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貴陽市2025年耕地保護監(jiān)測監(jiān)管需求公示一、項目基本情況（一）項目概述根據(jù)中共中央國務院印發(fā)《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》、貴州省自然資源廳印發(fā)《省自然資源廳省農業(yè)農村廳省林業(yè)局〈關于嚴格耕地用途管制的實施意見〉》（黔自然資發(fā)〔2022〕19號）、貴州省自然資源廳關于印發(fā)《貴州省2023年自然資源調查監(jiān)測工作要點》的通知（黔自然資函〔2023〕186號）及中共貴陽市委農村工組領導小組辦公室印發(fā)《貴陽貴安深化農村“四塊地”改革工作推進方案》（筑農領辦通〔2024〕9號）等有關文件精神，在已建立的耕保數(shù)據(jù)庫基礎上，持續(xù)開展數(shù)據(jù)匯聚，完善耕地數(shù)據(jù)資源體系，推進耕地保護精準化管理水平。持續(xù)改進“人防”與“技防”相結合的綜合監(jiān)測方式、開展實時耕地動態(tài)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、提供耕地保護工作輔助決策。（二）項目名稱：貴陽市2025年耕地保護監(jiān)測監(jiān)管。（三）項目采購人：貴陽市自然資源和規(guī)劃局。（四）服務地點：采購人指定地點。（五）服務期：合同簽訂后1年內完成。二、項目執(zhí)行依據(jù)1《省自然資源廳關于印發(fā)<貴州省2023年自然資源調查監(jiān)測工作要點>的通知》（黔自然資函〔2023〕186號）；2《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》；3《自然資源部辦公廳關于完善早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處工作機制的意見》（自然資辦發(fā)〔2021〕33號）；4《省自然資源廳關于開展耕地保護監(jiān)督攻堅工作的通知》；5《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》；6《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知_》；7《省自然資源廳省農業(yè)農村廳省林業(yè)局關于嚴格耕地用途管制的實施意見》；8《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》；9其他法律法規(guī)規(guī)定的有關文件。三、項目服務內容（一）完善耕地變化監(jiān)測體系持續(xù)推進耕地變化監(jiān)測體系建設完善，在已有“空天地網(wǎng)”監(jiān)測體系的基礎上，重點應用鐵塔視頻監(jiān)控與無人機監(jiān)測等技術，針對耕地、永久基本農田及違法高發(fā)區(qū)域，通過鐵塔視頻實時采集重點區(qū)域動態(tài)影像數(shù)據(jù)，智能識別違建行為、工程車輛活動等異常情況相關數(shù)據(jù)；借助無人機自動化作業(yè)，開展多機協(xié)同的定時巡田、項目核查及圖斑舉證數(shù)據(jù)采集工作，擴大監(jiān)測數(shù)據(jù)覆蓋范圍，提高問題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)效率，形成全方位、常態(tài)化的耕地變化數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡。通過梳理2025年末耕地及相關數(shù)據(jù)，實時掌握耕地面積、耕地保有量、水田面積、穩(wěn)定耕地情況、耕地坡度變化情況等指標統(tǒng)計分析，并生產(chǎn)相關報表。構建耕地信息云查詢能力，梳理多源耕地保護數(shù)據(jù)資源，匯聚遙感影像、管理數(shù)據(jù)、變更數(shù)據(jù)等多維度信息，實現(xiàn)一鍵調取目標地塊歷史信息，溯源耕地圖斑變化歷程。（二）完善耕地保護監(jiān)測數(shù)據(jù)庫持續(xù)匯聚貴陽貴安耕地相關數(shù)據(jù)，完善耕地保護數(shù)據(jù)庫建設，主要包括2025年耕地變化、耕地占補平衡、違法占用耕地等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫完善工作主要包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)維護等工作內容。（三）與省級調查云分中心銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享復用在行政管理允許的情況下，與省級調查云分中心進行銜接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享復用，如舉證照片一舉多用，減少重復舉證工作。在貴州省國土空間數(shù)據(jù)管理框架下，與貴州省國土調查云分中心進行對接，重點推進耕地舉證成果數(shù)據(jù)的共享應用。依托現(xiàn)有行政管理制度和分級審批流程，通過數(shù)據(jù)互通，市級可直接調用省級標準化舉證照片、現(xiàn)狀地類認定結果等權威數(shù)據(jù)，輔助開展轄區(qū)內耕地核查、違法用地排查等業(yè)務。四、商務要求（一）服務期：合同簽訂后1年內完成。（二）服務地點：采購人指定地點。（三）驗收標準、規(guī)范及方式1驗收標準、規(guī)范：符合國家與地方相關法律法規(guī)及技術規(guī)范和標準。2驗收方式：采購人組織驗收。（四）付款方式本項目分三期進行支付：（1）合同簽訂后，采購人向成交供應商支付合同總價款的30%；（2）成果完成后，采購人向成交供應商支付合同總價款的40%；（3）成交供應商提交正式成果并經(jīng)采購人驗收通過后，采購人向成交供應商支付剩余合同總價款的30%。（五）投標有效期：90日歷天（從投標截止之日起算）。（六）其他要求：1供應商承諾擬投入本項目的團隊人員，若中標(成交)后未經(jīng)采購人同意，不得隨意更換相關人員（供應商自行承諾，加蓋供應商單位公章）。2中標（成交）供應商承諾成交后與采購人簽訂數(shù)據(jù)成果保密協(xié)議。（供應商自行承諾，加蓋供應商單位公章）。3中標（成交）供應商承諾成交后與采購人簽訂保密協(xié)議和廉政協(xié)議。（供應商自行承諾，加蓋供應商單位公章）。