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競爭性磋商文件項目名稱：響水縣民政局2025年度居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目項目編號：JSZC-320921-YCRZ-C2025-0010采購單位：響水縣民政局代理機構：鹽城市瑞澤工程管理服務有限公司2025年11月6日2總目錄第一章磋商邀請……………………………………第二章供應商須知…………………………………第三章合同文本……………………………………第四章采購需求……………………………………第五章評審方法與評審標準………………………第六章響應文件格式………………………………3第一章磋商邀請受[響水縣民政局（機關）]的委托，鹽城市瑞澤工程管理服務有限公司就[響水縣民政局2025年度居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目]([JSZC-320921-YCRZ-C2025-0010])項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合條件的供應商參加磋商。項目概況(響水縣民政局2025年度居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目)競爭性磋商項目的潛在供應商可在“中國政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、鹽城市政府采購網(wǎng)”自行免費下載磋商文件，并于投標文件接收截止時間2025年11月24日15點00分（北京時間）前遞交響應文件。一、項目基本情況1項目編號：JSZC-320921-YCRZ-C2025-00102項目名稱：響水縣民政局2025年度居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目3預算金額：2860000元（分包一785000元、分包二805000元、分包三640000元、分包四630000元）4最高限價：（優(yōu)惠率）分包一、二固定優(yōu)惠率0%，勿需變動，按照固定價格60元/人次進行結(jié)算；分包三、四最高優(yōu)惠率100%，按照每戶固定結(jié)算價5000元標準建設。5采購需求（簡介）：為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，全面提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務能力，完善老年人床邊、身邊、家邊可感可及的養(yǎng)老服務，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《民政部辦公廳財政部辦公廳關于開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目申報和組織實施工作的通知》（民辦函〔2024〕64號），要求在設施建設、機構培育、人才培養(yǎng)、服務創(chuàng)新等方面積極探索，形成可復制可推廣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效模式，建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展制度機制。按照《關于印發(fā)鹽城市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施方案的通知》等文件要求，要求供應商具備一定專業(yè)技術人員及既往承接類似項目業(yè)績，針對本項目擬定切實可行的各項技術方案，來開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務。序號分包區(qū)域家庭養(yǎng)老床位建設戶數(shù)居家上門服務服務人數(shù)建設/服務補貼標準1分包一：大有鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)、運河鎮(zhèn)、黃圩鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、黃海農(nóng)場/239家庭養(yǎng)老床位建設按照每戶5000元標準/居家上門服務60元/次。（本次提升行動項目提供居家養(yǎng)老上門服務的1人次是指項目執(zhí)行時間內(nèi)（2026年1月底前）須為同一位服務對象累計提供30次以上服務，且醫(yī)護人員上門服務每次不低于1小時，護理員、護工、家政上門服務每次不低于15小時，服務價格不高于60元/次。）本次項目預計為每位服務對象提供55次服務本表中戶數(shù)與服務人數(shù)均為統(tǒng)計數(shù)2分包二：小尖鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、陳家港鎮(zhèn)、雙港鎮(zhèn)/2453分包三：小尖鎮(zhèn)、大有128/4鎮(zhèn)、運河鎮(zhèn)、黃圩鎮(zhèn)、黃海農(nóng)場據(jù)，具體結(jié)算按照實際發(fā)生的數(shù)量進行結(jié)算4分包四：響水鎮(zhèn)、陳家港鎮(zhèn)、雙港鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、南河鎮(zhèn)126/評標按分包號順序進行，所有采購包可兼投不可兼中，每個供應商只能中選一個分包，被列為上一分包排序第一成交候選人的，繼續(xù)參與下一分包的評審，但不列為成交候選人排序，其中分包一、二支持聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位須具有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，分包三、四不支持聯(lián)合體參與，分包一、二的供應商的聯(lián)合體成員單位可單獨參與分包三、四投標。（詳細內(nèi)容見本磋商文件第四章）6合同履行期限：合同簽訂后30天內(nèi)完成家庭養(yǎng)老床位建設，并通過采購人委托的第三方驗收；居家上門服務從合同簽訂之日起至2026年1月底，并通過采購人驗收。2026年2月將家庭養(yǎng)老床位建設和居家養(yǎng)老上門服務組織實施、任務完成、資金使用、績效評價等情況，形成工作總結(jié)，并整理完善相關工作臺賬和檔案資料。二、申請人的資格要求：（一）通用資格要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料：11法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；12上一年度的財務狀況報告（成立不滿一年無需提供）；13依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（提供提交響應文件截止時間前一年內(nèi)至少一個月依法繳納稅收及繳納社會保障資金的證明材料。供應商依法享受緩繳、免繳稅收、社會保障資金的提供證明材料。）；14具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明；15參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。16在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）查詢，無被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄；（響應文件中無需提供證明材料）17單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；18法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；注：社會組織參與本次項目無需填寫聲明函。2落實政府采購政策需滿足的資格要求：21本項目專門面向中小企業(yè)采購。采購標的的所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)，供應商需按照采購文件的要求提供相應的《企業(yè)聲明函》。企業(yè)標準請參照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫；殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設