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1宿遷市公安局宿豫分局庫藏檔案數(shù)字化加工項目政府采購合同簽訂日期：二○二五年五月二十二日2采購單位（全稱）：宿遷市公安局宿豫分局（簡稱甲方）中標(biāo)供應(yīng)商（全稱）：浙江星漢信息技術(shù)股份有限公司（簡稱乙方）依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典（第三編合同）》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就分包編號為JSZC-321311-XDDL-G2025-0008號的宿遷市公安局宿豫分局庫藏檔案數(shù)字化加工項目相關(guān)事項協(xié)商一致，達(dá)成如下合同條款：一、乙方向甲方提供總價值為玖拾貳萬柒仟貳佰玖拾叁元捌角柒分（￥92729387）的標(biāo)的（服務(wù)）。二、服務(wù)清單序號服務(wù)費(fèi)用簡述單價（元）單位數(shù)量合價（元）備注1檔案整理35卷2360826002檔案整理15件1693253953檔案掃描029頁2012*4條目著錄045條5*855檔案托裱06頁60003600投標(biāo)總報價￥92729387人民幣（大寫）：玖拾貳萬柒仟貳佰玖拾叁元捌角柒分注：（1）以上數(shù)量為預(yù)估數(shù)量，最終按照實際加工數(shù)量乘以各項單價結(jié)算。掃描折算以A4幅面計算，超出A4幅面的以A4幅面折算（A3幅面折算2頁A4，A2折算4頁A4，以此類推，超出A4不足A3幅面的以A4計算）。（2）乙方需自帶數(shù)字化加工所需的掃描儀、計算機(jī)等設(shè)備，相關(guān)人員的一切費(fèi)用全部由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，甲方提供工作場所、水電、檔案盒、卷皮。（3）乙方免費(fèi)提供一套單機(jī)版檔案管理軟件用于歷史珍貴檔案備份管理，甲方提供檔案管理軟件安裝環(huán)境。三、服務(wù)期、地點（1）項目建設(shè)工期：自合同簽訂之日起8個月完成全部加工工作，并順利通過驗收。（2）項目建設(shè)地點：由甲方指定地點。四、付款方式合同簽訂后，采購人在收到供應(yīng)商發(fā)票10個工作日內(nèi)，支付合同價款的10%作為預(yù)付款；項目經(jīng)驗收合格后一次性付清。（注：可以采用數(shù)字人民幣支付）注：在簽訂合同時，中標(biāo)人明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的金額，采購人可不適用預(yù)付款規(guī)定。五、服務(wù)要求11實施要求（1）嚴(yán)格遵守要求的工期施工期限，合理安排施工程序、順序，保證各項施工3活動相互促進(jìn)、緊密銜接，避免不必要的重復(fù)，加快施工進(jìn)程。（2）用流水作業(yè)法的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)安排施工進(jìn)度計劃，保證施工均衡的、有節(jié)奏的進(jìn)行，合理地使用人力物力和財力，在確保工程質(zhì)量的前提下，盡量縮短工期。（3）上班時間：每周6天，9：00－18：00。（4）人員要求：不少于20人到指定的工作場所工作（集中加工，封閉管理）。（5）設(shè)備配置要求：自行配備項目所需要的設(shè)備等。（6)服務(wù)時間：8個月內(nèi)完成項目任務(wù)貫徹“節(jié)材、節(jié)能、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益”的原則，降低工程成本。（7）在滿足要求的前提下，工作人員每天做好工作日報，每周完成工作量由甲方人員簽字確認(rèn)，每月向甲方匯報工作進(jìn)度。遵循目標(biāo)管理的原則，對分項工程設(shè)定目標(biāo)，做好各個環(huán)節(jié)的檢查控制，以每個分項設(shè)定目標(biāo)，做好各個分項的檢查控制，以每個分項設(shè)定目標(biāo)的逐項實現(xiàn)來保證整個工程目標(biāo)的落實。12執(zhí)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)檔案管理主要法規(guī)1《中華人民共和國檔案法》2《中華人民共和國保守國家秘密法》3《中華人民共和國檔案法實施辦法》4《江蘇省實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》5《江蘇省檔案管理辦法》6《江蘇省檔案工作條例》7《江蘇省國家檔案館管理辦法》業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2016）2《檔案交接文據(jù)格式》(GB／T13968—92)3《檔案分類標(biāo)引規(guī)則》（GB/T15418-94）4《文書檔案案卷格式》(GB9705—88)5《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）6《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22—2015）7《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》（DA/T68-2017）8《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）9《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》（DA/T38-2008）10《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第2部分檔案數(shù)字化服務(wù)》（DA/T682-2020）11《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》（檔辦發(fā)〔2014〕7號）12《江蘇省檔案數(shù)字化安全保密管理規(guī)定（試行）》13《江蘇省綜合檔案館電子目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與交換格式》14《江蘇省公安機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化操作規(guī)程（試行）》15宿遷市公安局宿豫分局檔案制度及相關(guān)要求（1）檔案出庫應(yīng)嚴(yán)格按照庫房管理規(guī)定辦理出入庫手續(xù)，乙方單位應(yīng)指定專人按照與甲方共同制訂的計劃分批次對需要進(jìn)行數(shù)字化加工的檔案及資料進(jìn)行調(diào)檔，并指定專人一起做好檔案及資料的清點交接工作，并做好移交記錄。（2）檔案整理乙方根據(jù)甲方要求進(jìn)行檔案分類、排序、組卷、分卷、涉密檔案排查、檔號編制、制作紙質(zhì)目錄和備考表、制作檔案盒封面和卷皮封面、規(guī)范填寫脊背信息等工作。4（3）數(shù)字化前處理數(shù)字化前處理主要是對檔案進(jìn)行檢查和修復(fù)托裱、確定掃描范圍、編寫頁碼等。表1紙質(zhì)檔案數(shù)字化前處理要求項目具體要求檢查目錄1、逐卷逐件檢查檔案實體和目錄，確保文檔與目錄一一對應(yīng)；2、發(fā)現(xiàn)錯誤及時修改、補(bǔ)漏，完善檔案的排列、編目等內(nèi)容。檢查編號未編制頁號或編號有誤的，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)編和更正。檢查題名文件沒有標(biāo)題或標(biāo)題不能揭示文件內(nèi)容的，應(yīng)重新擬制題名。拆除裝訂1、裝訂物影響掃描工作進(jìn)行、拆除后可復(fù)原的檔案，可拆除裝訂物進(jìn)行數(shù)字化，拆除裝訂物時應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害；2、對排列順序不準(zhǔn)確的檔案應(yīng)進(jìn)行重排。確定掃描范圍1、原則上將確定為數(shù)字化對象的檔案全部掃描，不宜進(jìn)行挑掃；一般應(yīng)逐頁掃描，從案卷封面開始，至案卷末頁結(jié)束；2、遇有浮帖時，浮帖加原頁掃描1頁，浮帖揭開后原頁掃描1頁，若遇到多張浮帖重疊，每張浮帖均單獨掃描；3、重份檔案可以不進(jìn)行掃描，有正式件的可以不掃描底稿，并對不掃描的作出說明。修整頁面破損嚴(yán)重、無法直接掃描的檔案，應(yīng)注明并進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，單面有字的進(jìn)行托裱，雙面有字的進(jìn)行絲網(wǎng)加固處理；嚴(yán)重折皺影響掃描質(zhì)量的，可先進(jìn)行壓平或低于50℃熨平等相應(yīng)處理后再進(jìn)行掃描。整理登記1、認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化流程單，詳細(xì)記錄檔案整理后每份文件的起始頁號和頁數(shù)；2、應(yīng)記錄每一卷（件）文件的數(shù)量、破損等內(nèi)容；（4）目錄數(shù)據(jù)著錄對前處理工作中發(fā)現(xiàn)檔案目錄存在問題的，要進(jìn)行修改、補(bǔ)錄，形成準(zhǔn)確、完整的目錄數(shù)據(jù)。表2紙質(zhì)檔案目錄數(shù)據(jù)著錄要求項目具體要求目錄數(shù)據(jù)著錄范圍1、文書檔案：案卷級、文件級，任免、獎懲目錄；2、專業(yè)（業(yè)務(wù)）檔案：案卷級、文件級（結(jié)論性文書）、人員目錄；3、戶籍檔案：案卷級、文件級、人員目錄。目錄數(shù)據(jù)著錄要求1、應(yīng)準(zhǔn)確、完備，達(dá)到案卷級、文件級、人員目錄與檔案實體內(nèi)容準(zhǔn)確一致，文件級目錄數(shù)據(jù)與檔案實體排列順序一致；2、可從數(shù)字化軟件中以EXCEL格式或其它格式導(dǎo)出，或直接著錄在EXCEL表中，并能導(dǎo)入檔案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。目錄數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)1、應(yīng)根據(jù)檔案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入的要求確定著錄項；2、字段長度和內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)要求。目錄數(shù)據(jù)交換格式按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。（5）元數(shù)據(jù)捕獲在檔案數(shù)字化過程中，應(yīng)捕獲必要的元數(shù)據(jù)，用以記錄全文數(shù)據(jù)生成環(huán)境、數(shù)字化各類技術(shù)參數(shù)等信息。元數(shù)據(jù)均應(yīng)存入數(shù)據(jù)庫。