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您當(dāng)前位置:采招網(wǎng) > 文檔下載 > [萬(wàn)載縣]萬(wàn)載縣政府采購(gòu)中心關(guān)于萬(wàn)載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助等服務(wù)項(xiàng)目(編號(hào):中心-WZ2025-37)電子化公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告-采購(gòu)公告采購(gòu)需求.docx

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萬(wàn)載縣 2025-12-10 24.04KB 業(yè)主:萬(wàn)載縣民政局(本級(jí))
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采購(gòu)需求(一)技術(shù)服務(wù)要求1服務(wù)背景以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全省、全市民政會(huì)議精神,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站建設(shè),聚焦民政主責(zé)主業(yè)和民政服務(wù)對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù),著力暢通民政服務(wù)“最后一米”,提升基層民政服務(wù)能力和水平,使改革成果更多公平惠及困難群眾,民生兜底保障安全網(wǎng)密實(shí)牢靠?,F(xiàn)以國(guó)家、省、市關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)救助有關(guān)政策為依據(jù),以精準(zhǔn)救助為目標(biāo),在以資金和物質(zhì)救助為主的兜底保障基礎(chǔ)上,協(xié)助基層民政工作人員開(kāi)展救助、養(yǎng)老等事項(xiàng),結(jié)合我縣實(shí)際情況,開(kāi)展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助等服務(wù)項(xiàng)目。2服務(wù)要求21資質(zhì)要求:《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》(贛民字〔2021〕35號(hào))等文件要求:承接政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的主體為擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)救助、養(yǎng)老等工作知識(shí)、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì),并依法登記注冊(cè)的社會(huì)組織。故要求萬(wàn)載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助等服務(wù)項(xiàng)目承接主體是依法在民政部門(mén)登記成立的社會(huì)組織。(供應(yīng)商需提供依法在民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)組織法人登記證書(shū)原件掃描件)。22服務(wù)范圍:以17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(康樂(lè)街道、黃茅鎮(zhèn)、株潭鎮(zhèn)、潭埠鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、三興鎮(zhèn)、羅城鎮(zhèn)、鵝峰鄉(xiāng)、馬步鄉(xiāng)、高城鎮(zhèn)、白良鎮(zhèn)、赤興鄉(xiāng)、白水鄉(xiāng)、茭湖鄉(xiāng)、高村鎮(zhèn)、嶺東鄉(xiāng)、仙源鄉(xiāng))的民政服務(wù)站為基點(diǎn)覆蓋全縣。23人員要求:成交供應(yīng)商在中標(biāo)后本項(xiàng)目須配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人,且在每個(gè)民政服務(wù)站(17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)配備駐站人員不少于1人,總計(jì)不少于20人,具體人數(shù)根據(jù)完成項(xiàng)目協(xié)議總工作量進(jìn)行調(diào)整,駐站人員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域范圍固定。成交供應(yīng)商在派駐人員時(shí),達(dá)到以下要求:(1)要求年齡45歲以下,高中及以上學(xué)歷,應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生優(yōu)先;(2)具有社會(huì)工作專業(yè)資質(zhì)人員優(yōu)先,本地戶籍人員優(yōu)先;(3)駐站人員必須具備與崗位要求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能,須能熟練掌握辦公軟件,能獨(dú)立撰寫(xiě)文稿,能下村入戶開(kāi)展社會(huì)救助等服務(wù)。要有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和工作責(zé)任心。能接受法定工作時(shí)間之外因工作需要安排的值班、加班、出差或開(kāi)展救助等服務(wù)活動(dòng)。所招聘的工作人員身體健康,無(wú)重大疾病史和傳染病史,無(wú)殘疾及其它生理缺陷。24工作要求:駐站人員要全職駐站開(kāi)展工作,統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站開(kāi)展服務(wù),增加民政服務(wù)有效供給,配強(qiáng)民政服務(wù)力量。根據(jù)省民政廳《關(guān)于印發(fā)江西省社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)量化標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》(贛民字〔2020〕39號(hào))約定服務(wù)量,每名駐站人員,年均工時(shí)為1960小時(shí)。駐站人員每周駐站時(shí)間不少于5天。3服務(wù)內(nèi)容31對(duì)象排查日常上戶走訪摸排,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)社會(huì)救助對(duì)象。經(jīng)常性開(kāi)展社會(huì)救助對(duì)象和其他困難對(duì)象的走訪摸排,以及對(duì)相關(guān)部門(mén)推送的預(yù)警人員和重殘、重病家庭進(jìn)行入戶走訪調(diào)查并建立臺(tái)賬。對(duì)入戶走訪調(diào)查情況以及初查符合社會(huì)救助條件的對(duì)象分類反饋至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)確定上報(bào)。協(xié)助做好臨時(shí)救助、0795-8881995專線救助相關(guān)工作,負(fù)責(zé)臨時(shí)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查工作。對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助對(duì)象家庭進(jìn)行上戶,核實(shí)家庭收入和支出情況。對(duì)符合8881995專線救助的家庭,將救助物資按要求及時(shí)發(fā)放到位。32家計(jì)調(diào)查協(xié)助做好新申請(qǐng)對(duì)象的入戶調(diào)查工作。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式,了解困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況、居住條件、文化程度、身體狀況及家庭成員的就業(yè)、收入、支出、困難類型及程度等相關(guān)情況,并進(jìn)行信息采集與錄入。配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好月度新申請(qǐng)最低生活保障家庭、特困供養(yǎng)家庭、低保邊緣家庭、剛性支出家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等的入戶初步調(diào)查工作,如實(shí)填寫(xiě)入戶調(diào)查表,確保新增對(duì)象的入戶調(diào)查表填報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。33探視巡訪以上門(mén)探視為主,兼顧電話問(wèn)候、視頻連線等方式,定期開(kāi)展困難群眾探視工作并做好記錄,動(dòng)態(tài)掌握其健康狀況、精神狀態(tài)和基本生活保障情況等,并及時(shí)在數(shù)字民政APP做好錄入。通過(guò)定期巡訪,查看承接主體服務(wù)責(zé)任是否落實(shí)到位,并督促指導(dǎo)其落實(shí)責(zé)任。要求:探視巡訪要有連續(xù)性。34動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好新增及取消低保、特困對(duì)象、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭的實(shí)地調(diào)查復(fù)核。協(xié)助縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月審批確認(rèn)新增、取消的對(duì)象家庭。新增對(duì)象的50%和退出對(duì)象的10%的比例進(jìn)行入戶走訪核查核實(shí),并形成詳細(xì)工作臺(tái)賬存檔。35自理能力評(píng)估在縣民政局指導(dǎo)下,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)特困人員生活自理能力進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)進(jìn)食、洗澡、穿衣、大小便控制、如廁、上下床、行走、精神狀態(tài)、感知覺(jué)與社會(huì)參與等情況,對(duì)困難群眾自理能力開(kāi)展綜合評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定照料護(hù)理等級(jí),明確特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或照料服務(wù)人,并按要求簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議,明確照料服務(wù)內(nèi)容及各方權(quán)益。36政策宣傳及資源鏈接開(kāi)展社會(huì)救助等民政政策宣傳。解答服務(wù)對(duì)象政策疑問(wèn)、向服務(wù)對(duì)象解釋說(shuō)明相關(guān)政策,包括城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障條件、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、臨時(shí)救助等相關(guān)政策內(nèi)容;協(xié)助發(fā)放政策宣傳資料,進(jìn)行口頭宣教。在走訪摸排過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難對(duì)象要及時(shí)主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)反饋,協(xié)助社會(huì)救助對(duì)象辦理相關(guān)工作的手續(xù)。鏈接慈善資源,培育組建志愿者隊(duì)伍,落實(shí)“政府救助+慈善救助”。根據(jù)困難需求,幫助困難群眾鏈接政策性救助資源和社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人公益慈善等資源,為其提供幫助服務(wù),將政府和社會(huì)捐贈(zèng)的物資關(guān)愛(ài)送到困難群眾手中。37組織開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)幫助困難群眾撫慰消極和不當(dāng)情緒,緩解心理壓力,矯正不良行為,改變負(fù)面看法,樹(shù)立積極樂(lè)觀向上的價(jià)值觀念。幫助困難群眾及其家庭轉(zhuǎn)變思想觀念,挖掘和發(fā)揮自身潛能,學(xué)習(xí)謀生技能,提高就業(yè)以及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。幫助困難群眾調(diào)節(jié)家庭和社會(huì)關(guān)系,引導(dǎo)其積極參與社會(huì)活動(dòng),逐步增強(qiáng)其使用社會(huì)公共資源、享受社會(huì)公共服務(wù)的意識(shí),提升自信心,協(xié)助其更好地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。38協(xié)助做好民政相關(guān)工作。4考核評(píng)估中標(biāo)承接主體根據(jù)服務(wù)協(xié)議和服務(wù)清單,派遣駐站人員駐站,組織開(kāi)展專業(yè)服務(wù),完善財(cái)務(wù)管理、人員管理、檔案管理等相關(guān)制度,依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,定期向民政局報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況(含但不僅限于:月度計(jì)劃、月底簡(jiǎn)報(bào)、中總結(jié)報(bào)告、末期總結(jié)報(bào)告),并接受民政、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查??h民政局定期組織對(duì)“萬(wàn)載縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助等服務(wù)”項(xiàng)目中標(biāo)承接主體的工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估。考核工作由縣民政局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估考核和末期評(píng)估考核,評(píng)估費(fèi)用按照中標(biāo)總價(jià)的2%預(yù)算,由中標(biāo)單位承擔(dān)。中期考核:合同中期期滿后一個(gè)月內(nèi)考核一次。末期考核:合同期滿后一個(gè)月內(nèi)考核一次。5場(chǎng)地、物資及人員配備、管理要求51硬件設(shè)置及站點(diǎn)場(chǎng)地。民政服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)配備必要的辦公場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備,包括辦公用房、桌椅、電腦、打印機(jī)、檔案柜等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供。站點(diǎn)日常辦公消耗用品、活動(dòng)用品等由承接主體自行提供,滿足駐站社工日常開(kāi)展工作需要。52人員配備:承接主體須在合同簽訂后30日內(nèi)按照服務(wù)量派駐人員到民政服務(wù)站開(kāi)展服務(wù)。駐站人員通過(guò)面向社會(huì)招考方式選錄(民政服務(wù)中心駐站人員可由承接主體直接選派)??荚囉沙薪又黧w統(tǒng)一組織,在萬(wàn)載縣民政局指導(dǎo)下采取公開(kāi)、公平、公正的方式擇優(yōu)錄用,錄取后由承接主體聘用,簽訂勞動(dòng)合同并辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),承接主體負(fù)責(zé)被錄用人員日常管理,人員聘用情況須在萬(wàn)載縣民政局備案。民政服務(wù)中心駐站人員要求年齡45周歲以下,持有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū),或具有負(fù)責(zé)社會(huì)工作項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政服務(wù)站駐站人員要求年齡45周歲以下,具有國(guó)家承認(rèn)的高中及以上學(xué)歷,熟練掌握計(jì)算機(jī)技能,同等條件下本人、配偶、父母其中一方為本地戶籍或長(zhǎng)期在本地居住人員優(yōu)先。53薪酬保障:承接主體建立駐站人員薪酬體系,人員(含管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)成本不得低于項(xiàng)目資金的80%(包括“社保”、考勤、績(jī)效、福利在內(nèi))。派駐人員駐站補(bǔ)貼按月發(fā)放,績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)按月或季發(fā)放且不高于300元/月。54人員管理:(1)承接主體需指派資深社工針對(duì)各個(gè)民政工作站點(diǎn)進(jìn)行線上線下一對(duì)一師徒式咨詢督導(dǎo),對(duì)民政服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)與支持,滿足民政服務(wù)站社工對(duì)服