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第三部分招標項目要求一、項目背景“十五五”時期（2026—2030年）是濱海新區(qū)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時代“四宜”美麗“濱城”的重點攻堅期。面對國家、天津市提出的一系列新要求、新期待，濱海新區(qū)正站在新的歷史起點上，蓄勢待發(fā)，力求在新的發(fā)展階段中搶占先機、贏得主動。為更好地把握濱海新區(qū)重大發(fā)展機遇，加快實現(xiàn)“一基地三區(qū)”核心區(qū)功能定位、打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板，擬開展濱海新區(qū)“十五五”規(guī)劃基本思路研究，系統(tǒng)梳理濱海新區(qū)“十四五”規(guī)劃實施以來取得的主要成效，總結(jié)分析“十四五”期間存在的瓶頸問題和突出矛盾，精準研判“十五五”期間面臨的發(fā)展趨勢，并提出濱海新區(qū)“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展的目標、思路和對策建議。該項目旨在通過科學、系統(tǒng)研究，為濱海新區(qū)“十五五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要編制與實施奠定基礎(chǔ)，提出推動濱海新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的科學依據(jù)和合理建議。二、項目內(nèi)容按照濱海新區(qū)“十五五”規(guī)劃思路研究的工作要求，結(jié)合濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，項目擬從以下四個方面著手：（一）總結(jié)當前濱海新區(qū)“十四五”時期所取得的主要成就從重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明、社會民生、城市治理、安全發(fā)展等方面，梳理濱海新區(qū)“十四五”規(guī)劃實施以來的基本情況和取得的主要成就。具體內(nèi)容包括但不限于：1．重大戰(zhàn)略實施成效：系統(tǒng)梳理京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略推進情況。2．經(jīng)濟社會發(fā)展成就：從經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等維度，分析濱海新區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展成就及主要指標完成情況。3．新質(zhì)生產(chǎn)力成就：聚焦科技創(chuàng)新和“8+8+8”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，分析濱海新區(qū)“十四五”時期發(fā)展現(xiàn)狀和突出成就。4．改革開放成效：總結(jié)重點領(lǐng)域改革、對外開放、港產(chǎn)城融合發(fā)展等方面取得的發(fā)展成就，分析深層次改革和高水平開放對濱海新區(qū)發(fā)展的促進作用。5．社會民生成就：聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、一老一小、社會救助等領(lǐng)域，分析濱海新區(qū)在推動社會民生領(lǐng)域發(fā)展取得的成就。6．城市治理成就：分析濱海新區(qū)在現(xiàn)代化治理體系建設(shè)等方面取得突出成就。（二）深入剖析制約濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟社會形勢變化，根據(jù)濱海新區(qū)今后的發(fā)展目標和重點任務(wù)，分析當前制約濱海新區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。具體內(nèi)容包括但不限于：1．重大戰(zhàn)略層面：分析京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進背景下，濱海新區(qū)在跨區(qū)域要素流動、科技協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、同城化一體化等方面存在的體制機制障礙。2．新質(zhì)生產(chǎn)力層面：研判產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等方面的短板弱項，精準分析人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力培育的制約因素。3．改革開放層面：深入分析在深化改革、擴大開放、港產(chǎn)城融合發(fā)展等方面的短板弱項。4．社會事業(yè)層面：梳理人口結(jié)構(gòu)變化、公共服務(wù)供給、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，評估城市建設(shè)以及城市治理能力現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)。5．綠色低碳層面：精準分析生態(tài)環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面存在的問題。（三）精準研判濱海新區(qū)發(fā)展環(huán)境以及面臨的機遇挑戰(zhàn)對標國家和天津市的戰(zhàn)略部署和總體要求，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，精準研判濱海新區(qū)“十五五”時期面臨的發(fā)展環(huán)境，把握發(fā)展的趨勢性特征，分析其內(nèi)在邏輯，總結(jié)當前所面臨的各類機遇與挑戰(zhàn)。具體內(nèi)容包括但不限于：1．戰(zhàn)略機遇：聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局、天津“一基地三區(qū)”建設(shè)、重大政策戰(zhàn)略機遇等方面，分析濱海新區(qū)在區(qū)域發(fā)展格局中的新定位、新使命。2．發(fā)展挑戰(zhàn)：結(jié)合國內(nèi)外以及天津市經(jīng)濟形勢變化、區(qū)域競爭態(tài)勢演變，研判濱海新區(qū)在外資外貿(mào)、港產(chǎn)城融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、要素成本等方面面臨的外部壓力與內(nèi)部約束。（四）研究“十五五”期間濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重點工作安排，明確“十五五”時期濱海新區(qū)功能定位和總體目標，并根據(jù)整體的評估研判和問題分析，研究提出“十五五”期間推動濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標指標、重點思路舉措，形成《天津濱海新區(qū)“十五五”規(guī)劃思路和規(guī)劃綱要初步框架研究》《濱海新區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展專題研究》兩項研究成果。具體內(nèi)容包括但不限于：1．功能定位與目標體系：把握國家和天津市戰(zhàn)略部署，結(jié)合2035年遠景目標，明確濱海新區(qū)“十五五”時期的功能定位、發(fā)展目標，構(gòu)建完整的指標體系。2．重點任務(wù)：根據(jù)濱海新區(qū)的發(fā)展目標，明確京津冀協(xié)同發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力、擴大內(nèi)需、改革開放、港產(chǎn)城融合發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、城市治理等一系列重點任務(wù)。3．重點改革事項：聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、生態(tài)文明、社會事業(yè)等領(lǐng)域，研究提出“十五五”期間的一系列重大改革舉措。4．重點項目：聚集現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)供給、城市建設(shè)等重點領(lǐng)域，明確一批重點項目。三、服務(wù)期限及進度安排本項目服務(wù)周期為：自合同簽訂后至2025年10月31日前通過專家組評審。時間進度以及主要工作安排如下：（一）項目啟動階段（2025年6月30日前）組建研究團隊、制訂研究方案、簽署課題合同，同步開展有關(guān)資料收集等研究工作，制定調(diào)研方案。（二）調(diào)研走訪階段（2025年8月10日前）集中駐點開展領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家座談、企業(yè)走訪，全面梳理調(diào)研成果和數(shù)據(jù)。（三）報告編制階段（2025年9月15日前）根據(jù)前期資料研究和調(diào)研成果，起草形成報告初稿。就研究報告初稿聽取相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家意見，并根據(jù)反饋意見持續(xù)進行修改。（四）報告完成階段（2025年10月31日前）組織召開專家評審會。通過專家評審會后，根據(jù)專家意見修改完善報告并提交定稿。四、服務(wù)成果1《天津濱海新區(qū)“十五五”規(guī)劃思路和規(guī)劃綱要初步框架研究》；2《濱海新區(qū)港產(chǎn)城融合發(fā)展專題研究》；五、成果文件質(zhì)量要求1確保研究的全面性、科學性、前瞻性、可操作性、協(xié)調(diào)性等；2研究報告需結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴謹、語言規(guī)范。六、服務(wù)要求1人員要求：項目負責人1人，具備高級職稱和主持同類項目經(jīng)驗；項目組團隊8人及以上，均具備中級及以上職稱和同類項目經(jīng)驗；2在本項目服務(wù)過程中，采購人有依據(jù)的要求服務(wù)方進行變更或修改，相關(guān)費用包含在報價中；3在本項目開展過程中，服務(wù)方需根據(jù)采購人要求進行多次多媒體匯報、現(xiàn)場配合、方案交底等，相關(guān)費用包含在報價中；4服務(wù)過程中，服務(wù)方應(yīng)提供采購人需要的電子文件，包括階段性及最終成果，文件格式按照采購人要求為準；5在本項目服務(wù)過程中，為匯報、手續(xù)辦理需要，采購人合理要求服務(wù)方提供的資料套數(shù)根據(jù)采購人要求，相關(guān)費用包含在報價中。七、商務(wù)要求（一）報價要求1投標報價以人民幣填列。2投標人的報價應(yīng)包括：完成采購文件規(guī)定全部任務(wù)所需的一切應(yīng)有費用。本次服務(wù)費需包含工資、社險、公積金、福利、加班費等人員費用；數(shù)據(jù)購買費、資料文獻費、專家指導(dǎo)費、評審專家費、差旅費、資料印刷費、第三方評估費、企業(yè)管理費、企業(yè)利潤及稅金等完成并驗收合格的最終優(yōu)惠含稅價格。3驗收及相關(guān)費用由投標人負責。（二）投標人須整包進行投標，不得拆包分項投標。（三）服務(wù)時間：自合同簽訂后至2025年10月31日前通過專家組評審。（四）付款方式1合同簽訂之日起10個工作日，采購人支付合同總額的50%作為預(yù)付款；2研究報告經(jīng)專家評審，根據(jù)專家意見修改完善并提交終稿后，采購人支付合