1無錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽樣檢測(cè)項(xiàng)目采購需求本項(xiàng)目屬性:服務(wù)類項(xiàng)目第一部分技術(shù)需求:項(xiàng)目配置、技術(shù)參數(shù)等1項(xiàng)目概況:本項(xiàng)目為無錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽樣檢測(cè)項(xiàng)目。為全面了解和掌握濱湖區(qū)食品安全狀況,及早發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風(fēng)險(xiǎn),確保重點(diǎn)水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作有序開展,無錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)工作計(jì)劃,決定對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽樣檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),由無錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為采購人。中標(biāo)供應(yīng)商有資格承擔(dān)無錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)抽樣檢測(cè)工作。供應(yīng)商要對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)有造假行為將取消中標(biāo)資格,今后不得從事無錫市濱湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的重點(diǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)任務(wù)。2本次項(xiàng)目最高限價(jià):144728萬元,實(shí)施時(shí)間范圍:2025年9月至2026年4月,監(jiān)督抽檢總批次為1832批次。招標(biāo)共劃分4個(gè)采購包,其中:采購包1負(fù)責(zé)雪浪分局檢測(cè),監(jiān)督抽檢568批次,最高限價(jià)為44872萬元(每批次790元);采購包2負(fù)責(zé)胡埭分局、河埒分局檢測(cè),監(jiān)督抽檢448批次,最高限價(jià)為35392萬元(每批次790元);采購包3負(fù)責(zé)榮巷分局、蠡湖分局檢測(cè),監(jiān)督抽檢416批次,最高限價(jià)為32864萬元(每批次790元);采購包4負(fù)責(zé)馬山分局、蠡園分局檢測(cè),監(jiān)督抽檢400批次,最高限價(jià)為316萬元(每批次790元)。注:(1)標(biāo)段內(nèi)所有檢測(cè)項(xiàng)目采用同一優(yōu)惠率報(bào)價(jià),供應(yīng)商自行考慮單價(jià)平衡。舉例:假設(shè)檢測(cè)項(xiàng)目單價(jià)為100元,供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)惠率為30%,則結(jié)算時(shí)該檢測(cè)項(xiàng)目單價(jià)為70元。(2)合同結(jié)束的兩種情形:一是合同期內(nèi)所有支出已達(dá)到總預(yù)算金額,則合同結(jié)束;二是合同期滿之日,總預(yù)算金額雖然未使用完,合同也自然結(jié)束,僅支付合同期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的檢測(cè)服務(wù)費(fèi)用。3各中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)自己所中采購包任務(wù),不跨采購包承攬任務(wù)。24在發(fā)生食品安全突發(fā)事件或重大保障活動(dòng)的情況下,采購人有權(quán)在中標(biāo)供應(yīng)商中選擇單位進(jìn)行突擊任務(wù),任務(wù)區(qū)域不受標(biāo)段范圍限制。5法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)滿足以下法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求:(1)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(中華人民共和國(guó)主席令第二十一號(hào))(2)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第721號(hào))(3)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第15號(hào))(4)《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范》(市監(jiān)食檢發(fā)〔2023〕76號(hào))(5)《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》(國(guó)市監(jiān)食檢〔2020〕184號(hào))(6)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)食品抽檢合格備份樣品合理利用的通知》(市監(jiān)食檢發(fā)〔2021〕106號(hào))(7)《江蘇省食品安全條例》(2024年1月26日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過)(8)《全國(guó)食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則(2025年版)》(國(guó)市監(jiān)食檢發(fā)〔2025〕11號(hào))注:以上法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范如有更新,按最新要求執(zhí)行。第二部分商務(wù)需求一、抽樣環(huán)節(jié)主要技術(shù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1抽樣單位確定由承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽樣。2抽樣前準(zhǔn)備抽樣單位應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度,明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律。3抽樣人員確定(1)獨(dú)立的食品抽樣人員數(shù)量、能力等要求與服務(wù)需求相匹配。(2)實(shí)施抽檢分離,隨機(jī)確定抽樣人員,抽樣人員與檢驗(yàn)人員不得為同一人。(3)抽樣人員執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)不得少于兩人。(4)在集中交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、便利店等銷售場(chǎng)所開展的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作,委托抽樣的應(yīng)當(dāng)不少于兩名監(jiān)管人員參與抽樣。4抽樣前培訓(xùn)抽樣前應(yīng)當(dāng)對(duì)抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn),并做好相關(guān)記錄。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定,熟練使用食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)。5現(xiàn)場(chǎng)抽樣抽樣告知(1)抽樣工作不得預(yù)先通知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。(2)抽樣人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被抽樣單位出示有效身份證明文件、《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》《食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)委托書》,告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),并使用規(guī)范用語。36信息核查抽樣人員應(yīng)當(dāng)核查被抽樣單位提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件。必要時(shí),可核查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、合法進(jìn)貨憑證等可追溯信息。7樣品抽?。?)抽樣人員可以從食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉庫以及食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取樣品,不得由被抽樣單位自行提供樣品。(2)抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求。(3)對(duì)易腐爛變質(zhì)的蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品樣品,需進(jìn)行均質(zhì)備份樣品的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)抽樣時(shí)主動(dòng)向被抽樣單位告知確認(rèn),在現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行均質(zhì)備份樣品時(shí),采取拍照或攝像等方式進(jìn)行記錄。(4)抽樣現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備,包括平板、打印機(jī)、無菌袋、測(cè)溫槍等類似設(shè)備應(yīng)能滿足項(xiàng)目需求。8封樣簽字(1)抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣,并貼上《食品安全抽樣檢驗(yàn)封條》。(2)封條上應(yīng)當(dāng)由抽樣人員(含參與抽樣的監(jiān)管人員)和被抽樣單位簽字或者蓋章確認(rèn)。(3)食用農(nóng)產(chǎn)品需在實(shí)驗(yàn)室均質(zhì)后留存復(fù)檢備份樣品的,現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)填寫一份信息完整、簽字或者蓋章確認(rèn)的封條,用于封存均質(zhì)后的備份樣品。9抽樣單填寫(1)抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》,詳細(xì)記錄抽樣信息,記錄保存期限不得少于兩年。(2)抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清晰,容易辨認(rèn),不得隨意更改。(3)抽樣單填寫完畢后,應(yīng)當(dāng)由抽樣人員(含參與抽樣的監(jiān)管人員)和被抽樣單位簽字或蓋章確認(rèn)。(4)如需更改信息應(yīng)當(dāng)由被抽樣單位確認(rèn),其中營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)許可證等證照信息以及樣品標(biāo)稱信息如需更改,由兩名抽樣人員簽字或抽樣單位蓋章確認(rèn)即可。10現(xiàn)場(chǎng)信息采集(1)抽樣人員應(yīng)當(dāng)通過拍照等方式對(duì)抽樣場(chǎng)所、證照信息、貯存環(huán)境、樣品信息、農(nóng)產(chǎn)品票證(如有)、防護(hù)措施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)信息采集。(2)信息采集的設(shè)備,包括執(zhí)法記錄儀、相機(jī)等類似設(shè)備應(yīng)能滿足項(xiàng)目需求,完整記錄抽樣現(xiàn)場(chǎng)過程(視頻、音頻、清晰照片)。11費(fèi)用支付抽樣人員應(yīng)當(dāng)向被抽樣單位支付樣品購置費(fèi)并索取發(fā)票(或相關(guān)購物憑證)及所購樣品明細(xì),可現(xiàn)場(chǎng)支付費(fèi)用或先出具《食品安全抽樣檢驗(yàn)樣品購置費(fèi)用告知書》后支付費(fèi)用。12文書交付(1)抽樣人員應(yīng)當(dāng)將填寫完整的《食品安全抽樣檢驗(yàn)告知書》《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》《食品安全抽樣檢驗(yàn)樣品購置費(fèi)用告知書》(如有)和《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》交付被抽樣單位。(2)應(yīng)將被抽樣單位在《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》上填寫完整的回執(zhí)單收回。13樣品運(yùn)輸(1)抽取的樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或寄送至承檢機(jī)構(gòu),不得由被抽樣單位自行寄送樣品。原則上樣品應(yīng)當(dāng)在抽樣完成后五個(gè)工作日內(nèi)移交。食品安全標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)規(guī)定對(duì)樣品運(yùn)輸有特殊時(shí)限要求的,從其要求。因客觀原因需延長(zhǎng)送樣期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購人同意。(2)抽樣人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)樣品特性和檢驗(yàn)?zāi)康倪M(jìn)行合理貯存、運(yùn)輸。(3)對(duì)于易碎,冷藏、冷凍或有其他特殊貯運(yùn)條件等要求的樣品,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,保證樣品運(yùn)輸過程符合標(biāo)準(zhǔn)或樣品標(biāo)示要求的運(yùn)輸條件。(4)用于樣品運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備,如普通車輛、冷鏈運(yùn)輸車輛、車載冰箱、保溫箱等類似設(shè)備,其設(shè)備類型、運(yùn)載能力和數(shù)量應(yīng)能滿足項(xiàng)目需求。414特殊情形處理抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照食品安全抽樣檢驗(yàn)相關(guān)工作規(guī)范,對(duì)拒絕抽樣、不予抽樣、特殊情況等情形及時(shí)處置或報(bào)告。15網(wǎng)絡(luò)抽樣(如有)信息核查抽樣人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)食品交易經(jīng)營(yíng)者或食品生產(chǎn)企業(yè)(含委托加工方、受委托加工方)中至少有一方處于采購人監(jiān)管轄區(qū)內(nèi),同時(shí)核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等相關(guān)證件。16樣品購買抽樣人員使用已備案的賬戶登錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),檢索平臺(tái)內(nèi)的擬抽檢食品,以消費(fèi)者身份購買樣品,使用已備案的付款賬戶向被抽樣單位支付費(fèi)用(含樣品費(fèi)、打包費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等),索要支付憑證(發(fā)票或收據(jù))。被抽樣單位無法提供發(fā)票或收據(jù)的,網(wǎng)絡(luò)支付截圖和訂單明細(xì)可作為購樣憑證。17購買過程的信息采集購買樣品過程中應(yīng)當(dāng)通過截圖、拍照或者錄像等方式采集樣品展示頁信息、網(wǎng)頁上被抽樣單位的證照、支付記錄、成功下單后的訂單信息等。18拆包、查驗(yàn)及封樣過程的信息采集(1)收到物流包裹后,由不少于兩名抽樣人員共同對(duì)物流單據(jù)記載的訂單信息進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)無誤后拆包、查驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣。(2)拆包、查驗(yàn)、封樣過程應(yīng)當(dāng)拍照及錄像,留存足以證明樣品來源的關(guān)鍵影像資料。(3)采集的信息應(yīng)當(dāng)包括包裹外包裝及物流單據(jù)、拆包后樣品狀態(tài)、儲(chǔ)存狀態(tài)、樣品外觀等。19文書填寫及交付抽樣人員應(yīng)當(dāng)完整填寫《食品安全抽樣檢驗(yàn)抽樣單》?!妒称钒踩闃訖z驗(yàn)抽樣單》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)封條》不需要被抽樣單位簽字或蓋章確認(rèn),也不需要交付被抽樣單位,如需更改信息可由兩名抽樣人員簽名確認(rèn)或抽樣單位蓋章確認(rèn)。20特殊情況處理(1)對(duì)于收到的食品為不同生產(chǎn)批次的,選取其中滿足檢驗(yàn)及復(fù)檢要求的某一批次食品為抽檢樣品,其余不同批次食品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣,同復(fù)檢備份樣品一并管理,并在抽樣單備注欄說明。(2)若無任何一批次滿足檢驗(yàn)及復(fù)檢要求的,抽樣單位可向采購人申請(qǐng)調(diào)整檢驗(yàn)項(xiàng)目等,經(jīng)同意后可對(duì)某一批次樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。二、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)主要技術(shù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)服務(wù)名稱服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1供應(yīng)商確定未經(jīng)采購人同意,供應(yīng)商不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。2檢驗(yàn)人員管理(1)食品檢驗(yàn)人員數(shù)量、專業(yè)領(lǐng)域、工作年限等要求與服務(wù)需求相匹配。(2)建立檢驗(yàn)人員持證上崗制度,加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制要求、實(shí)驗(yàn)室安全與防護(hù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)考核,確保檢驗(yàn)人員能力持續(xù)滿足承檢工作需求。
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