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-1--紹興市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計招標(biāo)文件示范文本（試行）（2024-01版）-20241101紹興市政務(wù)服務(wù)辦公室二〇二四年六月-2--使用指南一、總體要求1適用范圍。示范文本適用于在紹興市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)建設(shè)工程（包括房屋建筑、市政園林工程等）的設(shè)計或勘察設(shè)計招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)使用本范本編制招標(biāo)文件。2招標(biāo)人采用本示范文本時，應(yīng)在招標(biāo)文件的相關(guān)章節(jié)中對設(shè)計的范圍和內(nèi)容作出具體規(guī)定。3本示范文本中以《工程設(shè)計合同（招標(biāo)合同格式）》為合同主要條款，可在招標(biāo)過程中由招標(biāo)人拓展完善。4本示范文本使用時應(yīng)注意：（1）以“□”前綴部分為選擇性內(nèi)容，在定稿的招標(biāo)文件中招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）應(yīng)刪除未選擇的內(nèi)容。（2）下劃線和投標(biāo)人須知前附表空格部分，由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）根據(jù)招標(biāo)項目實際情況和各地區(qū)有關(guān)規(guī)定進行填寫；確實不需要填寫具體內(nèi)容的，用“/”標(biāo)示。（3）除可選擇部分和下劃線部分由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）填寫外，其他文字不宜改動。（4）標(biāo)注于下劃線上括號內(nèi)文字部分為提示性內(nèi)容，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）選擇或填寫相關(guān)內(nèi)容后，在定稿的招標(biāo)文件中應(yīng)刪除。5招標(biāo)文件應(yīng)由具備編制招標(biāo)文件相應(yīng)能力的專業(yè)人員（具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員）撰寫。6采用公開招標(biāo)方式的，在招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前，招標(biāo)人應(yīng)在交易平臺或省公共資源交易服務(wù)平臺向社會公眾公示不少于5日。7招標(biāo)人不得將工程項目肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)。8招標(biāo)人應(yīng)堅持充分競爭的原則，對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資格條件和資信評審因素等招標(biāo)要求的整體設(shè)置進行合理性預(yù)估，確保具備同等競爭條件的潛在投標(biāo)人的數(shù)量，保障項目招投標(biāo)具有充分競爭性。9推行差異化繳納投標(biāo)保證金，涉及本項目減免投標(biāo)保證金措施和要求，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明。10招標(biāo)人在招投標(biāo)過程中不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；不準(zhǔn)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標(biāo)人；不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項；不準(zhǔn)明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價標(biāo)準(zhǔn)；不準(zhǔn)對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標(biāo)；不準(zhǔn)有其他違反法律、法規(guī)-3--規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為。11項目如使用“評定分離”，按照《浙江省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”操作指引（試行）》、《紹興市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”試點定標(biāo)操作指引（試行）》規(guī)定執(zhí)行。12招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表集中載明否決投標(biāo)條款。13招標(biāo)人可根據(jù)項目情況采用技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)，涉及否決其投標(biāo)條款應(yīng)依法依規(guī)設(shè)定，并在投標(biāo)須知前附表集中載明。二、招標(biāo)公告部分（一）招標(biāo)項目基本信息1項目名稱、審批文號。項目名稱、審批文號應(yīng)與批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容一致。2項目建設(shè)規(guī)模。應(yīng)與批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容一致，主要包括建筑面積、總投資等內(nèi)容。3建設(shè)地址、資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)等前期審批資料填寫。4項目業(yè)主。即招標(biāo)項目的法人或其他組織，一般是招標(biāo)項目建設(shè)單位。5招標(biāo)人。依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。6代理機構(gòu)。為本次招標(biāo)提供招標(biāo)代理服務(wù)的機構(gòu)，自行招標(biāo)的，相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7標(biāo)段名稱。招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)段，標(biāo)段名稱應(yīng)恰當(dāng)反映本次招標(biāo)內(nèi)容。（二）本次招標(biāo)內(nèi)容1本次招標(biāo)內(nèi)容。盡可能詳細(xì)說明本次招標(biāo)項目的招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模、服務(wù)要求等。2估算（或概算）造價。應(yīng)根據(jù)批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容填寫本次招標(biāo)范圍的費用造價，批復(fù)匯總表不能反映本次招標(biāo)的估算（或概算）造價的，應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的估算（或概算）詳細(xì)文件匯總計算。（三）投標(biāo)資格條件、要求1企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標(biāo)內(nèi)容和企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，按照完成本次招標(biāo)所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人。2聯(lián)合體。如完成本次招標(biāo)需要投標(biāo)人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。3若招標(biāo)范圍中包含勘察內(nèi)容的，則投標(biāo)資格企業(yè)資質(zhì)必須同時包括勘察資質(zhì)，并接-4--受聯(lián)合體。4無行賄犯罪記錄。查詢的時間區(qū)間為投標(biāo)截止之日上溯不少于三年。投標(biāo)人不必提供外證或自證材料，由招標(biāo)人在定標(biāo)前向中國裁判文書網(wǎng)查詢。5擬派項目負(fù)責(zé)人資格要求。根據(jù)本次招標(biāo)項目實際需要進行設(shè)置。6招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目的實際需要及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在投標(biāo)人、擬派項目負(fù)責(zé)人、其他等內(nèi)容中設(shè)置合理的資格條件和要求。設(shè)置的業(yè)績要求，應(yīng)與本次招標(biāo)內(nèi)容相類似，規(guī)模不得超過本次招標(biāo)規(guī)模，同一類型業(yè)績不得有業(yè)績數(shù)量要求。業(yè)績證明材料要求其所能承載的證明內(nèi)容應(yīng)符合業(yè)績要求的具體表述。招標(biāo)人可選擇中標(biāo)通知書、合同、圖審合格證明等資料作為業(yè)績證明材料，但應(yīng)明確如出現(xiàn)載明信息不一致時的資料認(rèn)定順序。7評標(biāo)定標(biāo)辦法綜合評估法（不設(shè)技術(shù)標(biāo)）：適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、服務(wù)沒有特殊要求的一般設(shè)計招標(biāo)項目。綜合評估法（設(shè)技術(shù)標(biāo)）：適用于采用新工藝、技術(shù)特別復(fù)雜或具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的設(shè)計招標(biāo)。項目具體適用范圍，由各區(qū)、縣（市）招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門自行確定。采用“評定分離”模式招標(biāo)的項目，定標(biāo)辦法按照《浙江省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”操作指引（試行）》（浙發(fā)改公管〔2023〕256號）、《紹興市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”試點定標(biāo)操作指引（試行）》（紹市政服辦〔2023〕17號）確定。（四）招標(biāo)文件的獲取1招標(biāo)文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中明確招標(biāo)文件發(fā)售方式及時間，發(fā)售期不得少于5日。截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。2疑問提交時間。由招標(biāo)人依法設(shè)定，具體時間應(yīng)充分考慮投標(biāo)人獲取、閱讀招標(biāo)文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預(yù)留一定的時間。3補充（答疑、澄清）招標(biāo)文件發(fā)布日期，為招標(biāo)人最遲可能發(fā)出補充文件的時間，應(yīng)充分考慮在投標(biāo)截止時間前可能發(fā)生的變化。4投標(biāo)截止時間。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間不得少于20日。招標(biāo)人應(yīng)考慮補充（答疑、澄清）招標(biāo)文件可能影響投標(biāo)文件編制內(nèi)容的，且必須在投標(biāo)截止時間15日前發(fā)布的規(guī)定，適當(dāng)安排投標(biāo)截止時間。截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。5投標(biāo)文件的遞交方式為電子網(wǎng)上傳輸提交形式。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）及招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件遞交方式及時間，還應(yīng)明確是否需要同時遞交紙質(zhì)投標(biāo)文