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1果洛州瑪沁縣大武鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（州本級）供水工程（項目名稱）總承包項目標準設計施工總承包招標文件（試用版）招標人：果洛藏族自治州水利局（自行招標蓋單位電子公章）招標代理機構(gòu)：青海財智建設項目管理有限公司（蓋單位電子公章）2025年11月12日青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳青海省政務服務監(jiān)督管理局編2使用說明一、本《設計施工總承包招標文件》（試點試用本）是以中華人民共和國《標準設計施工總承包招標文件》（2012年版）、住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號）、青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳《青海省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》相關規(guī)定編制，作為設計施工總承包招標文件試用本。二、本《設計施工總承包招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人和投標人選擇使用；以空格標示的由招標人填寫的內(nèi)容，招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標示。三、本《設計施工總承包招標文件》第三章“評標辦法”應列明全部評審因素、評審標準，并在本章前附表標明投標人不滿足要求即否決其投標的全部條款。四、《設計施工總承包招標文件》第五章“發(fā)包人要求”由招標人根據(jù)行業(yè)標準設計施工總承包招標文件（如有）、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”相銜接。五、各方市場主體在使用過程中，如有建議或意見，請與青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳、青海省政務服務監(jiān)督管理局提出。聯(lián)系電話：青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳0971-6145762；青海省政務服務監(jiān)督管理局0971-6152279。六、《青海省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》3（青建工〔2023〕317號）第一章總則第一條（目的和意義）為推進工程總承包模式的應用和發(fā)展，促進房屋建筑和市政基礎設施項目設計、施工等各階段的深度融合，提高工程建設質(zhì)量和效益，規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法>的通知》和《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條（定義）本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照風險分擔原則與建設單位簽訂工程總承包合同，采用工程設計、采購、施工總承包（若含勘察）或者設計、施工總承包（若含勘察）模式，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。第三條（適用范圍）本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施建設項目，采用工程總承包模式組織建設和監(jiān)督管理的，適用本辦法。建設內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項目，適宜采用工程總承包模式。裝配式建筑原則上應當采用工程總承包模式。政府投資項目應當帶頭推行工程總承包。倡導條件成熟的保障性住房、學校、醫(yī)院等房屋建筑項目和市政基礎設施項目選擇推行工程總承包模式。采用工程總承包模式的項目，率先在規(guī)劃、設計、施工等階段全過程應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)。第四條（基本原則）工程總承包活動應當遵循合法、公平、誠實守信的原則，合理分擔風險，保證工程質(zhì)量和安全，節(jié)約能源，保護生態(tài)環(huán)境，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。第五條（管理部門）省住房城鄉(xiāng)建設廳負責全省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理。各市（州）、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，負責所轄區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包活動的監(jiān)督管理。第二章發(fā)包和承包第六條（發(fā)包條件）建設單位可以結(jié)合項目實際情況，自行選擇工程總承包模式。建設單位應當在完成項目審批、核準或者備案后，方可進行工程總承包發(fā)包。（一）采用工程總承包模式的企業(yè)投資項目，應當在核準或者備案后進行工程總承包項目發(fā)包。（二）采用工程總承包模式的政府投資項目，除下述情況外，原則上應當在初步設計批復完成后進行工程總承包項目發(fā)包：1工程可行性研究報告（達到初步設計深度）獲得批準的房屋建筑項目；2工程可行性研究報告獲得批準的以下項目：建設標準明確的中、小型市政基礎設施、園林綠化等項目；此類項目，根據(jù)實際情況，可將勘察業(yè)務納入工程總承包進行發(fā)包；3按照國家有關規(guī)定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目；4對建設周期有特殊要求的重大建設項目。第七條（招標條件）采用工程總承包方式招標的，應具備以下條件：（一）按第六條要求已完成相應的項目審批、核準或者備案手續(xù)；（二）建設資金來源已經(jīng)落實；（三）有招標所需的基礎資料，包括毗鄰區(qū)域內(nèi)的供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料、氣象和水文觀測資料、地質(zhì)勘察資料（若含）、相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關基礎資料；（四）滿足法律、法規(guī)等相關規(guī)定。4工程總承包項目范圍內(nèi)的勘察、設計、采購或者施工，有任一項屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當采用招標的方式選擇工程總承包單位。第八條（承包人資格）工程總承包單位應當同時具有與工程規(guī)模相適應的工程設計資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)，或者由具有相應資質(zhì)的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體。包含勘察業(yè)務的工程總承包項目，工程總承包單位還應具有與工程規(guī)模相適應的工程勘察資質(zhì)或者與具備相應資質(zhì)的勘察單位組成聯(lián)合體?？辈靻挝弧⒃O計單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應當根據(jù)項目的特點和復雜程度，合理確定牽頭單位，其中勘察單位不得作為工程總承包的牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權(quán)利。聯(lián)合體各方應當共同與建設單位簽訂工程總承包合同，就工程總承包項目承擔連帶責任。第九條（禁止條件）工程總承包項目的代建單位、全過程工程咨詢單位（或項目管理單位）、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有控股或者被控股關系的機構(gòu)或單位不得作為工程總承包單位。政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件編制單位及其評估單位，一般不得成為該項目的工程總承包單位。政府投資項目招標人在發(fā)布招標文件時，如公開已經(jīng)完成并審批通過的全部成果資料（包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件，格式要求為原始格式電子文件），上述單位可以參與該工程總承包項目的投標。第十條（項目經(jīng)理資格）工程總承包項目經(jīng)理應具備以下條件：（一）取得相應工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師或者注冊監(jiān)理工程師等；未實施注冊執(zhí)業(yè)資格的，取得高級專業(yè)技術(shù)職稱；（二）擔任過與擬建項目相類似的工程總承包項目經(jīng)理、項目設計負責人、施工總承包項目經(jīng)理或者項目總監(jiān)理工程師；（三）熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范；（四）具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，無執(zhí)業(yè)信用不良行為記錄或不良行為記錄已修復。工程總承包項目中標后，工程總承包項目經(jīng)理不得同時在其他項目上擔任任何職務。以設計和施工雙資質(zhì)承接的工程總承包單位，工程總承包項目經(jīng)理滿足相應條件的可以兼任本項目設計負責人或施工負責人；以聯(lián)合體形式承接的工程總承包單位，工程總承包項目經(jīng)理應由聯(lián)合體牽頭單位派員擔任，滿足相應條件的可以兼任其承接業(yè)務的設計負責人或施工負責人。第十一條（招標文件編制）工程總承包項目招標文件的編制按照國家及本省相關規(guī)定執(zhí)行：（一）招標文件主要包括以下內(nèi)容：1投標人須知；2評標辦法和標準；3擬簽訂合同的主要條款；4發(fā)包人要求；5建設單位提供的資料和條件；6投標文件格式；7要求投標人提交的其他材料。（二）建設單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料（如勘察環(huán)節(jié)未納入工程總承包的），以及可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等。