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陽(yáng)泉市行政審批服務(wù)管理局行政審批受理窗口政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)合同合同編號(hào)：11NMB*1為深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化陽(yáng)泉市營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)陽(yáng)泉市政務(wù)服務(wù)大廳(以下簡(jiǎn)稱:政務(wù)大廳)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《政務(wù)購(gòu)買服務(wù)管理辦法》《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山西省部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》等相關(guān)法律法規(guī)，本著平等互利的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。第一章服務(wù)內(nèi)容及合同期限第一條乙方為甲方提供陽(yáng)泉市行政審批服務(wù)管理局(以下簡(jiǎn)稱:市審批服務(wù)管理局)行政審批受理窗口政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)工作。第二條合同期限:2025年9月11日至2026年4月30日。第二章服務(wù)要求第三條服務(wù)內(nèi)容:甲方將行政審批受理窗口及大廳管理相關(guān)業(yè)務(wù)委托乙方負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)窗口咨詢、受理、出件、幫代辦、企業(yè)服務(wù)專區(qū)咨詢、“高效辦成一件事”的咨詢、宣傳、推廣和受理等工作、接收“辦不成事”監(jiān)督與反映窗口投訴與反映問(wèn)題等服務(wù)，具體如下。1、綜合管理服務(wù)。組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)管理，不斷優(yōu)化內(nèi)部流程，不斷提升窗口接件速度，高效辦結(jié)業(yè)務(wù)。2、導(dǎo)辦幫辦（咨詢引導(dǎo)）服務(wù)。負(fù)責(zé)為企業(yè)群眾提供政策法規(guī)、辦事流程等咨詢及辦事引導(dǎo)服務(wù)，解答各類市場(chǎng)主體及群眾有關(guān)許可事項(xiàng)、申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等方面問(wèn)題，協(xié)助辦事企業(yè)和群眾進(jìn)行咨詢打（復(fù)）印、表格填寫等，引導(dǎo)其到所需業(yè)務(wù)辦理窗口等工作。3、綜合受理服務(wù)。設(shè)置無(wú)差別綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“一窗受理”，“全科型”窗口人員按照標(biāo)準(zhǔn)收件（受理）標(biāo)準(zhǔn)和步驟進(jìn)行收件（受理）服務(wù)，方便群眾企業(yè)辦事；深入推行全市行政審批服務(wù)領(lǐng)域受理無(wú)差別，將陽(yáng)泉市本級(jí)各審批部門的行政許可事項(xiàng)收件環(huán)節(jié)納入行政審批綜合窗口，日常管理過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“辦事公開、限時(shí)辦結(jié)、一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究”的原則。4、“辦不成事”監(jiān)督窗口與反映窗口服務(wù)。主要負(fù)責(zé)該窗口日常受理群眾投訴及反映問(wèn)題，督促駐政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)各相關(guān)部門積極履行職責(zé)，建立“接訴即辦”響應(yīng)機(jī)制，迅速回應(yīng)群眾訴求。5、統(tǒng)一出件服務(wù)。出件窗口主要負(fù)責(zé)提供：業(yè)務(wù)辦理批準(zhǔn)文件（含即辦件和非即辦件）的送達(dá)服務(wù)；審批部門未授權(quán)受理窗口出具的受理決定文書的送達(dá)服務(wù)。6、幫代辦服務(wù)。為辦事企業(yè)、群眾提供網(wǎng)上申報(bào)、資料修改完善、打印復(fù)印等服務(wù)。7、企業(yè)服務(wù)專區(qū)服務(wù)。聚焦企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，充分利用市政務(wù)服務(wù)大廳的集中服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，最大限度利企便民，為企業(yè)提供全生命周期政策咨詢。8、“高效辦成一件事”服務(wù)。主要負(fù)責(zé)“高效辦成一件事”事項(xiàng)的咨詢、宣傳、推廣和受理等工作；對(duì)逐步下發(fā)的“高效辦成一件事”改革事項(xiàng)實(shí)施方案常態(tài)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。9、綜窗輔助服務(wù)。配合綜合受理工作。輔助各業(yè)務(wù)科室受理審批，梳理各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)辦事指南、一次性告知清單等業(yè)務(wù)辦理資料，促使綜窗工作人員從“專科”向“全能”轉(zhuǎn)變。10、綜合性輔助服務(wù)。提供綜合類辦公服務(wù)，輔助綜合性科室（辦公室、財(cái)務(wù)科、人事科等）日常辦公，促進(jìn)甲乙雙方信息共享和協(xié)同工作，提高辦公效率。11、其他工作。宣傳講解介紹大廳；提煉總結(jié)綜窗服務(wù)亮點(diǎn)及工作成績(jī)，持續(xù)政務(wù)宣傳賦能；月度運(yùn)營(yíng)分析（要求每月提供綜窗運(yùn)營(yíng)分析報(bào)告）；制定并執(zhí)行窗口管理各項(xiàng)規(guī)章制度；建立專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，組織窗口人員開展崗前培訓(xùn)、日常專題培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)換、素質(zhì)提升工作；線下精品培訓(xùn)課程拓展到專業(yè)大廳、下一級(jí)大廳服務(wù)人員，體系化提升服務(wù)水平；加強(qiáng)人員日常管理，建立考核機(jī)制，每月組織員工開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)考試，包括準(zhǔn)備參考資料、出卷、判卷、成績(jī)分析、形成月報(bào)，針對(duì)薄弱知識(shí)點(diǎn)，加強(qiáng)進(jìn)一步培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤考核；具備大廳實(shí)景引導(dǎo)、政策宣傳、業(yè)務(wù)材料、答疑等各類咨詢服務(wù)能力，提供智能問(wèn)答與辦理指引；提供手語(yǔ)咨詢服務(wù)，保證聽障人士無(wú)障礙辦事；完成甲方交辦的其他服務(wù)工作；為提升政務(wù)服務(wù)專業(yè)能力，現(xiàn)有在崗人員需積極考取人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)證的政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能等級(jí)證書，在崗人員取證率應(yīng)不低于80%，并于合同結(jié)束前完成。第四條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)與方式，進(jìn)一步完善綜合窗口規(guī)范化管理和運(yùn)行體系，提升對(duì)大廳政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化管理水平和服務(wù)質(zhì)量，疏通企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)，做到行政審批受理窗口跨部門無(wú)差別受理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，保障陽(yáng)泉市政務(wù)大廳綜合窗口正常高效運(yùn)行。第三章雙方權(quán)利義務(wù)第五條甲方的權(quán)利與義務(wù)1甲方有權(quán)對(duì)合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，擁有監(jiān)管權(quán)。有權(quán)定期核實(shí)乙方提供服務(wù)所配備的人員數(shù)量、服務(wù)履行情況。對(duì)乙方未按照合同履行的部分有權(quán)下達(dá)整改通知書，并要求乙方限期整改。2甲方有權(quán)依據(jù)雙方確認(rèn)的考評(píng)辦法對(duì)乙方提供的服務(wù)進(jìn)行定期考評(píng)。3負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施及制度的執(zhí)行情況。4如乙方工作人員提供的服務(wù)無(wú)法達(dá)到合同約定要求，甲方有權(quán)要求乙方更換相關(guān)工作人員。5甲方有權(quán)監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)展，并提出合理改進(jìn)意見。6甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)按合同約定向乙方支付服務(wù)費(fèi)用。7甲方應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)負(fù)責(zé)人按照甲乙雙方的約定對(duì)乙方及乙方工作人員完成工作任務(wù)情況進(jìn)行審核和確認(rèn)。8甲方應(yīng)為乙方工作人員提供辦公場(chǎng)所和完成工作任務(wù)必須的辦公設(shè)備、文件和資料等工作條件，以滿足服務(wù)需要。9在本合同生效后，甲方應(yīng)向乙方提供相關(guān)的、必要的信息，并為所提供信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第六條乙方的權(quán)利與義務(wù)1保證所供服務(wù)均為約定服務(wù)，嚴(yán)格依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)及相關(guān)承諾執(zhí)行，并且符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求。2對(duì)本合同規(guī)定的委托服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目享有管理權(quán)，有履行服務(wù)和接受甲方監(jiān)督的義務(wù)。3本項(xiàng)目未經(jīng)甲方同意禁止轉(zhuǎn)包與分包。乙方若存在非甲方意愿的轉(zhuǎn)包或分包行為，甲方有權(quán)立即單方面解除合同并要求乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4乙方須有嚴(yán)格的錄聘程序，選聘合格的服務(wù)人員。乙方按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定與服務(wù)人員辦理用工手續(xù)，包括人事檔案調(diào)動(dòng)、勞動(dòng)合同簽訂、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作。5乙方提供的服務(wù)人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后方可上崗。對(duì)于不能勝任崗位的員工，甲方有權(quán)要求乙方在合理期限內(nèi)更換，乙方應(yīng)更換，直至達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。6乙方應(yīng)制定完善的人員管理制度，按照采購(gòu)需求中的工作人員數(shù)量，將提供服務(wù)人員的正式名單向甲方備案，并應(yīng)最大限度保證人員的穩(wěn)定性，一旦出現(xiàn)更換人員情況，應(yīng)提前2個(gè)工作日書面通報(bào)甲方，但前提是人員更換不得影響服務(wù)事項(xiàng)的正常執(zhí)行。7乙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供服務(wù)，并按照雙方約定的周期時(shí)間，定期向甲