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附件石嘴山市貫徹落實(shí)自治區(qū)第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)清單一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想存在差距問題一：思想認(rèn)識(shí)還需深化問題一：思想認(rèn)識(shí)還需深化問題一：思想認(rèn)識(shí)還需深化問題一：思想認(rèn)識(shí)還需深化（一）對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)悟得不夠深透，雖然對(duì)“五個(gè)重大關(guān)系”有一定認(rèn)識(shí)，但綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還沒在更大層面顯現(xiàn)出來；雖然有以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)營(yíng)造新發(fā)展環(huán)境、塑造新發(fā)展動(dòng)能的意識(shí)愿望，但在落實(shí)的行動(dòng)和成效上存在落差。特別是在如何處理好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)升級(jí)改造與頂住經(jīng)濟(jì)就業(yè)雙重壓力、力爭(zhēng)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好成績(jī)的關(guān)系上，存在矛盾心理和為難情緒，強(qiáng)調(diào)歷史原因和現(xiàn)實(shí)困難多一些，一些部門在有力有效貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的舉措和行動(dòng)上還有一定差距。對(duì)一些相對(duì)普遍發(fā)生、長(zhǎng)期存在的生態(tài)環(huán)境問題，以及亟需采取的根治措施，尚未能高度重視、積極行動(dòng)起來，系統(tǒng)性、整體性解決生態(tài)環(huán)境問題做得還不充分，重點(diǎn)攻堅(jiān)與協(xié)同治理有所失衡。包抓領(lǐng)導(dǎo)：包抓領(lǐng)導(dǎo)：包抓領(lǐng)導(dǎo)：包抓領(lǐng)導(dǎo)：褚偉、王偉整改實(shí)施主體：整改實(shí)施主體：整改實(shí)施主體：整改實(shí)施主體：市委辦公室、市政府辦公室、市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣（區(qū)）黨委和人民政府整改驗(yàn)收單位：整改驗(yàn)收單位：整改驗(yàn)收單位：整改驗(yàn)收單位：市委辦公室、市政府辦公室整改時(shí)限：整改時(shí)限：整改時(shí)限：整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持整改目標(biāo)整改目標(biāo)整改目標(biāo)整改目標(biāo)：：：：深化對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的全面理解和精準(zhǔn)把握，深刻理解“五個(gè)重大關(guān)系”，牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分激發(fā)綠色低碳發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，促進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)與協(xié)同治理平衡發(fā)展，著力解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深度融合。整改措施：整改措施：整改措施：整改措施：1提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話和視察寧夏重要講話指示批示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)部署要求，市委、市政府帶頭深學(xué)細(xì)悟、篤行實(shí)干，通過專家專題輔導(dǎo)、集中交流研討、典型案例剖析等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，引導(dǎo)全市上下領(lǐng)導(dǎo)干部深化對(duì)“五個(gè)重大關(guān)系”理論精髓和實(shí)踐要求的理解和把握。2積極推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，分年度制定工作要點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)，抓好落地落實(shí)。貫徹落實(shí)《石嘴山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，堅(jiān)定不移、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，落實(shí)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)。全面踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能。3落實(shí)市委十一屆七次、八次全會(huì)精神，系統(tǒng)推進(jìn)自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)“1+4”系列文件落地落實(shí)，抓好《自治區(qū)全面推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)的實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題“拉網(wǎng)式、地毯式、問診式”排查，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)和閉環(huán)管理，通過解決問題推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。問題二：監(jiān)督管理還有盲區(qū)問題二：監(jiān)督管理還有盲區(qū)問題二：監(jiān)督管理還有盲區(qū)問題二：監(jiān)督管理還有盲區(qū)（二）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的反復(fù)性、頑固性認(rèn)識(shí)不足，一線發(fā)現(xiàn)、就地解決生態(tài)環(huán)境問題的主動(dòng)性還不強(qiáng)，還沒有更多地走近問題易發(fā)多發(fā)的偏遠(yuǎn)地方、偏僻角落，致使有的問題甚至是一些嚴(yán)重問題未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，消存量、遏增量的緊迫感不強(qiáng)。對(duì)一些持續(xù)多年、情況復(fù)雜、似乎都有責(zé)任管又似乎都可以不管的問題，沒有形成協(xié)同治理的合力，使得問題長(zhǎng)期存在。包抓領(lǐng)導(dǎo)：包抓領(lǐng)導(dǎo)：包抓領(lǐng)導(dǎo)：包抓領(lǐng)導(dǎo)：褚偉、王偉整改實(shí)施主體：整改實(shí)施主體：整改實(shí)施主體：整改實(shí)施主體：市委辦公室、市政府辦公室，各縣（區(qū)）黨委和人民政府，市紀(jì)委監(jiān)委，市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局（林業(yè)和草原局）、工信局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局，寧夏農(nóng)墾集團(tuán)整改驗(yàn)收單位：整改驗(yàn)收單位：整改驗(yàn)收單位：整改驗(yàn)收單位：市委辦公室、市政府辦公室整改時(shí)限：整改時(shí)限：整改時(shí)限：整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持整改目標(biāo)整改目標(biāo)整改目標(biāo)整改目標(biāo)：：：：提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境問題整改的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化監(jiān)管措施，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，加強(qiáng)違法行為打擊力度，切實(shí)形成長(zhǎng)效震懾。整改措施：整改措施：整改措施：整改措施：1提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“民之大事”，結(jié)合查處此次生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，厘清監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格、整改不落實(shí)等方面責(zé)任，追責(zé)問責(zé)情況在全市進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)有關(guān)部門解決問題的緊迫感和責(zé)任感。2堅(jiān)持“四下基層”，用好“四防”常態(tài)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域問題，納入臺(tái)賬管理，實(shí)行“責(zé)任制+清單制+銷號(hào)制”工作機(jī)制，切實(shí)解決好偏遠(yuǎn)地方、偏僻角落生態(tài)環(huán)境問題易發(fā)多發(fā)的問題。3壓實(shí)屬地管理責(zé)任，市縣區(qū)政府及相關(guān)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有區(qū)域履行好生態(tài)環(huán)保、自然資源管理等監(jiān)管責(zé)任；強(qiáng)化墾地對(duì)接、協(xié)同治理，共同做好生態(tài)環(huán)保問題整治和日常監(jiān)管工作。問題三：?jiǎn)栴}整改還存缺項(xiàng)問題三：?jiǎn)栴}整改還存缺項(xiàng)問題三：?jiǎn)栴}整改還存缺項(xiàng)問題三：?jiǎn)栴}整改還存缺項(xiàng)（三）第二輪中央環(huán)保督察反饋問題中，涉及2024年需完成的兩項(xiàng)整改任務(wù)，推進(jìn)緩慢、整改倉促、不夠扎實(shí)。第二輪中央環(huán)保督察信訪轉(zhuǎn)辦件有的辦理標(biāo)準(zhǔn)不高，尚未全部辦結(jié)。2019年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋的簡(jiǎn)泉農(nóng)場(chǎng)采砂企業(yè)污染治理責(zé)任不落實(shí)問題，現(xiàn)場(chǎng)抽查仍然存在。2021年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋寧夏大地循環(huán)有限公司鐵路物流園項(xiàng)目