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永州市政府采購(gòu)文件采購(gòu)項(xiàng)目名稱：永州市“十五五”規(guī)劃《綱要》編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)人：永州市發(fā)展和改革委員會(huì)采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：湖南天潤(rùn)招標(biāo)咨詢有限公司委托代理編號(hào)：TRZB-永ZC25015代理費(fèi)收取方式：采購(gòu)人支付代理費(fèi)（按固定費(fèi)用收?。┐碣M(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：固定金額13,900元專家評(píng)審費(fèi)收取方式：專家評(píng)審費(fèi)由采購(gòu)人支付采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)：永財(cái)采計(jì)（2025）00105號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算：1,945,700元是否進(jìn)行資格預(yù)審：否需求編制時(shí)間：2025年09月24日采購(gòu)人簽章：需求編制人簽章：永州市發(fā)展和改革委員會(huì)顧蘭艷1*9*198208195129第1頁編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家主席令第14號(hào)修改）《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)〔2021〕22號(hào)）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)[2007]119號(hào)）財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)[2020]46號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）湖南省財(cái)政廳湖南省司法廳關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的有關(guān)通知財(cái)政部關(guān)于《推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問題》的通知（財(cái)庫(kù)〔2014〕37號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（湘財(cái)購(gòu)[2014]15號(hào)）其他政府采購(gòu)法律法規(guī)及政策編制基本要求采購(gòu)人在招標(biāo)公告、采購(gòu)需求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中不得按以下不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。采購(gòu)人應(yīng)對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的市場(chǎng)技術(shù)或服務(wù)水平、供應(yīng)、價(jià)格等情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況科學(xué)、合理確定采購(gòu)需求和價(jià)格測(cè)算。采購(gòu)需求應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)政策的規(guī)定。采購(gòu)人根據(jù)價(jià)格測(cè)算情況，可以在采購(gòu)預(yù)算額度內(nèi)設(shè)定最高限價(jià)，但不得設(shè)定最低限價(jià)。采購(gòu)人根據(jù)編制依據(jù)和基本要求提出采購(gòu)需求，采購(gòu)需求中應(yīng)落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人應(yīng)就采購(gòu)公告、采購(gòu)需求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自行組織征詢專家意見（本系統(tǒng)、本單位人員不得作為專家參與征詢意見）。采購(gòu)需求的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、明確，主要包括：(一)采購(gòu)需求明細(xì)包括：貨物或服務(wù)名稱、技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)地類型（國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口）、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品、是否為采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、是否為核心產(chǎn)品(必要時(shí)需設(shè)置同品牌淘汰策略)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、單價(jià)（元）、小計(jì)（元）、總合計(jì)（元）等。(二)采購(gòu)標(biāo)的執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;(三)采購(gòu)標(biāo)的所要實(shí)現(xiàn)的功能或目標(biāo)，以及需落實(shí)的政府采購(gòu)政策;(四)采購(gòu)標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等性能要求;(五)采購(gòu)標(biāo)的的物理特性，如尺寸、顏色、標(biāo)志等要求;(六)采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量、采購(gòu)項(xiàng)目交付或執(zhí)行的時(shí)間和地點(diǎn)，以及售后服務(wù)要求;(七)采購(gòu)標(biāo)的的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);(八)采購(gòu)標(biāo)的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。第2頁第一章項(xiàng)目分包項(xiàng)目簡(jiǎn)述(本項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)):本項(xiàng)目的供應(yīng)商來源為公告邀請(qǐng)編號(hào)包名采購(gòu)金額（元）評(píng)審方法1第一包1,945,700綜合評(píng)分法磋商文件獲取方式、時(shí)間：獲取時(shí)間：詳見采購(gòu)公告獲取方式：下載投標(biāo)工具,安裝后聯(lián)網(wǎng)獲取項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的采購(gòu)意向意向項(xiàng)目名涉及的預(yù)算金額（元）采購(gòu)內(nèi)容概況預(yù)期采購(gòu)時(shí)間永州市“十五五”規(guī)劃《綱要》編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目3,000,000采購(gòu)內(nèi)容:永州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要編制服務(wù)。主要目標(biāo):1開展實(shí)地調(diào)研，全面了解永州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸和短板；2編制內(nèi)容包括“十四五”規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告、“十五五”規(guī)劃建議、“十五五”規(guī)劃綱要（包含“十五五”規(guī)劃編制、2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制和4份調(diào)研報(bào)告撰寫）。2025-08第3頁第二章項(xiàng)目采購(gòu)需求包名：第一包采購(gòu)金額:1,945,700元包概述：永州市“十五五”規(guī)劃《綱要》編制服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法采購(gòu)文件費(fèi)：0元資格合格最少供應(yīng)商數(shù)：3個(gè)是否接受聯(lián)合體：否是否完全面向中小企業(yè)：否是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否資格預(yù)審后的合格供應(yīng)商進(jìn)入下一階段投標(biāo)/響應(yīng)的數(shù)量限定：不進(jìn)行資格預(yù)審期望成交供應(yīng)商數(shù)：1個(gè)投標(biāo)有效期：90個(gè)自然日合同履約保證金：無合同內(nèi)容是否可變：是需求是否可變：否供應(yīng)商二次報(bào)價(jià)的時(shí)長(zhǎng)限制：20分鐘本包所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)本包類型：服務(wù)類是否設(shè)置了核心產(chǎn)品：否核心產(chǎn)品同品牌供應(yīng)商的確定中標(biāo)/成交候選人規(guī)則：無特殊情況下確定成交/中標(biāo)/入圍供應(yīng)商的約定：本包在評(píng)審過程中，若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)/成交/入圍候選供應(yīng)商存在得分相同且報(bào)價(jià)相同的，約定由評(píng)委組長(zhǎng)采取隨機(jī)抽取方式來確定最終中標(biāo)/成交/入圍供應(yīng)商。根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第十九條規(guī)定：磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。本次評(píng)標(biāo)將有供應(yīng)商磋商環(huán)節(jié)，請(qǐng)各供應(yīng)商一直在開標(biāo)室中保持在線狀態(tài)，進(jìn)入供應(yīng)商磋商環(huán)節(jié)后磋商小組將分別與各供應(yīng)商進(jìn)行磋商對(duì)話；因供應(yīng)商原因?qū)е挛茨苓M(jìn)行磋商的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任。250%第三階段完成后支付合同金額的50%320%市政府審批印發(fā)正式對(duì)社會(huì)發(fā)布后支付合同金額的20%本包付款約定130%合同簽訂后支付合同金額的30%本包基本資格要求本包基本資格證明材料上傳要求1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2參加政府采購(gòu)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄，有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)能力。3供應(yīng)商不得為信用中國(guó)網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（wwwccgpgovcn）政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時(shí)間內(nèi))。4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。5參加開標(biāo)的是法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）本人，需上傳法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件，若不是法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）本人，需提供授權(quán)委托書。1提供三證合一或五證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件（加蓋供應(yīng)商公章）和法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）身份證復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商公章）的掃描件，若投標(biāo)人是自然人的，提供身份證掃描件。具體見下述：（1）投標(biāo)人為企業(yè)的，應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書的復(fù)印件；（2）投標(biāo)人為非法人組織的，應(yīng)提交依法登記證書復(fù)印件；（3）投標(biāo)人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)提交個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（4）投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)提交自然人的身份證明復(fù)印件。2投標(biāo)人提供湖南省政府采購(gòu)供應(yīng)商資格承諾函（下載投標(biāo)工具后獲取），須加蓋供應(yīng)商公章（可在模板中填寫好后打印出來加蓋公章，再拍照或掃描成圖片上傳)。3供應(yīng)商無需上傳證明材料，由評(píng)委在wwwcreditchinagovcn和wwwccgpgovcn現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)。4提供承諾函，承諾：投標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；投標(biāo)供應(yīng)商與參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商不存在控股、關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者與其他供應(yīng)商法定代表人（或者負(fù)責(zé)人）為同一人；投標(biāo)供應(yīng)商未為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)。下載模板填寫上傳（模板下載投標(biāo)工具安裝后可見），須加蓋供應(yīng)商公章。5下載投標(biāo)工具后獲取，須加蓋供應(yīng)商公章，可在模板中填寫好后打印出來加蓋公章，再拍照或掃描成圖片上傳。第4頁