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采購需求一、項目背景根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和《中華全國總工會、民政部、人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)工會社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《海南省總工會、海南省人力資源和保障廳關(guān)于印發(fā)<海南省社會化工會工作者管理辦法>的通知》（瓊工聯(lián)〔2023〕10號）等有關(guān)規(guī)定以及《關(guān)于對海南省總工會2022年度社會化工會工作者專項補(bǔ)助資金的審計調(diào)查報告》、海南省總工會關(guān)于《澄邁縣總工會關(guān)于審定〈澄邁縣社會化工會工作者工資待遇>的請示》的批復(fù)，對社會化工會工作者加強(qiáng)規(guī)范化管理，有效解決審計整改問題，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社會化工會工作者隊伍，全面服務(wù)和保障澄邁縣的社會化工會工作。為提升我縣社會化工會工作者工作的積極性，不斷推動社會化工會工作者規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，擬將社會化工會工作以服務(wù)外包的方式，委托有資質(zhì)、有管理能力的第三方公司進(jìn)行服務(wù)管理。二、項目內(nèi)容及要求（一）項目服務(wù)內(nèi)容1通過服務(wù)外包的方式，委托有資質(zhì)、有管理能力的第三方公司作為項目服務(wù)單位，完成基層工會的各項工作。2社會化工會工作者服務(wù)團(tuán)隊在各鎮(zhèn)工會、系統(tǒng)工會、居（村）委員會和社區(qū)居委會工會、區(qū)域（行業(yè)）性基層工會聯(lián)合會、職工幫扶（服務(wù)）中心（站點(diǎn)）、職工法律援助機(jī)構(gòu)、12351職工服務(wù)熱線以及社會組織工會等基層工會或工會服務(wù)職工工作機(jī)構(gòu)協(xié)助工會各項工作。（二）服務(wù)地點(diǎn)：金江鎮(zhèn)、永發(fā)鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、福山鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、加樂鎮(zhèn)、文儒鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、仁興鎮(zhèn)、大豐鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、金安農(nóng)場。（三）對項目服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求1遵守國家法律法規(guī)；能按照合同約定及時、保質(zhì)保量完成委托范圍內(nèi)的服務(wù)工作；2供應(yīng)商應(yīng)堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，面向社會公開招聘并選拔符合要求的人員，組建形成社會化工會工作者服務(wù)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)服務(wù)人員的管理工作；要對服務(wù)人員實(shí)行動態(tài)管理，對服務(wù)人員要有完善的引進(jìn)、補(bǔ)充、退出機(jī)制；3為保證項目服務(wù)質(zhì)量，項目服務(wù)單位應(yīng)保障服務(wù)人員工資的足額發(fā)放；同時還應(yīng)依法建立和完善規(guī)章制度，明確服務(wù)人員工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、崗位職責(zé)、勞動紀(jì)律、獎懲獎勵，為服務(wù)人員提供必要的工作條件；（四）對項目服務(wù)團(tuán)隊的要求21服務(wù)團(tuán)隊人員應(yīng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，政治立場堅定，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。熱愛群眾工作和社會公益性事業(yè)，有較強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識。2服務(wù)團(tuán)隊人員應(yīng)遵守憲法和法律，有良好的品行和職業(yè)道德，有一定的政策理論水平和社會工作能力，有較好的語言文字表達(dá)能力和電腦操作能力。3服務(wù)團(tuán)隊人員應(yīng)具有全日制大學(xué)專科及以上文化程度，身體健康，年齡一般不超過35周歲。4同等條件下，具有社會工作者資格證書或有黨群工作經(jīng)歷，或熟悉勞動法律法規(guī)的，可優(yōu)先聘用。5有下列情況之一的，不得聘用為澄邁縣社會化工會工作者服務(wù)團(tuán)隊人員：（1）因犯罪受過刑事處罰或涉嫌犯罪尚未結(jié)案的；（2）被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的、開除軍籍、開除公職的；（3）參加非法組織、邪教組織或者從事其他有害國家安全的活動；（4）編造散布有損國家聲譽(yù)的言論和信息，反對黨的理論和路線方針政策；（5）在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘中違紀(jì)違規(guī)且處理期限未滿的；（6）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；（7）不適合聘用為社會化工會工作者的其他情形。（五）項目服務(wù)團(tuán)隊職責(zé)1學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論、路線和方針政策，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)宣傳社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神和工人階級偉大品格，學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義工會發(fā)展道路理論和涉及工會工作相關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法行使權(quán)利自覺履行義務(wù)。2負(fù)責(zé)督導(dǎo)和幫助各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會組織依法建立工會組織，發(fā)展工會會員；督促指導(dǎo)基層工會換屆選舉和做好會員會籍管理；收集各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位名單、職工人數(shù)及工會組建、會員發(fā)展、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者入會等基層工會組織工作信息，及時建立健全工作檔案。3幫助和指導(dǎo)基層工會建立平等協(xié)商、集體合同制度；協(xié)助基層工會主席代表職工與用人單位就勞動工時、工資福利、勞動保護(hù)、社會保障、女職工權(quán)益保護(hù)等事項進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同；指導(dǎo)建立區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會制度，推動企業(yè)建立健全民主管理制度；指導(dǎo)開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動；指導(dǎo)建立集體合同、職工民主管理等工會工作臺賬并收集相關(guān)信息；促進(jìn)企事業(yè)單位不斷改善勞動條件,加強(qiáng)勞動保護(hù),支持和幫助職工預(yù)防和治療職業(yè)病,維護(hù)職工勞動安全、休息休假和職業(yè)健康權(quán)益以及女職工的特殊勞動保護(hù)權(quán)益；協(xié)調(diào)推進(jìn)職工后勤保障服務(wù),活躍職工業(yè)余文化生活，結(jié)合實(shí)際積極開展富有特色成效的文娛體育活動。34協(xié)助上級工會對基層工會開展困難職工狀況調(diào)查、幫扶慰問等工作，促進(jìn)困難職工解困脫困;協(xié)助政府部門為職工特別是下崗、失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)崗安置、社會保障、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),幫助職工規(guī)劃職業(yè)發(fā)展等；向職工普及勞動法律知識和政策法規(guī),參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，為職工提供法律援助,調(diào)解勞動爭議，維護(hù)職工合法權(quán)益。5掌握職工思想動態(tài),了解掌握基層工會職工隊伍穩(wěn)定狀況，反映職工訴求,開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),提高職工心理適應(yīng)能力,及時收集上報各類影響職工隊伍穩(wěn)定的信息，結(jié)合實(shí)際做好釋疑解惑、化解矛盾等工作，維護(hù)職工隊伍和工會組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。6運(yùn)用“海南工會云”網(wǎng)上工作平臺，以網(wǎng)絡(luò)信息化手段管理和服務(wù)工作范圍內(nèi)所轄基層工會組織和會員，直接聯(lián)系和指導(dǎo)所轄基層工會通過網(wǎng)上工作平臺開展工作和“互聯(lián)網(wǎng)+”工會普惠性服務(wù)。7完成上級工會和派駐單位工會交辦的其他工作任務(wù)。（六）人員管理要求1供應(yīng)商須嚴(yán)格按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國民法典》和海南省有關(guān)規(guī)定與其團(tuán)隊人員簽訂《勞動合同》，明確雙方責(zé)權(quán)和義務(wù)。嚴(yán)格按照合同契約的相關(guān)規(guī)定和《關(guān)于印發(fā)<海南省社會化工會工作者管理辦法>的通知》（瓊工聯(lián)〔2023〕10號）進(jìn)行管理，人選報省總工會備案。2社會化工會工作者每人每年參加培訓(xùn)不少于40學(xué)時。供應(yīng)商新聘用的社會化工會工作者崗前培訓(xùn)不少于16學(xué)時。供應(yīng)商須組織其團(tuán)隊人員按照《關(guān)于印發(fā)<海南省社會化工會工作者管理辦法>的通知》（瓊工聯(lián)〔2023〕10號）文件的要求或采購人的要求進(jìn)行培訓(xùn)。三、綜合說明（一）采購預(yù)算項目預(yù)算為人民幣貳佰壹拾貳萬貳仟捌佰陸拾肆元陸角陸分（￥2,122,86466元），供應(yīng)商的報價超過此預(yù)算金額的，視為無效響應(yīng)。（二）項目經(jīng)費(fèi)來源由澄邁縣總工會統(tǒng)籌支付，全國總工會、海南省總工會和澄邁縣總工會分級承擔(dān)。（三）項目資金支付根據(jù)與成交供應(yīng)商簽訂的合同，分期向成交供應(yīng)商撥付項目經(jīng)費(fèi)，并將每月考勤、考核情況反饋成交供應(yīng)商，由成交供應(yīng)商最終核準(zhǔn)并發(fā)放社會化工會工作者的工資及福利，以確保項目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）項目驗收結(jié)算項目結(jié)束時，根據(jù)與項目服務(wù)單位簽訂的合同，進(jìn)行驗收結(jié)算。五、其他41供應(yīng)商的投標(biāo)報價包括人工工資（含基本工資、津貼、績效、補(bǔ)貼等）、勞保、辦理相關(guān)的證件工本費(fèi)、保險、合理利潤、各種稅費(fèi)等一切費(fèi)用的總報價。2為保證項目服務(wù)質(zhì)量，保障服務(wù)人員各項合法權(quán)益，供應(yīng)商應(yīng)保障服務(wù)人員工資的足額發(fā)放；為服務(wù)人員依法足項足額繳納社會保險和住房公積金，按工作需要和海南省及澄邁縣相關(guān)規(guī)定為服務(wù)人員及時足額發(fā)放各類補(bǔ)貼和獎勵，同時還應(yīng)依法建立和完善規(guī)章制度，明確服務(wù)人員工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、崗位職責(zé)、勞動紀(jì)律、獎懲獎勵，為服務(wù)人員提供必要的工作條件?？h總工會有權(quán)對供應(yīng)商的服務(wù)人員數(shù)量、工資、福利、補(bǔ)貼、獎勵發(fā)放及社保、公積金繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如因服務(wù)人員數(shù)量不足、各類費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)過低或不及時影響服務(wù)質(zhì)量，引起被服務(wù)對象投訴或服務(wù)人員投訴，縣總工會有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對供應(yīng)商進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或解除服務(wù)合同，由此引起的費(fèi)用增加和法律、社會后果由供應(yīng)商承擔(dān)。3凡涉及到本項目的變更等信息，均以采購代理機(jī)構(gòu)在海南省政府采購網(wǎng)發(fā)布的信息公告為準(zhǔn)。