黃山市博村林場松材線蟲病疫情綜合防控三年績效承包服務(wù)采購項目(二次)服務(wù)需求一覽表一、服務(wù)要求一、項目背景和目的松材線蟲病是世界范圍內(nèi)有歷史記載以來最為嚴(yán)重的森林病害,防控難度極大,給我國松林造成了巨大的生態(tài)災(zāi)難和經(jīng)濟(jì)損失。作為環(huán)黃山風(fēng)景區(qū)靶向防控行動的重要參與單位,博村林場松材線蟲病疫情雖然表現(xiàn)出一定的“雙下降”趨勢,但場區(qū)松林比重大、疫情分布范圍廣,綜合考慮松材線蟲病疫情防控的復(fù)雜性和長期性,以及“黃山松保衛(wèi)戰(zhàn)”的特殊性,博村林場松材線蟲病疫情防控任務(wù)艱巨。實施一體化績效承包,探索松材線蟲病疫情防控新模式,是當(dāng)前松材線蟲病防控工作的迫切需求。二、采購要求1項目建設(shè)范圍。博村林場范圍內(nèi)所有的死亡松樹(其中不含市林業(yè)局“五年攻堅”項目死亡松樹)。東關(guān)營林區(qū)(面積20400畝)、秀陽營林區(qū)(面積10920畝)、馬鞍山營林區(qū)(面積10533畝),總面積41853畝。2項目建設(shè)時間:2024年12月1日-2027年11月30日。3項目預(yù)算總資金:第一年160萬元,第二年240萬元,第三年400萬元,共計800萬元整。4項目建設(shè)內(nèi)容:41疫情日常監(jiān)測。采用無人機(jī)巡飛和工人地面相結(jié)合的方式開展松材線蟲病疫情日常監(jiān)測,及時全面掌握承包區(qū)域松材線蟲病枯死松樹數(shù)量的動態(tài)變化,為疫木除治和疫情發(fā)展趨勢分析提供可靠數(shù)據(jù)。42死亡松樹集中除治。按照國家林業(yè)和草原局新修訂的《松材線蟲病防治技術(shù)方案(2022年版)》(林生發(fā)〔2022〕94號)和《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》(林生發(fā)〔2018〕117號)技術(shù)要求,在每年集中除治期結(jié)束前全面完成死亡松樹清理任務(wù),所有死亡松樹全部就地焚燒處理,焚燒現(xiàn)場要實行全過程旁站式監(jiān)管,確保用火安全。43開展綜合防治。在全面開展死亡松樹清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)疫情發(fā)生情況,開展健康松樹打孔注藥、媒介昆蟲防治等綜合防治措施。健康松樹打孔注藥株數(shù)每年不低于一萬株,防治時間在每年的12月至翌年2月;媒介昆蟲化學(xué)防治面積不低于7400畝,每年兩次,防治時間在每年的天牛羽化高峰期。44、對除治的死亡松樹和打孔注藥的健康松樹需定制二維碼標(biāo)牌,掃碼拍照上傳至市級監(jiān)管平臺,精準(zhǔn)定位,全面記錄,創(chuàng)建坐標(biāo)及每株編號,拍攝每株死亡松樹整體伐前照、伐后照、伐樁照、焚燒照,對伐樁做好明顯標(biāo)記,做到一樹一檔。對媒介昆蟲防治工作需報送三、報送防治成果要求31供應(yīng)商需在開展年度防治之前撰寫并報送本年度防治方案;在正常清理除治,需填寫工程施工日志,每周報送一次防治工作進(jìn)度及清理畝數(shù)、株數(shù)年度防治工作完成和項目建設(shè)結(jié)束后,供應(yīng)商需于10日內(nèi)報送防治成果紙質(zhì)檔案一式2份(彩色),電子檔案U盤一式2份,具體要求如下:311、建立防治全過程資料庫,含枯死松樹清理登記表,枯死松樹采伐前、中圖片、伐樁照,處置過程中(如采用焚燒處理疫木需含焚燒)圖片;健康松樹打孔注藥、媒介昆蟲防治等綜合防治全過程資料。312、撰寫枯死木除治報告,對枯死樹進(jìn)行拍照、編號,明確標(biāo)記除治時間、地理信息。每棵所除治枯死松樹利用監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行定位、電子存檔,做到一樹一檔,內(nèi)業(yè)成果資料有圖有冊,資料完整。建立健全除治臺賬,做好除治過程中圖文收集、結(jié)果統(tǒng)計,并撰寫除治工作報告。32供應(yīng)商需在開展健康松樹打孔注藥和媒介昆蟲防治等綜合防治過程中,填寫工程施工日志,防治結(jié)束10日內(nèi)報送防治材料。四、驗收本項目采用年度綜合考核法,即在考核完成年度考核目標(biāo)的同時,將護(hù)林員全過程監(jiān)管、第三方監(jiān)理、階段性檢查、省市等各級主管部門檢查、領(lǐng)導(dǎo)巡查和檔案管理等過程管理結(jié)果納入考核內(nèi)容。41、年度考核目標(biāo):以博村林場近3年松材線蟲病秋季普查死亡松樹(2022-2023年度10874株、2023-2024年度11267株和2024-2025年度8842株)平均數(shù)量(10205株)為基數(shù),實現(xiàn)博村林場松材線蟲病疫情逐年“三下降”,即死亡松樹數(shù)量下降70%以上,疫情發(fā)生面積和疫情小班數(shù)量控制壓縮,全面有效控制疫情。42、過程管理結(jié)果:421、全過程監(jiān)管。在集中除治期內(nèi),林場各營林區(qū)安排片區(qū)護(hù)林員落實除治過程專人跟班監(jiān)督,開展除治質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理。跟班人員要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)除治專業(yè)隊伍將轄區(qū)內(nèi)每一根枯病死松樹按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清理干凈,及時記錄除治基本情況。422、第三方監(jiān)理。監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)記錄好監(jiān)理日志,并及時提供監(jiān)理報告,一個除治期內(nèi)每個營林區(qū)的監(jiān)理報告不少于30份,3個營林區(qū)總共不少于90份,平均每4天一份監(jiān)理報告。423、春季和秋季驗收。采用三級驗收方式。在承包人自查自驗收的基礎(chǔ)上,營林區(qū)護(hù)林員和第三方監(jiān)理公司開展100%小班全覆蓋驗收,博村林場隨機(jī)抽取50%小班對第三方監(jiān)理公司的驗收結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗,最后由市級第三方隨機(jī)核查驗收。424、階段性檢查。黃山市林業(yè)局林檢站安排專人專班在除治期內(nèi)每月開展階段性檢查,檢查結(jié)果列入對承包商日常工作的考核內(nèi)容和考核依據(jù)。425、主管部門和各級領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)檢查。接受各級行業(yè)主管部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的隨機(jī)檢查。領(lǐng)導(dǎo)對博村林場松材線蟲病疫情防控工作的批評(書面或會議口頭批評)均作為隨機(jī)檢查結(jié)果,并列入對承包商日常工作的考核內(nèi)容和考核依據(jù)。五、違約責(zé)任51、供應(yīng)商在清理除治過程中焚燒疫木發(fā)生森林火警的,按照
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