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技術(shù)和服務(wù)要求一、技術(shù)要求對(duì)漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)?shù)字政務(wù)優(yōu)化提升項(xiàng)目（軟件部分+硬件部分）的項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資及風(fēng)險(xiǎn)控制、合同、驗(yàn)收及信息管理和組織協(xié)調(diào)的全過程進(jìn)行監(jiān)理。二、監(jiān)理工作要求1、服務(wù)概況監(jiān)理單位必須堅(jiān)持以“質(zhì)量第一，預(yù)防為主，科學(xué)、規(guī)范、誠信”作為監(jiān)理原則，安排工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公做好本項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度控制，協(xié)助采購人完成本項(xiàng)目任務(wù)提供管理和技術(shù)咨詢，必須依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)以及采購人的需求，本著科學(xué)、公正、嚴(yán)格、守信、守紀(jì)、守法的原則，以高度的責(zé)任心、豐富的項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的、有重點(diǎn)的、精線條的監(jiān)督管理，受采購人委托負(fù)責(zé)審核合同條款、控制項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量、進(jìn)行成本核算，按期分段對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收，保證項(xiàng)目按期、高質(zhì)量地完成，最終提交采購人滿意的成果。2、服務(wù)方式本服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理要求以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理為主要方式進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的全程監(jiān)理工作。3、對(duì)監(jiān)理的要求31實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目重大決策提出建議和意見。32項(xiàng)目監(jiān)理要求提供至少1名人員以駐點(diǎn)監(jiān)理方式進(jìn)行，駐點(diǎn)人員需具備信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書，響應(yīng)時(shí)提供具體人員名單及證書復(fù)印件并加蓋供應(yīng)商公章。33擴(kuò)展監(jiān)理（咨詢）要求以定期調(diào)研及定期培訓(xùn)為主要方式進(jìn)行，機(jī)構(gòu)有固定的工作場(chǎng)所和必要的軟硬件設(shè)備，保證能正常地開展咨詢工作，咨詢師需撰寫調(diào)研方案并得到專家論證及委托方一致通過，對(duì)項(xiàng)目組的項(xiàng)目管理培訓(xùn)需得到信息化項(xiàng)目組成員的認(rèn)可。34委托方有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位項(xiàng)目組進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括但不限于以下幾點(diǎn)：組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、技術(shù)能力、工作態(tài)度、項(xiàng)目組整體組織管理能力、責(zé)任心等。當(dāng)委托方發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位項(xiàng)目組違紀(jì)違法、違反廉潔協(xié)議，不符合委托方的委托對(duì)監(jiān)理服務(wù)的要求，委托方有權(quán)要求監(jiān)理單位更換項(xiàng)目組，監(jiān)理單位拒不更換的，委托方有權(quán)終止協(xié)議。三、監(jiān)理工作職責(zé)1、項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)，組織及實(shí)施方案的總體把關(guān)：11審核和確認(rèn)承建單位的實(shí)施人員組織和實(shí)施計(jì)劃安排；12協(xié)助采購人審核和確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性和安全性；13審核和確認(rèn)承建單位的質(zhì)量保證計(jì)劃；14審核和確認(rèn)承建單位的進(jìn)度計(jì)劃。2、質(zhì)量控制21系統(tǒng)集成質(zhì)量的控制1）依據(jù)合同要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查、監(jiān)督、控制本工程設(shè)備采購及設(shè)備安裝的質(zhì)量；2）采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的方式，依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件控制工程質(zhì)量；每月按項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)目文檔進(jìn)行查閱審核，提供監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行量化考評(píng)并排出名次，提出各項(xiàng)目工作的改進(jìn)意見；3）協(xié)助采購人進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的審核和確認(rèn)；4）協(xié)助采購人審核系統(tǒng)軟件選型方案；5）對(duì)采購的系統(tǒng)軟件的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試和驗(yàn)收審核；6）對(duì)系統(tǒng)軟件的安裝調(diào)試進(jìn)行驗(yàn)收審核；7）根據(jù)工程的特點(diǎn)，制定工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收方法。22、技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量的控制1）審核確認(rèn)承建單位的培訓(xùn)計(jì)劃；2）監(jiān)督承建單位實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，并征求采購人的反饋意見；3）審核確認(rèn)承建單位的培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告。3、進(jìn)度控制31審核承建單位的進(jìn)度分解計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施過程的銜接性，確認(rèn)分解計(jì)劃可以保證總體計(jì)劃目標(biāo)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況；32對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，并要求承建單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以確保項(xiàng)目的階段和總體進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施；33當(dāng)工期嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)指出，并提出對(duì)策建議，同時(shí)督促承建單位盡快采取措施；34采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具，控制項(xiàng)目施工進(jìn)度。4、項(xiàng)目投資的控制41通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的把關(guān)，確保投資控制在計(jì)劃范圍內(nèi)合理使用；42當(dāng)發(fā)現(xiàn)資金使用嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)指出，并提出對(duì)策建議，同時(shí)督促承建單位盡快采取措施。5、合同管理51協(xié)助采購人與承建單位簽訂合同；52跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時(shí)履約；53對(duì)合同工期的延誤和延期進(jìn)行解釋，協(xié)助采購人處理項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)過程出現(xiàn)的合同變更、違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解及仲裁等問題；54根據(jù)合同約定，對(duì)承建單位提交的付款申請(qǐng)，提出付款建議。6、項(xiàng)目信息管理61及時(shí)向采購人提交反映項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和監(jiān)理工作情況的項(xiàng)目文檔；62建立全面、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目各階段工程狀況的圖表、文檔，收集、管理項(xiàng)目各類文檔和資料；63督促、檢查集成商及時(shí)完成各階段設(shè)備資料、工程技術(shù)資料的整理和歸檔工作；64轉(zhuǎn)發(fā)采購人發(fā)出的一切指示、通知和業(yè)務(wù)聯(lián)系單。7、項(xiàng)目文件的管理71監(jiān)理方應(yīng)負(fù)責(zé)以下文檔的編寫：1）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理日記、周報(bào)、月報(bào)及項(xiàng)目大事記；2）項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、技術(shù)研討會(huì)等各類會(huì)議的紀(jì)要；3）階段性項(xiàng)目總結(jié)、階段性項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)、各類監(jiān)理通知；72監(jiān)理方應(yīng)參與以下文檔的管理：1）項(xiàng)目實(shí)施期間各類技術(shù)文件；2）合同執(zhí)行過程中的各類往來文件及存檔；8、項(xiàng)目安全的管理81負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)過程中所涉及的政府?dāng)?shù)據(jù)和資料的安全保護(hù)，保證不被非授權(quán)使用；82負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工過程中安全控制，確保不出現(xiàn)安全事故；9、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理91負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工過程中所產(chǎn)生成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保證不被非授權(quán)使用。10、項(xiàng)目會(huì)議制度101為保證監(jiān)理工作的開展和實(shí)施協(xié)調(diào)，監(jiān)理方可組織必要的會(huì)議來保證：1）項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)；2）項(xiàng)目周例會(huì)；3）項(xiàng)目專題研討會(huì)；4）項(xiàng)目問題通報(bào)會(huì)；5）項(xiàng)目階段及最終驗(yàn)收會(huì)。102監(jiān)理方還應(yīng)積極參加以下會(huì)議：1）項(xiàng)目專家論證評(píng)審會(huì)；2）項(xiàng)目階段工作總結(jié)會(huì)；11、組織協(xié)調(diào)111監(jiān)督各方履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；112建立暢通的溝通平臺(tái)和溝通渠道，采取有效措施使項(xiàng)目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方之間的關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過程中問題的解決。113確立項(xiàng)目安全監(jiān)督的工作目標(biāo)。四、擴(kuò)展服務(wù)工作職責(zé)1、協(xié)助采購人審核子項(xiàng)目用戶需求，提出咨詢意見。2、協(xié)助采購人進(jìn)行技術(shù)選型、產(chǎn)品選型、產(chǎn)品價(jià)格審核等工作。3、協(xié)助采購人監(jiān)督和控制項(xiàng)目實(shí)施工作中所有重要和關(guān)鍵的參數(shù)和指標(biāo)。4、輔助采購人進(jìn)行項(xiàng)目決策并提供決策依據(jù)在重要和關(guān)鍵問題上，項(xiàng)目管理要收集項(xiàng)目信息，進(jìn)行深入分析討論，為項(xiàng)目重大事項(xiàng)提供決策依據(jù)。五、項(xiàng)目各階段監(jiān)理工作內(nèi)容1、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)階段監(jiān)理促使工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)方案滿足工程需求，符合相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助采購人、承建單位消除設(shè)計(jì)文檔在進(jìn)入工程實(shí)施前可預(yù)見的缺陷；制定工程管理的組織機(jī)構(gòu)方案并協(xié)助招標(biāo)方組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，并提供相關(guān)培訓(xùn)；從設(shè)計(jì)階段開始，每月編制監(jiān)理月報(bào)向招標(biāo)方綜合報(bào)告和評(píng)價(jià)本月的質(zhì)量和進(jìn)度、合同執(zhí)行情況、發(fā)生的重大事件、下月工作的計(jì)劃、需要配合的事宜以及發(fā)生變化的可能性與應(yīng)對(duì)措施；2、設(shè)備/材料采購監(jiān)理審核承包單位的設(shè)備采購計(jì)劃和設(shè)備采購清單；檢查工程采用的硬件、第三方軟件是否符合采購文件或技術(shù)方案所確定的品牌、型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查出廠合格證明、檢測(cè)報(bào)告等證明，保證所有硬件、第三方軟件都符合合同要求；訂貨進(jìn)貨驗(yàn)證；組織到貨驗(yàn)收；鑒定、設(shè)備移交等。3、實(shí)施階段監(jiān)理31實(shí)施前的監(jiān)理根據(jù)工程的總體規(guī)劃，與采購人聯(lián)合對(duì)集成商制定的工程總體實(shí)施方案、技術(shù)方案、實(shí)施策略、實(shí)施規(guī)范等進(jìn)行審核評(píng)估；審核實(shí)施設(shè)計(jì)方案：開工前，由監(jiān)理單位組織對(duì)承建商的實(shí)施方案的審核，審核工程實(shí)施方案的合法性、合理性、與設(shè)計(jì)方案的符合性。內(nèi)容包括設(shè)計(jì)交底，了解工程需求、質(zhì)量要求，依據(jù)設(shè)計(jì)采購文件，審核總體設(shè)計(jì)方案和有關(guān)的技術(shù)合同附件，以避免因設(shè)計(jì)失誤造成工程實(shí)施的障礙；審批實(shí)施組織設(shè)計(jì)：對(duì)實(shí)施單位的準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督；審核實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃：對(duì)實(shí)施單位的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和審查；審核工程實(shí)施人員：確認(rèn)實(shí)施方提交的工程實(shí)施人員與實(shí)際工作人員的一致性，如有變更，則要求敘述其原因。32實(shí)施階段的監(jiān)理工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的供貨計(jì)劃的審核；工程材料、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的進(jìn)場(chǎng)、開箱和檢驗(yàn)：檢查工程采用硬件、第三方軟件是否符合采購文件或技術(shù)方案所確定的品牌、型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查出廠合格證明、檢測(cè)報(bào)告等證明，保證所有硬件、第三方軟件都符合合同要求；促使工程中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合承建合同及國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工程實(shí)施各個(gè)階段的安裝工藝進(jìn)行檢查；審核項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)度計(jì)劃；對(duì)工程中各項(xiàng)目以及工程整體的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)審及監(jiān)控，定期檢查匯報(bào)工程實(shí)際進(jìn)度情況，審核承建商的進(jìn)度報(bào)告，對(duì)工程實(shí)施過程中各個(gè)階段的實(shí)施成果進(jìn)行評(píng)審和管理；督促、檢查承建單位進(jìn)度執(zhí)行情況；督促承建商嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同、國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)違反要求的及時(shí)向招標(biāo)方報(bào)告，并提出處理方案。對(duì)工程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行特別檢查，做好分項(xiàng)驗(yàn)收工作；根據(jù)工程進(jìn)度情況，對(duì)階段測(cè)試方案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)測(cè)試方案對(duì)已完成部分進(jìn)行測(cè)試，就發(fā)現(xiàn)的問題提出處理方案；管理項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度，監(jiān)控項(xiàng)目計(jì)劃的制定和執(zhí)行，幫助預(yù)測(cè)、識(shí)別項(xiàng)目中出現(xiàn)的主要問題和面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并跟蹤、協(xié)調(diào)解決各種項(xiàng)目問題和風(fēng)險(xiǎn)；審查工程變更，提出監(jiān)理意見，對(duì)工程的重大變更進(jìn)行審核和有效控制，處理好各種變更及索賠事宜；發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)及時(shí)向招標(biāo)方報(bào)告，并提出處理方案；審查承建單位階段工程款支付申請(qǐng)，提出監(jiān)理意見；組織召開工程例會(huì)和工程專項(xiàng)會(huì)議；其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。4、試運(yùn)行階段的監(jiān)理協(xié)助采購人確認(rèn)工程進(jìn)入試運(yùn)行；監(jiān)察系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)；進(jìn)行試運(yùn)行期系統(tǒng)檢測(cè)或測(cè)試，做出檢測(cè)或測(cè)試報(bào)告；試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。解決問題后，進(jìn)行二次監(jiān)測(cè)；進(jìn)行試運(yùn)行時(shí)間核算；協(xié)助采購人確認(rèn)試運(yùn)行通過。5、驗(yàn)收階段監(jiān)理對(duì)承建單位在試運(yùn)行階段出現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查；監(jiān)督檢查承建單位做好用戶培訓(xùn)工作，檢查工程各式用戶文檔；審核承建商功能和性能測(cè)試方案，對(duì)測(cè)試過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保交付質(zhì)量；協(xié)助招標(biāo)方審批承建商的驗(yàn)收申請(qǐng)，并制訂工程驗(yàn)收計(jì)劃；協(xié)助招標(biāo)方進(jìn)行工程初驗(yàn)、試運(yùn)行和終驗(yàn)工作，并負(fù)責(zé)督促和檢查承建商的整改工作；審查承建單位提交的竣工文檔；工程驗(yàn)收通過后，與招標(biāo)方、承建商三方共同簽署驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；復(fù)核確認(rèn)或否決承建商編制的工程結(jié)算、決算；審查承建單位階段工程款支付申請(qǐng)，提出監(jiān)理意見；向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)；將所有的監(jiān)理材料匯總，編制監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)，提交建設(shè)方；系統(tǒng)驗(yàn)收完畢進(jìn)入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書。其他需要監(jiān)理的事項(xiàng)。6、移交階段