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1如有建議或意見，請以書面形式并加蓋公章、注明聯(lián)系人、聯(lián)系方式，于2025年2月28日17:00之前送至我單位，逾期不受理（如郵寄，2025年2月28日17:00之后到達本公司的郵件將不再受理）。2賈汪區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地退出復墾一期項目采購需求一、采購預算：120000萬元二、項目背景城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是國家推出的支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、破解保護與保障“兩難”困境的一項重要管理措施。大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，將農(nóng)村散亂、廢棄、閑置、低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地整治復墾為耕地，增加等量面積城鎮(zhèn)建設(shè)用地，有助于切實保護耕地、改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護農(nóng)民合法權(quán)益、讓農(nóng)民切實分享到改革發(fā)展成果；有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的土地要素支撐。根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》（2024年1月1日）、《自然資源部國家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（自然資發(fā)〔2021〕16號）、《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕194號）、《國務院關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理的通知》（蘇自然資函〔2021〕782號）、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于省自然資源廳開展國土空間全域綜合整治的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕26號）文件精神，《市政府辦公室關(guān)于實施“萬村土地綜合整治”工作的意見》（徐政辦發(fā)〔2017〕168號）指出各地、各有關(guān)部門要將“萬村土地綜合整治”與耕地保護和占補平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、高標準農(nóng)田建設(shè)有機結(jié)合起來，按照“耕地面積增加、建設(shè)用地總量減少、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善”的要求，明確目標、落實措施，穩(wěn)妥有序推進實施。強化土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)村規(guī)劃和土地整治規(guī)劃的示范引領(lǐng)和規(guī)劃管控作用，有機銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與保護、水利和交通等專項規(guī)劃，科學合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，有效促進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，實行田、水、路、林、村綜合整治，開展農(nóng)村公共空間治理，釋放農(nóng)村建設(shè)用地潛力，促進耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護。徐州市賈汪區(qū)自然資源和規(guī)劃局擬通過公開招標實施賈汪區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地退出復墾一期項目。三、項目概況1、項目名稱：賈汪區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地退出復墾一期項目。32、項目地點：本項目實施范圍位于徐州市賈汪區(qū)塔山鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3、服務期限：叁年。四、項目目標本項目通過對農(nóng)村建設(shè)用地的復墾利用，將促進賈汪區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，有利于新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；可新增安排工業(yè)用地和經(jīng)營性用地，可緩解賈汪區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展用地需求壓力。本項目的實施有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入；通過貨幣化補償?shù)却胧?，改善農(nóng)民居住條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。本項目的實施可以縮小農(nóng)村建設(shè)用地面積，相應取得掛鉤周轉(zhuǎn)指標，緩解城市建設(shè)用地擴張給農(nóng)用地帶來的壓力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、拉動內(nèi)需，形成巨大的經(jīng)濟效益。五、實施內(nèi)容本項目擬實施拆舊復墾總規(guī)模約1482231公頃（折合222335畝），項目開發(fā)整理前土地類型為城鎮(zhèn)村及工礦用地，預計復墾后新增耕地1443401公頃（折合216510畝）。本項目建設(shè)用地整治工程涉及拆遷農(nóng)戶4239戶，擬拆遷房屋面積約1165319m2，其中主房955561m2，簡易房209758m2。本項目擬采取貨幣化補償方式安置被拆遷村民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆舊復墾規(guī)模詳見下表所示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆舊復墾規(guī)模一覽表序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)復墾土地面積（畝）拆遷戶數(shù)（戶）建筑面積（m2）主房簡易房1塔山鎮(zhèn)1*8513962602現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10883822935*合計2223354239955561209758本項目建設(shè)用地復墾后，將新增耕地1443401公頃（折合216510畝）。項目新增耕地將嚴格按照《江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》文件要求，強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套，實施土壤翻耕、改良，配套建設(shè)管道、溝渠、泵站、農(nóng)用電網(wǎng)、橋涵、節(jié)制閘等輔助生產(chǎn)設(shè)施，以建成旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。4六、項目實施要求（一）質(zhì)量要求制定能保證項目實施質(zhì)量的全過程、全方位的質(zhì)量控制程序，對復墾質(zhì)量進行控制，項目實施過程中，積極與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取各部門的支持與配合，以保證復墾項目的順利進行。（二）項目進度計劃本項目內(nèi)容繁多，統(tǒng)籌安排，制定詳細的總體進度計劃，列出進度控制點，同時制定專業(yè)項目進度計劃，合理安排項目復墾周期，分項實施，加快進度。項目涉及拆除管理、土地復墾、供電、通訊等，涉及部門眾多，協(xié)調(diào)工作量巨大，成交供應商自行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，合理安排工期確保項目進度不受影響。根據(jù)本項目特征，統(tǒng)籌安排各節(jié)點的復墾流程，制定詳細的進度控制計劃，嚴格按照規(guī)劃進度安排。（三）環(huán)境要求本項目在實施期間加強管理，嚴格按照有關(guān)標準執(zhí)行環(huán)保措施，并采取經(jīng)濟合理的措施以達到對有關(guān)污染物治理的標準要求。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)，在項目實施過程中排出的污染物應采取必要的措施，使之達到國家規(guī)定的標準，本項目建設(shè)時嚴格執(zhí)行關(guān)于防止污染及其他公害的設(shè)計施工與主體工程應同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，采取一系列控制污染源的措施。項目按以下標準進行監(jiān)測管理：1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（國家主席第九號令，2015年1月1日實施）；2、《建筑項目環(huán)境保護管理條例》（國務院（98）253號令）；3、《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；4、《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）；5、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；6、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；7、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）；8、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）；9、《徐州大氣污染防治條例》（徐人發(fā)〔2019〕17號）。（四）節(jié)能要求符合