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四川省普通公路工程電子招標標準施工招標文件（2024年版）四川省交通運輸廳2024年8月使用說明一、為加強四川省普通公路工程電子招標管理，規(guī)范招標文件編制工作，四川省交通運輸廳組織四川省交通運輸廳公路局、四川省川交公路工程咨詢有限公司編制并經(jīng)審定形成了《四川省普通公路工程電子招標標準施工招標文件》（2024年版）（以下簡稱《普通公路標準文件》）。二、《普通公路標準文件》以《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版）、交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）為基礎，以《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《電子招標投標辦法》（2013年2月4日國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)和信息化部監(jiān)察部住房和城鄉(xiāng)建設部交通運輸部鐵道部水利部商務部令第20號）、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號）、交通運輸部《公路工程建設項目評標工作細則》（交公路規(guī)〔2022〕8號）、《四川省農村公路條例》（四川省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第89號）、《農村公路建設管理辦法》（交通運輸部令2018年第4號）、《農村公路建設質量管理辦法》(交安監(jiān)發(fā)〔2018〕152號)、四川省交通運輸廳《四川省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》（川交發(fā)〔2019〕32號）及《四川省農村公路建設管理辦法》（川交規(guī)〔2022〕2號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章及行政規(guī)范性文件為依據(jù)，結合四川省普通公路工程施工招標特點和電子招標管理需要編制而成。三、《普通公路標準文件》適用于依法招標的四川省普通國省干線及農村公路建設項目的路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設施、綠化及環(huán)境保護設施、房建、機電等施工項目，普通公路養(yǎng)護工程可參照使用。四、招標人根據(jù)《普通公路標準文件》編制項目招標文件時，不得修改“投標人須知”正文和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和“評標辦法”進行補充、細化，補充和細化的內容不得與“投標人須知”和“評標辦法”正文內容相抵觸。五、招標人在根據(jù)《普通公路標準文件》編制項目招標文件中的“項目專用合同條款”時，可根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，對原文引用《中華人民共和國標準施工招標文件》（2007年版）“通用合同條款”及交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》（2018年版·第一冊）“公路工程專用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化或約定的內容，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平、誠實信用原則。六、《普通公路標準文件》條款符號說明：1用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人選擇使用。2以空格標示的部分，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要進行填寫，確實沒有需要填寫的，在空格中用“／”或“無”標示。3文中“□”表示可選擇項，招標人、投標人在可選擇項中任選其一或者對選擇有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有選擇的視為不采納該內容（在可以編輯的情形下，沒有被選擇的項后面相應的內容刪除）。4文中的“□”選擇項可為單選或多選，在多選時由招標人根據(jù)實際需要設定選擇項之間是“或”還是“同時”的關系。5招標人在編制招標文件時，下劃線內的內容可以編輯。6標有下劃線的引用條款內容，當國家、部、省等有相關新的規(guī)定出臺時，招標人根據(jù)實際情況及項目具體特點進行調整。七、招標人按照《普通公路標準文件》第一章的格式發(fā)布招標公告后，將實際發(fā)布的招標公告編入向投標人提供的招標文件中，作為招標文件的組成部分。其中，招標公告應同時注明發(fā)布的所有媒介名稱。八、《普通公路標準文件》第三章“評標辦法”按照《四川省公路工程建設項目招標投標管理實施細則》（川交發(fā)〔2019〕32號）規(guī)定，編寫了合理低價法、技術評分最低標價法、綜合評分法和經(jīng)評審的最低投標價法四種評標方法。第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，并在本章（前附表及正文）標明投標人不滿足要求即導致否決投標的全部條款。招標人在滿足第三章“評標辦法”相關注釋的前提下，各評審因素的評審標準和分值等由招標人根據(jù)項目特點和需要合理確定。九、第五章“工程量清單”，按照交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》（2018年版），并由招標人根據(jù)《普通公路標準文件》、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”“技術規(guī)范（含補充技術規(guī)范）”“工程量清單計量規(guī)則（含補充工程量清單計量規(guī)則）”“圖紙”相銜接。十、第六章“圖紙”由招標人根據(jù)《普通公路標準文件》、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”“技術規(guī)范”相銜接。十一、第七章“技術規(guī)范”、第八章“工程量清單計量規(guī)則”由招標人根據(jù)《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）、招標項目具體特點和實際需要編制?！凹夹g規(guī)范”中的各項技術標準應符合國家強制性標準，不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應在參照后面加上“或相當于”字樣。十二、全國公共資源交易平臺（四川?。┮寻凑铡镀胀ü窐藴饰募返囊蠼ㄔO“四川省公路水運工程電子招標投標系統(tǒng)”，招標人在線編制招標文件。當項目在市（州）交易中心分平臺交易時，其“電子招標投標系統(tǒng)”應符合《普通公路標準文件》要求。十三、各使用單位對《普通公路標準文件》在實施過程中，遇到的相關問題或修改意見和建議，請及時反饋四川省交通運輸廳建設管理處、四川省交通運輸廳公路局。