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杭州市政府采購公開采購文件第1頁共11頁采購需求屬于實質(zhì)性要求條款的，請用符號“▲”標(biāo)明，否則屬于非實質(zhì)性要求。一、招標(biāo)一覽表▲12本項目有標(biāo)項一至標(biāo)項二共2個標(biāo)項同時招標(biāo)，供應(yīng)商可以同時參加這2個標(biāo)項的投標(biāo)，評標(biāo)時將按標(biāo)項一至標(biāo)項二的順序進(jìn)行評標(biāo)。二、采購需求標(biāo)項一：女子巡邏服務(wù)（一）項目概況為確保西湖景區(qū)內(nèi)環(huán)境的安全與秩序，特設(shè)立一支女子巡邏服務(wù)，提供與景區(qū)執(zhí)法管理相關(guān)的日常執(zhí)法、管理等工作，在西湖景區(qū)內(nèi)開展巡邏執(zhí)勤、游客服務(wù)、應(yīng)急處突等輔助性事務(wù)；具體要求如下：（二）服務(wù)范圍及要求1、服務(wù)范圍（1）維護(hù)景區(qū)面上管理秩序：包括但不限于維持景區(qū)公共區(qū)域的秩序，確保游客有序進(jìn)出，保障人流量的平穩(wěn)流動。定期巡查景區(qū)內(nèi)的主要路段、景點(diǎn)和重要設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患。對擁堵、人群聚集等情況進(jìn)行快速疏導(dǎo)，確保游客安全。（2）為游客提供咨詢服務(wù)和幫助：包括但不限于為游客提供景區(qū)地圖、游覽路線建議、景點(diǎn)介紹等服務(wù)，幫助游客更好地了解和體驗景區(qū)；提供失物招領(lǐng)、指引出口、衛(wèi)生間等基本服務(wù)，幫助游客解決旅途中的實際問題；針對有特殊需求的游客（如老人、序號項目名稱標(biāo)項名稱數(shù)量單位預(yù)算（元）簡要規(guī)格描述或基本情況介紹最高限價（元）12026年“大綜合一體化”常駐保安服務(wù)項目標(biāo)項一：女子巡邏服務(wù)1項5712000詳見采購需求24580000022026年“大綜合一體化”常駐保安服務(wù)項目標(biāo)項二：常駐保安服務(wù)1項詳見采購需求3192000003合計（元）565000000杭州市政府采購公開采購文件第2頁共11頁兒童、殘疾人等）提供專門的協(xié)助與幫助，提升游客的體驗感。（3）對不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)：包括但不限于針對游客的不文明行為（如亂丟垃圾、破壞公共設(shè)施、隨意插隊、亂涂亂畫等），通過文明勸導(dǎo)方式及時制止；通過定期宣傳或公告，推廣文明旅游行為，提升游客的文明素養(yǎng)；記錄和匯報反復(fù)出現(xiàn)的不文明行為，協(xié)助景區(qū)管理部門采取相應(yīng)措施。（4）配合處置突發(fā)事件：包括但不限于在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速響應(yīng)并與相關(guān)部門合作，確保事件得到及時處置，保障游客的安全；突發(fā)事件可能包括惡劣天氣、自然災(zāi)害、人員受傷、失蹤等，工作人員需在第一時間做出應(yīng)急處理；在大型活動或節(jié)假日時，提前做好應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)對能力。（5）參與其他甲方要求的協(xié)助性服務(wù)事務(wù)：包括但不限于根據(jù)采購人的具體需求，協(xié)助完成其他服務(wù)事務(wù)，如大型活動的協(xié)助組織、安全檢查、配合特殊任務(wù)等；可能參與景區(qū)的市場調(diào)查、游客滿意度調(diào)研、數(shù)據(jù)收集等工作，以便更好地改進(jìn)景區(qū)管理服務(wù)。2、服務(wù)要求（1）在女子巡邏隊服務(wù)中，每日工作時間為八小時，合同履約期限內(nèi)提供不少于40320小時的服務(wù)工作。配備人員若干名，團(tuán)隊人員的每月休假天數(shù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（做五休二），其工作時間必須滿足在每周規(guī)定時間內(nèi)對指定的區(qū)域進(jìn)行巡邏執(zhí)勤等任務(wù)。若采購人需要供應(yīng)商提供超過服務(wù)期限以外加班服務(wù)的，由采購人向供應(yīng)商另行支付費(fèi)用或與供應(yīng)商協(xié)商一致后對巡邏隊員安排同時間的補(bǔ)休。（2）工作日每日確保一個分隊（每個分隊滿編5人）在指定地點(diǎn)開展巡邏工作，雙休日確保兩個分隊在指定地點(diǎn)開展巡邏工作，法定假日確保全員在指定地點(diǎn)開展巡邏工作，其余工作時間安排科室內(nèi)勤工作。（3）所有法定節(jié)假日、重大事件及自然災(zāi)害等因素均不能作為中斷服務(wù)的理由。（4）工作班次由采購人根據(jù)工作需要進(jìn)行確定，根據(jù)采購人相關(guān)負(fù)責(zé)人的安排，機(jī)動調(diào)配、協(xié)助工作。(5)具有空地一體化巡邏應(yīng)用指揮平臺，能夠提升隊伍形象，利于景區(qū)文宣。（6）有一定的應(yīng)急處突力量和裝備，用于突發(fā)事件保障。（三）團(tuán)隊服務(wù)要求1、女子巡邏隊服務(wù)要求（1）女性，身高168米（含）以上，五官端正，身體健康，近視能佩戴隱形眼鏡，無殘疾，無紋身，普通話標(biāo)準(zhǔn)。杭州市政府采購公開采購文件第3頁共11頁（2）具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，英語CET四級，初次入職年齡不超過28周歲。（3）有特殊技能專長的可放寬身高或?qū)W歷要求，中共黨員優(yōu)先。（4）需通過采購人要求的體能測試及背景審查。（5）法定節(jié)假日期間或遇重大活動、特殊事故、緊急突發(fā)事故等，需適當(dāng)延長工作時長。2、到崗率要求（1）保證按照要求100%到崗率，如出現(xiàn)特殊情況，由供應(yīng)商派具有資質(zhì)的人員臨時頂替，頂替人員必須符合女子巡邏隊安保項目要求，了解杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)以及女子巡邏隊的基本情況。（2）女子巡邏隊隊員崗位調(diào)整前通知采購人，經(jīng)采購人同意后進(jìn)行崗位調(diào)整。（四）培訓(xùn)要求（1）供應(yīng)商需對女子巡邏隊隊員開展西湖景區(qū)歷史文化、文明禮儀、旅游資訊、媒體宣傳等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2）業(yè)務(wù)培訓(xùn)不僅限于日常工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更要求隊員有各類突發(fā)事件處置、公共衛(wèi)生知識和急救等方面的培訓(xùn)，隊員遇事具有初步判斷的能力。（五）管理要求（1）服務(wù)期限內(nèi)，供應(yīng)商需要具有公安部門頒發(fā)的有效期內(nèi)的《保安服務(wù)許可證》。（2）供應(yīng)商應(yīng)保障女子巡邏隊員聽從采購人的指揮指導(dǎo)，對采購人提出的問題及時整改。（3）供應(yīng)商每月對女子巡邏隊隊員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效工資掛鉤，具體參照《女子巡邏隊考核制度》實行。（4）女子巡邏隊工作時間需穿著杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)女子巡邏隊統(tǒng)一服飾。供應(yīng)商為女子巡邏隊隊員配備春、秋制服兩套，冬季制服一套，夏季制服兩套，冬季、夏季制服靴各一雙，服裝制式、樣式需按照杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)女子巡邏隊著裝規(guī)范要求提供，換裝年限由具體使用情況進(jìn)行安排。（5）供應(yīng)商接受采購人的考核，采購人有權(quán)對供應(yīng)商及其女子巡邏隊員的工作提出要求和標(biāo)準(zhǔn)，并對供應(yīng)商及其巡邏隊員的履約行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和具體指導(dǎo)，有權(quán)要求供應(yīng)商調(diào)換不適合在采購人工作的巡邏隊員。供應(yīng)商應(yīng)在得到調(diào)換要求之日起3個工作日內(nèi)將人員調(diào)整完畢。供應(yīng)商不配合采購人調(diào)換或者未及時調(diào)換的，采購人有權(quán)扣除所缺人次當(dāng)月的服務(wù)費(fèi)，同時向其他公司緊急聘用女子巡邏隊員以彌補(bǔ)崗位缺口，由杭州市政府采購公開采購文件第4頁共11頁此產(chǎn)生的費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。如采購人先行墊付的，采購人有權(quán)直接從應(yīng)支付供應(yīng)商的費(fèi)用中扣除。（6）供應(yīng)商必須親自履行合同義務(wù)，未經(jīng)采購人書面同意，供應(yīng)商不得將合同項下全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)委托他人。（7）供應(yīng)商必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，并遵守采購人的各項管理制度和工作安排。（六）其他責(zé)任承擔(dān)（1）合同履行期內(nèi)，女子巡邏隊在履行工作職責(zé)的過程中因違反采購人工作制度、工作要求造成采購人（及其采購人員工）、供應(yīng)商（及其供應(yīng)商員工）、第三方人身、財產(chǎn)受損的，所有責(zé)任均由供應(yīng)商自行承擔(dān)，與采購人無關(guān)。（2）供應(yīng)商保安人員應(yīng)合理使用采購人物品，愛護(hù)并維護(hù)采購人及與采購人相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備以及材料物品等安全完整，因供應(yīng)商保安人員自身原因?qū)е虏少徣素斘锸軗p的，由供應(yīng)商承擔(dān)全部賠償責(zé)任。（3）供應(yīng)商保安人員在執(zhí)勤期間，為了確保采購人財產(chǎn)免遭損失，在防盜、防火、防破壞、防事故中受傷、致殘、殉職的，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)處理，采購人協(xié)助供應(yīng)商做好善后工作。發(fā)生責(zé)任事故供應(yīng)商需要保險理賠時，采購人應(yīng)積極協(xié)助并于事故發(fā)生的10個工作日內(nèi)出具保險理賠所需的各類證明資料。保安人員在工作時間以外發(fā)生一切事故與采購人無關(guān)。（4）保安人員違反合同約定在外從事其他工作期間造成采購人、供應(yīng)商（含保安人員自身）或其他第三方人身、財產(chǎn)受損的，所有責(zé)任均由供應(yīng)商自行承擔(dān)，與采購人無關(guān)。（5）保安人員如發(fā)生勞資、工傷或其他勞動用工等方面的矛盾糾紛的，由供應(yīng)商自行處理并承擔(dān)全部責(zé)任，與采購人無關(guān)，但采購人可協(xié)助提供相關(guān)證明材料。（七）考核辦法1、采購人制定具體考核內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，負(fù)責(zé)對中標(biāo)人工作的日常監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)；具體根據(jù)《西湖女子巡邏隊隊伍考核辦法》進(jìn)行考核。2、管理原則實行每月度動態(tài)考核，每月按照實際情況制定動態(tài)考核指標(biāo)，考核包含五類基數(shù)分和特殊加/扣分，每月基數(shù)分包括：巡邏分、訓(xùn)練分、宣傳分、活動分、紀(jì)律分。每月度按分隊進(jìn)行一次考核，按照基數(shù)分完成情況進(jìn)行星級評定，特殊加/扣分計入半年考