目合同的標(biāo)的、價格、質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)、考核管理、履約期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，并互相補充和解釋。7結(jié)算原則和支付方式71結(jié)算原則本項目合同總價不變，采購人不會因人工費、物價、費率、匯率或其他因素（不可抗力除外）的變動而進行調(diào)整。72支付方式721本項目合同金額采用分期付款方式，在采購人和中標(biāo)人合同簽訂，且財政資金到位后，按下款要求支付相應(yīng)的合同款項。722分期付款的時間進度要求和支付比例具體如下：（1）第一筆付款：合同簽訂生效后，且采購人收到中標(biāo)人合法有效的發(fā)票后7日內(nèi)，支付合同金額的30%；（2）第二筆付款：合同項目通過中期評估（初驗）合格后，且采購人收到中標(biāo)人有效發(fā)票后7日內(nèi)，支付合同金額的50%；（3）第三筆付款：中標(biāo)人及時完成項目全部工作，并經(jīng)區(qū)數(shù)據(jù)局組織的專家驗收（終驗）合格后，甲方向乙方支付剩余貨款。73中標(biāo)人因自身原因造成返工的工作量或未通過中期評估（初驗）、最終專家驗收（終驗）而需要整改的發(fā)生的一切費用由中標(biāo)人自行承擔(dān)，采購人將不予計量和支付。74采購人不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或者延遲支付中小企業(yè)款項。如發(fā)生延遲支付情況，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息，且利率不行低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率。三、技術(shù)質(zhì)量要求8適用技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件(1)《國家電子政務(wù)總體框架》（國信〔2006〕2號）(2)《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年）》（國辦發(fā)〔2015〕89號）(3)《浦東新區(qū)數(shù)字化項目管理辦法》（浦?jǐn)?shù)局〔2025〕5號）(4)信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求（GB/T22239-2019）(5)信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求（GB∕T25070-2019）(6)信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評要求（GB∕T28448-2019）(7)信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南（GB∕T22240-2020）(8)信息安全技術(shù)密碼應(yīng)用標(biāo)識規(guī)范（GB/T33560-2017）(9)信息安全技術(shù)密碼模塊安全要求（GB/T37092-2018）(10)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求（GBT39786-2021）(11)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用設(shè)計指南（GB/T43207-2023）(12)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用測評要求（GB/T43206-2023）(13)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運維管理指南（GB/T36626-2018）(14)上海市重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用與安全性評估工作指南（2024版）(15)《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)接口基本要求》（GB/T38672-2020）(16)系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價（GB/T25000-2018）(17)系統(tǒng)與軟件工程用戶文檔的設(shè)計者和開發(fā)者要求（GB/T32424-2015）(18)軟件工程軟件工程知識體系指南（GB/Z31102-2014）(19)軟件工程GB/T19001-2000應(yīng)用于計算機軟件的指南（GB/T19003-2008）(20)計算機軟件測試規(guī)范（GB/T15532-2008）(21)信息技術(shù)軟件產(chǎn)品評價質(zhì)量特性及其使用指南（GB/T16260-1996）(22)信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測試（GB/T17544-1998）(23)信息技術(shù)軟件生存期過程（GB/T8566-1995）(24)計算機軟件測試文檔編制規(guī)范（GB/T9386-2008）各投標(biāo)人應(yīng)充分注意，凡涉及國家或行業(yè)管理部門頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，無論其是否在本招標(biāo)文件中列明，中標(biāo)人應(yīng)無條件執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等不一致的，以要求高者為準(zhǔn)。9招標(biāo)內(nèi)容與質(zhì)量要求91軟件開發(fā)工作清單序號模塊名稱功能及技術(shù)指標(biāo)備注一軟件開發(fā)功能1統(tǒng)計智腦管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量服務(wù)，建設(shè)內(nèi)容包括RPA“數(shù)字員工”、多模態(tài)觸達(dá)催報、數(shù)據(jù)哨兵、智能分發(fā)四部分內(nèi)容，滿足數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)要求?！?統(tǒng)計數(shù)倉管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計數(shù)據(jù)存儲、開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)內(nèi)容主要包括源數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計產(chǎn)品管理、數(shù)字孿生沙盤三部分內(nèi)容，滿足大數(shù)量的存儲、查詢、應(yīng)用要求?！?統(tǒng)行智鑒管理子系統(tǒng)主要建設(shè)考試評估矩陣、孿生效能分析兩部分內(nèi)容，為統(tǒng)計業(yè)務(wù)有序開展提供服務(wù)?！?統(tǒng)管智調(diào)管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)，建設(shè)調(diào)查審批、智調(diào)執(zhí)行兩部分內(nèi)容，支持調(diào)查的審批、填報，滿足統(tǒng)計局對調(diào)查監(jiān)管的業(yè)務(wù)要求?！?統(tǒng)匠工坊管理子系統(tǒng)基于AI大模型為統(tǒng)計業(yè)務(wù)賦能，主要建設(shè)內(nèi)容包括智能應(yīng)用接入、企業(yè)走訪助手、內(nèi)容推薦助手三部分內(nèi)容，協(xié)助業(yè)務(wù)人員開展統(tǒng)計工作?！?統(tǒng)實數(shù)治管理子系統(tǒng)為統(tǒng)計執(zhí)法服務(wù)，主要建設(shè)內(nèi)容包括資料簽收管理、企業(yè)異動管理兩部分內(nèi)容，實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法有據(jù)可依、有源可溯的全流程管理?！?系統(tǒng)管理子系統(tǒng)提供人員管理、角色管理、權(quán)限管理、日志管理等系統(tǒng)管理功能，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)提供支撐。●8統(tǒng)訊通客戶端面向統(tǒng)計局、普查中心、各分中心及全區(qū)各街鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員提供即時通訊工具?！?小程序應(yīng)用通過移動端小程序為業(yè)務(wù)人員提供便捷服務(wù)，主要建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)看板、通知資訊、考試培訓(xùn)、智能助手共4項內(nèi)容?！穸浖a(chǎn)品采購1應(yīng)用中間件符合系統(tǒng)開發(fā)要求●說明：上表中所列為本次招標(biāo)的主要工作內(nèi)容，其中“●”標(biāo)記的內(nèi)容為本項目的核心工作內(nèi)容，投標(biāo)人不得減少核心模塊。92設(shè)計原則（1）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進項目統(tǒng)籌規(guī)劃，整合多源數(shù)據(jù)，打破信息孤島，確保不同業(yè)務(wù)模塊的協(xié)同工作。各子系統(tǒng)能夠高效協(xié)作，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)開發(fā)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)用的閉環(huán)管理，增強業(yè)務(wù)的連貫性與整體性。（2）集約建設(shè)，共享共用通過集約化建設(shè)和數(shù)據(jù)共享機制的引入，避免重復(fù)建設(shè)，優(yōu)化了資源配置。系統(tǒng)中的各項數(shù)據(jù)不僅服務(wù)于統(tǒng)計局內(nèi)部，還為新區(qū)各委辦提供數(shù)據(jù)支持。不同業(yè)務(wù)部門共享共用同一平臺，提高整體系統(tǒng)利用率和數(shù)據(jù)復(fù)用率。（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開放兼容項目按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，確保系統(tǒng)具備良好的兼容性與擴展性。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)字典、編碼規(guī)范等方面嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確?？绮块T、跨平臺的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作。同時，系統(tǒng)開放API接口，允許外部系統(tǒng)接入或數(shù)據(jù)共享，促進社會化應(yīng)用。93建設(shè)目標(biāo)通過系統(tǒng)性升級與創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能協(xié)同、高效服務(wù)的現(xiàn)代化統(tǒng)計體系，解決數(shù)據(jù)存儲分散與共享難題，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理智能化，提升異常預(yù)警與決策支撐能力，項目建成后促進局內(nèi)業(yè)務(wù)工作向智能化、引領(lǐng)化迭代，提高全局業(yè)務(wù)效能和數(shù)據(jù)協(xié)同效率，為各級委辦做好多維數(shù)據(jù)供給、為社會做好脫敏信息發(fā)布，為新區(qū)打造政策效應(yīng)的洞察工坊，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一體化進程。94各模塊具體要求