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云浮市數字政府能力提升項目監(jiān)理服務需求書云浮市政務服務和數據管理局2025年11月1第一章采購需求一、項目概況采購內容數量監(jiān)理服務期采購預算云浮市數字政府能力提升項目監(jiān)理服務一項從合同簽訂之日起至所監(jiān)理項目全部實施完畢并通過信息化項目驗收止人民幣1788萬元1建設單位：云浮市政務服務和數據管理局2建設地點：采購人指定地點3監(jiān)理項目：（1）云浮市數字政府能力提升項目-云浮市政務外網升級改造服務（包1）；（2）云浮市數字政府能力提升項目-云浮市電子公文系統改造提升服務、第三方服務（包2）；4建設內容概況：近年來，國家、廣東省和云浮市高度重視數字政府建設，將其作為推動政府治理現代化、優(yōu)化營商環(huán)境、提升公共服務水平的重要抓手。數字政府建設不僅是提升政府治理能力的關鍵路徑，也是實現經濟社會高質量發(fā)展的重要支撐。結合云浮市數字政府改革建設工作要點相關工作部署，云浮市數字政府能力提升項目從實際出發(fā)，通過構建適應云浮市數字政府改革建設的政務外網管理和運營架構，充分利用現有資源，推進政務外網重構升級，實現政務外網能力提升、服務優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展。通過本項目的建設，滿足云浮市政務外網服務期內使用及提升需求（設備及鏈路）。建設內容主要如下（具體以主體項目招標及采購文件為準）：子項1：結合云浮市實際需求，兩年內完成網絡基礎設施升級改造、部署安全設備實現實時監(jiān)測預警、建成安全調度中心；五年內全面提升網絡承載能力、安全防護能力、數據治理能力及平臺支撐能力，推動政務服務數字化智能化轉型升級，打牢數字政府建2設基礎。包括以下三大方面：一是提升網絡升級拓展能力。深入貫徹落實2024年政府工作報告中關于加快數字政府建設，優(yōu)化后的網絡環(huán)境將支撐“一網通辦”“跨省通辦”等政務服務場景落地，大幅縮短業(yè)務審批與協同流程時間，提高政府工作效率，為公眾提供便捷高效的政務服務。同時，為引入區(qū)塊鏈、人工智能等新一代數字化技術提供基礎支撐，加速政務服務的數字化轉型與智能化升級，推動政府治理能力現代化。二是提升網絡安全防御能力。構建“可視化、數字化、智能化”的全方位網絡安全防御體系，實現對網絡邊界、內部網絡、終端設備等各個層面的安全防護。通過部署安全態(tài)勢感知平臺、日志審計系統、流量探針等設備，實現網絡安全風險的實時監(jiān)測與智能預警，確保政務數據全生命周期安全。依托安全調度中心建設，打造“全域覆蓋、動態(tài)感知、智能研判”的安全管理平臺，將安全事件平均響應時間縮短至30分鐘以內，實現網絡安全防御能力的質效雙升。同時，通過利舊設備授權與板卡擴容服務，優(yōu)化資源配置，避免重復投資，保障網絡安全體系的可持續(xù)發(fā)展。三是提升綜合支撐治理能力。重點推進數字政府安全調度中心建設，通過三維可視化大屏、數字孿生等技術，實現網絡拓撲、安全態(tài)勢、業(yè)務運行狀態(tài)的“一屏統覽”，推動安全管理由“被動響應”向“主動防御”升級。同步完善覆蓋市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的三級運維管理體系，提升業(yè)務系統可用性。同時，全面提升網絡安全防護能力，有效降低網絡安全風險，保障政務數據安全，避免因安全事件導致的經濟損失與社會影響。最終，完善頂層設計與管理體系，為數字政府長期發(fā)展奠定堅實基礎，提高資源利用效率，促進政務服務創(chuàng)新，推動數字政府向更高水平邁進。子項2：提升云平臺支撐強化能力，對云浮市電子公文系統進行改造升級，提升系統安全性以及操作便利性；開展政務云上系統等保測評服務，構建安全可靠的云平臺支撐體系。本項目主要是通過選擇一家信息系統工程監(jiān)理單位，為上述項目提供獨立的第三方監(jiān)理服務，確保項目按時、按質完成，并通過項目驗收。通過對監(jiān)理項目的組織管理，分析、評估服務商的績效，提出建設性的改善建議，推動云浮市數字政府能力提升。3二、項目目標中標單位必須依照有關標準和法律法規(guī)以及采購人的需求，本著科學、公正、嚴格、守信、守紀、守法的原則，以高度的責任心、豐富的項目管理和專業(yè)技術經驗，對項目實施全面的、有重點的、精線條的監(jiān)督管理，受采購人委托負責審核項目建設合同條款、控制工程進度和質量、進行成本核算，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質量地完成，最終提交采購人滿意的成果。（一）投資目標。投資金額不超過合同規(guī)定金額。（二）工期目標。確保項目在合同規(guī)定的期限內竣工驗收，并投入使用。（三）質量目標。做好項目進度的控制工作，嚴格控制項目按照合同工期和建設實施方案要求實施，做好項目關鍵環(huán)節(jié)、里程碑的監(jiān)理工作，保證項目按期完成，順利通過驗收。三、標準規(guī)范項目需遵循的標準規(guī)范：（1）GB/T8567計算機軟件文檔編制規(guī)范；（2）GB/T2500051系統與軟件工程系統與軟件質量要求和評價（SQuaRE）第51部分：就緒可用軟件產品（RUSP）的質量要求和測試細則；（3）GB/T28035軟件系統驗收規(guī)范；（4）GB/T196681信息技術服務監(jiān)理第1部分：總則；（5）SJ/T10367計算機過程控制軟件開發(fā)規(guī)程；（6）SJ20822信息技術軟件維護；（7）信息系統工程監(jiān)理暫行規(guī)定；（8）《政務信息化項目監(jiān)理服務規(guī)范》（T/EGAG010—2022）；（9）GB/T196682-2017《信息技術服務監(jiān)理第2部分：基礎設施工程監(jiān)理規(guī)范》；（10）GB/T196683-2017《信息技術服務監(jiān)理第3部分：運行維護監(jiān)理規(guī)范》；（11）GB/T196684-2017《信息技術服務監(jiān)理第4部分：信息安全監(jiān)理規(guī)范》；（12）GB/T196685-2018《信息技術服務監(jiān)理第5部分：軟件工程監(jiān)理規(guī)范》；