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第二章采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況：1項(xiàng)目概況11項(xiàng)目總體目標(biāo)本項(xiàng)目按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》和最高人民法院、省高級(jí)人民法院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，圍繞數(shù)字法院建設(shè)需求和全國(guó)法院“一張網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持管理和技術(shù)并重的原則，立足粵西地區(qū)司法信息化發(fā)展實(shí)際，通過(guò)構(gòu)建覆蓋全市各法院網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)和“云-網(wǎng)-端”立體防護(hù)體系，建立“1小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)圈”處置機(jī)制及常態(tài)化“紅藍(lán)對(duì)抗”攻防演練機(jī)制，著力打造市域三級(jí)法院協(xié)同聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)體系，全面提升湛江法院系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能處置和實(shí)戰(zhàn)防護(hù)能力，為粵西地區(qū)司法數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航。12服務(wù)地點(diǎn)采購(gòu)人指定的服務(wù)地點(diǎn)。13項(xiàng)目期限項(xiàng)目服務(wù)周期為12個(gè)月，以中標(biāo)供應(yīng)商與前期服務(wù)供應(yīng)商完成服務(wù)移交后，并得到采購(gòu)方確認(rèn)之日起算。具體以合同約定為準(zhǔn)。2項(xiàng)目預(yù)算及內(nèi)容（一）本項(xiàng)目總預(yù)算為249290萬(wàn)元。（二）湛江市中級(jí)人員法院及10個(gè)基層院安全服務(wù)內(nèi)容如下：1網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)湛江市中級(jí)人員法院及10個(gè)基層院網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)內(nèi)容如下：序號(hào)服務(wù)類別建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量1網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供3名駐場(chǎng)人員為兩級(jí)法院提供網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)：提供安全通告處置服務(wù)、安全巡檢、安全監(jiān)控、安全事件處理、安全合規(guī)管理、信息資產(chǎn)梳理服務(wù)、資產(chǎn)暴露面核查、邊界安全服務(wù)、違規(guī)外聯(lián)處置、安全設(shè)備配置優(yōu)化、協(xié)助完成等保測(cè)評(píng)服務(wù)等。人/年32安全運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)專網(wǎng)AI智能運(yùn)營(yíng)平臺(tái)套/年13設(shè)備維護(hù)服務(wù)（中防火墻臺(tái)/年3序號(hào)服務(wù)類別建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量院）入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)臺(tái)/年1網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)臺(tái)/年1堡壘機(jī)臺(tái)/年1數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)系統(tǒng)臺(tái)/年1安全隔離與審計(jì)平臺(tái)臺(tái)/年1日志審計(jì)系統(tǒng)臺(tái)/年1上網(wǎng)行為審計(jì)系統(tǒng)臺(tái)/年14設(shè)備租賃服務(wù)（中院）專網(wǎng)出口防火墻臺(tái)/年2專網(wǎng)威脅檢測(cè)系統(tǒng)臺(tái)/年1專網(wǎng)出口入侵防御系統(tǒng)臺(tái)/年2專網(wǎng)應(yīng)用安全控制服務(wù)臺(tái)/年2專網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)系統(tǒng)臺(tái)/年1專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入控制系統(tǒng)臺(tái)/年1專網(wǎng)違規(guī)外聯(lián)管控系統(tǒng)套/年1專網(wǎng)漏洞掃描系統(tǒng)臺(tái)/年1互聯(lián)網(wǎng)出口防火墻臺(tái)/年1互聯(lián)網(wǎng)主機(jī)安全系統(tǒng)套/年1政務(wù)外網(wǎng)出口防火墻臺(tái)/年1政務(wù)外網(wǎng)主機(jī)安全系統(tǒng)套/年15設(shè)備維護(hù)（基層院）防火墻臺(tái)/年14網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)臺(tái)/年7堡壘機(jī)臺(tái)/年16設(shè)備租賃服務(wù)（基層院）防火墻臺(tái)/年10威脅檢測(cè)系統(tǒng)臺(tái)/年10堡壘機(jī)臺(tái)/年37安全保障服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用安全防護(hù)服務(wù)系統(tǒng)/年2重大活動(dòng)安全保障服務(wù)人/天14等保測(cè)評(píng)服務(wù)人/天152核心數(shù)據(jù)災(zāi)備規(guī)劃備份資源，充分依托法院專網(wǎng)能力，將法院本地的核心數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，以防范大范圍停電、地震、洪水等大規(guī)模區(qū)域性災(zāi)難，保障數(shù)據(jù)的有效性。3項(xiàng)目背景湛江市中級(jí)人民法院積極響應(yīng)最高人民法院和廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于信息安全保障總體建設(shè)要求，構(gòu)建起覆蓋法院專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，具備了一定的安全防護(hù)能力。然而，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，現(xiàn)有建設(shè)水平與安全能力短板突出，制約法院系統(tǒng)信息安全保障工作的開(kāi)展。從整體層面來(lái)看，湛江市中級(jí)人民法院尚未建立起高效、統(tǒng)一的安全運(yùn)營(yíng)體系，導(dǎo)致安全防護(hù)工作碎片化、被動(dòng)化，無(wú)法對(duì)潛在威脅進(jìn)行主動(dòng)識(shí)別、快速響應(yīng)與有效處置，難以保障法院系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。湛江基層人民法院網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平薄弱，防護(hù)措施單一且滯后，面對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段，如勒索病毒、數(shù)據(jù)竊取、惡意篡改等，幾乎難以招架。更為嚴(yán)峻的是，基層法院與湛江中院之間缺乏有效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，安全信息無(wú)法及時(shí)共享，安全事件無(wú)法協(xié)同處置，這使得整個(gè)湛江法院系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)攻擊面前形如散沙，一旦遭遇大規(guī)模、有組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊，極有可能出現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)停擺、司法數(shù)據(jù)泄露等嚴(yán)重后果，不僅會(huì)損害司法公信力，甚至可能威脅到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，構(gòu)建統(tǒng)一高效的安全運(yùn)營(yíng)體系，提升基層法院網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)全市法院系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同聯(lián)動(dòng)，已是刻不容緩的首要任務(wù)。1主要商務(wù)要求標(biāo)的提供的時(shí)間項(xiàng)目服務(wù)周期為12個(gè)月，以中標(biāo)供應(yīng)商與前期服務(wù)供應(yīng)商完成服務(wù)移交后，并得到采購(gòu)方確認(rèn)之日起算。具體以合同約定為準(zhǔn)。標(biāo)的提供的地點(diǎn)采購(gòu)人指定的服務(wù)地點(diǎn)。響應(yīng)有效期從提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止之日起90日歷天。付款方式1期：支付比例50%，簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商書(shū)面提出支付申請(qǐng)函及擬支付金額等額的符合采購(gòu)人財(cái)務(wù)管理要求的相應(yīng)發(fā)票，采購(gòu)人確認(rèn)后啟動(dòng)第一筆款支付流程，支付合同總金額的50%；2期：支付比例30%，核心數(shù)據(jù)備份設(shè)備到貨后，中標(biāo)供應(yīng)商書(shū)面提出支付申請(qǐng)函及擬支付金額等額的符合采購(gòu)人財(cái)務(wù)管理要求的相應(yīng)發(fā)票，采購(gòu)人確認(rèn)后啟動(dòng)第二筆款支付流程，支付合同總金額的30%；3期：支付比例20%，中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)提供服務(wù)后一個(gè)月，采購(gòu)人收到中標(biāo)供應(yīng)商5%的銀行保函后，中標(biāo)供應(yīng)商書(shū)面提出支付申請(qǐng)函及擬支付金額等額的符合采購(gòu)人財(cái)務(wù)管理要求的相應(yīng)發(fā)票，采購(gòu)人確認(rèn)后啟動(dòng)第三筆款支付流程，支付合同總金額的20%；如非因采購(gòu)人原因包括但不限于政府財(cái)政部門(mén)審查、財(cái)政支付管理流程及預(yù)算下達(dá)導(dǎo)致支付延期，支付期限自動(dòng)順延，采購(gòu)人不承擔(dān)責(zé)任，中標(biāo)供應(yīng)商不得以此為由遲延履行或不履行合同義務(wù)及向采購(gòu)人主張逾期付款責(zé)任。履約保證金的返還方式：項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，采購(gòu)人在收到中標(biāo)供應(yīng)商開(kāi)具的支付申請(qǐng)的7個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)供應(yīng)商退付銀行保函。驗(yàn)收要求1驗(yàn)收方式中標(biāo)供應(yīng)商在項(xiàng)目服務(wù)期屆滿之日起30天內(nèi)向采購(gòu)人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)后，采購(gòu)人組織會(huì)議方式對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。2驗(yàn)收要求本項(xiàng)目進(jìn)行一次性驗(yàn)收，服務(wù)成果符合項(xiàng)目要求，并將服務(wù)過(guò)程的中間產(chǎn)物全部移交采購(gòu)人，經(jīng)過(guò)考核并按考核管理的內(nèi)容完成獎(jiǎng)懲工作，根據(jù)用戶反饋評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)；3驗(yàn)收內(nèi)容項(xiàng)目驗(yàn)收的內(nèi)容包括：（1）本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容是否按要求、按時(shí)效完成。（2）服務(wù)過(guò)程中是否造成重大失誤。（3）文檔資料，檢查提交的文檔是否齊全、是否合格。（4）項(xiàng)目工作清單，對(duì)比清單內(nèi)容和招標(biāo)文件要求，由采購(gòu)人和監(jiān)理單位核實(shí)具體已完成工作項(xiàng)。（5）采購(gòu)人反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。4驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，將簽署雙方（包括業(yè)主、項(xiàng)目合同執(zhí)行方）簽字的評(píng)審文件，確認(rèn)項(xiàng)目成功驗(yàn)收。簽署《項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果作出認(rèn)定。履約保證金收取比例：5%,說(shuō)明：1中標(biāo)人須先提交成交合同金額5%的履約擔(dān)保函以確保項(xiàng)目服務(wù)完全符合采購(gòu)人相關(guān)工作要求，中標(biāo)人開(kāi)具履約擔(dān)保函的相關(guān)手續(xù)和費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。2、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的《政府采購(gòu)履約擔(dān)保函》、轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式提交履約保證金擔(dān)保函，擔(dān)保函期限至項(xiàng)目服務(wù)期滿為止。其他其他商務(wù)需求參數(shù)性質(zhì)編號(hào)內(nèi)容明細(xì)內(nèi)容說(shuō)明1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求符合《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》、FYB/T59006-2020《安全隔離與信息交換平臺(tái)使用和管理要求》、FYB/T59007-2020《運(yùn)維服務(wù)過(guò)程安全管理規(guī)范》、FYB/T53006-2020《法院專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入和主機(jī)防護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2資產(chǎn)權(quán)屬（1）本合同不會(huì)引起任何已申請(qǐng)、登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。（2）本合同所涉及的數(shù)據(jù)所有權(quán)歸采購(gòu)人所有。響應(yīng)供應(yīng)商只能用于履行本合同之義務(wù)。（3）響應(yīng)供應(yīng)商提供的相關(guān)軟件應(yīng)是自行開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品或具備合