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煙臺黃渤海新區(qū)工業(yè)信息化和科技創(chuàng)新局會計師事務(wù)所服務(wù)項目封閉式框架協(xié)議采購需求調(diào)查報告2025年9月一、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會計師事務(wù)所是指依法獨立承擔(dān)注冊會計師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)，是由有一定會計專業(yè)水平、經(jīng)考核取得證書的會計師(如中國的注冊會計師、美國的執(zhí)業(yè)會計師、英國的特許會計師、日本的公認會計師等)組成的、受當(dāng)事人委托承辦有關(guān)審計、會計、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的組織。作為專業(yè)服務(wù)業(yè)的一支重要力量，會計師事務(wù)所不再局限于傳統(tǒng)審計、會計、稅務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，逐漸涉足財務(wù)咨詢、風(fēng)險管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等領(lǐng)域。如為企業(yè)提供全面財務(wù)規(guī)劃和融資方案，幫助企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，識別、評估和應(yīng)對各種風(fēng)險，制定長期發(fā)展戰(zhàn)略等。二、市場供給會計師事務(wù)所行業(yè)是重要的服務(wù)行業(yè)，其工作對象包括政府、企業(yè)和非盈利組織等隨著人們對財務(wù)運作與咨詢服務(wù)的認識提升，社會對會計師事務(wù)所的需求也在不斷增長。尤其是在當(dāng)前市場環(huán)境下，各類企業(yè)對會計師的專業(yè)服務(wù)提出更高的要求，對會計師事務(wù)所的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德也提出了提高的要求。在市場需求方面，傳統(tǒng)的審計、審計咨詢服務(wù)仍然是國內(nèi)會計師事務(wù)所的核心業(yè)務(wù)但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)對稅務(wù)、財務(wù)管理等領(lǐng)域的咨詢服務(wù)也有了日益增長的需求。在市場結(jié)構(gòu)方面，行業(yè)內(nèi)各家企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域存在明顯差異，部分會計師事務(wù)所主要注重審計、稅務(wù)咨詢等傳統(tǒng)服務(wù)，而部分則已經(jīng)擴大了服務(wù)范圍，為企業(yè)提供了更加貼近實際、個性化的服務(wù)。三、采購需求（一）項目概況：本項目為煙臺黃渤海新區(qū)工業(yè)信息化和科技創(chuàng)新局小額零星、單筆采購金額不超過30萬元的會計師事務(wù)所服務(wù)，共1個合同包。擬通過封閉式框架協(xié)議采購方式對會計師事務(wù)所服務(wù)進行第一階段公開征集。1適用框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍，以及履行合同的地域范圍：11適用框架協(xié)議的采購人或者服務(wù)對象范圍：采購人：煙臺黃渤海新區(qū)工業(yè)信息化和科技創(chuàng)新局服務(wù)對象范圍：煙臺黃渤海新區(qū)工業(yè)信息化和科技創(chuàng)新局12履行合同的地域范圍：煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2供應(yīng)商淘汰比例、確定入圍供應(yīng)商原則及確定第二階段成交供應(yīng)商方式：21供應(yīng)商淘汰比例：通過資格審查、符合性審查的供應(yīng)商的20%，且至少淘汰1家供應(yīng)商。22確定入圍供應(yīng)商原則：根據(jù)中華人民共和國財政部令第110號《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，本項目確定第一階段入圍供應(yīng)商的評審方法為價格優(yōu)先法。23第二階段成交供應(yīng)商確定方式：直接選定和二次競價相結(jié)合，由征集人根據(jù)工作內(nèi)容、項目復(fù)雜程度等實際情況，依據(jù)入圍供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評價等因素，從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定或者二次競價。（二）采購內(nèi)容：1、審核申報材料是否符合要求、申報項目是否有技術(shù)含量、申報資金是否合規(guī)、申報材料是否屬實、申報數(shù)據(jù)是否準確等；2、現(xiàn)場核查申報企業(yè)是否符合要求，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)費用歸集、財務(wù)資料整理等。3、征集人委托的其他業(yè)務(wù)。（三）服務(wù)要求1、供應(yīng)商須根據(jù)本項目的特點和實際需求提供詳細的服務(wù)方案，包括但不限于服務(wù)團隊配備、服務(wù)質(zhì)量、進度保障措施、服務(wù)響應(yīng)時間及機制、售后服務(wù)體系建設(shè)等。2、按照相關(guān)規(guī)定開展審核工作，嚴格遵守各項法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準、規(guī)范，維護國家、社會公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益，并對審核資料的真實性、完整性、可靠性負責(zé)。3、對審核內(nèi)容嚴格保密，參與人員須簽訂《保密承諾書》。4、入圍供應(yīng)商根據(jù)征集人提供的資料提供服務(wù)，應(yīng)按照征集人規(guī)定的工作方法及時限要求，提出完整的審核資料。5、入圍供應(yīng)商應(yīng)加強對相關(guān)資料的保管，工作完成后，應(yīng)按規(guī)定存檔保管，并應(yīng)及時滿足征集人對相關(guān)資料有關(guān)調(diào)用、審核等要求。6、入圍供應(yīng)商應(yīng)自覺遵守參與項目審核的相關(guān)規(guī)定，自愿接受征集人對審核項目的全程監(jiān)督、指導(dǎo)。7、入圍供應(yīng)商擬從事本項目的所有人員在服務(wù)期間發(fā)生任何人身傷亡、人身疾病及財產(chǎn)損失或涉及其他法律問題，與征集人無關(guān)，均由入圍供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任并自行負責(zé)解決，征集人不承擔(dān)任何法律責(zé)任和費用。8、入圍供應(yīng)商在服務(wù)期限內(nèi)違反國家相關(guān)法律法規(guī)，均由入圍供應(yīng)商負責(zé)處理，征集人不予承擔(dān)任何責(zé)任。9、入圍供應(yīng)商項目部人員要求:(1)項目組人員須為本單位在職人員(不包含退休返聘人員)；(2)項目人員須具有良好的職業(yè)道德和較強的協(xié)調(diào)溝通能力，具有較強的工作責(zé)任感和敬業(yè)精神、身體健康；(3)項目人員須熟悉相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，沒有違紀違法等不良記錄。10、入圍供應(yīng)商必須嚴守職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范，獨立、客觀、公正執(zhí)行審核業(yè)務(wù)，不得出現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為。如出現(xiàn)上述情況，征集人有權(quán)終止框架協(xié)議，并依法依規(guī)追究成交供應(yīng)商和有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。11、入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議，否則，三年內(nèi)不得再次參加征集活動。12、征集人不保證入圍供應(yīng)商的業(yè)務(wù)量。（四）用戶反饋和評價機制征集人將根據(jù)框架協(xié)議服務(wù)要求對每一服務(wù)項目質(zhì)量和時限進行評價。（五）入圍供應(yīng)商的清退和補充規(guī)則1、入圍供應(yīng)商無正當(dāng)理由，不得主動放棄入圍資格或者退出框架協(xié)議。2、入圍供應(yīng)商有下列情形之一，尚未簽訂框架協(xié)議的，取消其入圍資格；已經(jīng)簽訂框架協(xié)議的，解除與其簽訂的框架協(xié)議，予以清退:（1）惡意串通謀取入圍或者合同成交的；（2）提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的；（3）無正當(dāng)理由拒不接受合同授予的；（4）出現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假等違法違規(guī)行為的；（5）不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)征集人要求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；（6）框架協(xié)議有效期內(nèi)，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的；