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采購需求一、項目概述:馬邊彝族自治縣自然資源局以馬邊縣發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、提高資源安全保障能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌馬邊縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護活動，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置礦業(yè)權(quán)，推動礦業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展，確保資源開發(fā)與利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與管理改革相銜接，有效完成礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)。二、總體要求“十五五”礦規(guī)編制要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及歷次全會精神和省委十二屆歷次全會精神。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全”相關(guān)論述要義，牢固樹立總體國家安全觀，嚴守資源安全底線。要準(zhǔn)確把握新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的深遠意義，立足國家重要能源資源基地的定位，統(tǒng)籌推進礦產(chǎn)資源高質(zhì)量勘查開發(fā)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，切實加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地。規(guī)劃編制過程中，要強化戰(zhàn)略導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念和底線思維，廣泛凝聚社會各界智慧和力量，提高規(guī)劃前瞻性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性。三、服務(wù)內(nèi)容及要求(實質(zhì)性要求）1、規(guī)劃思路：現(xiàn)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃于2025年底到期，部、省要求按照自上而下、上下聯(lián)動、壓茬推進的原則，全面開展全國、省、市、縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。新一輪規(guī)劃編制將依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以提高資源安全保障能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘査、開發(fā)利用和保護活動，推動礦業(yè)綠色發(fā)展，確保資源供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與管理改革相銜接。2、工作內(nèi)容：本項目主要工作是編制馬邊縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，規(guī)劃基期為2025年，規(guī)劃至2030年，展望到2035年。工作步驟主要包括：（1）縣級規(guī)劃收集（報告、圖件、附表、編制說明），特別是馬邊規(guī)劃的細化理解和要求；（2）第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)（包含市、縣級批準(zhǔn)的調(diào)規(guī)數(shù)據(jù)）收集和匯總；（3）第五輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作專班對域內(nèi)礦產(chǎn)資源總體指導(dǎo)思路和意見。需要縣級各相關(guān)部門配合、反復(fù)溝通后厘定規(guī)劃的主要內(nèi)容。（4）第五輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃各類區(qū)塊（探礦權(quán)、采礦權(quán)、禁止和限制開采區(qū)、限制勘查區(qū)、集中開采區(qū)等）調(diào)查核實和公眾意見聽取，特別是5年內(nèi)重要設(shè)置區(qū)塊的必要性和充分性檢查，對規(guī)劃治理區(qū)分析核查；（5）規(guī)劃調(diào)整區(qū)域的實地核查和資料收集、匯總；（6）規(guī)劃文本、附表編制和圖件制作，規(guī)劃環(huán)境影響評價；（7）縣級規(guī)劃審查和重點關(guān)注問題討論；（8）規(guī)劃修改，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)、編制說明、自查報告制作；（9）規(guī)劃上報和審查；（10）規(guī)劃修改、入庫和發(fā)布；（11）配合相關(guān)部門逐年開展規(guī)劃實施評估。3、編制要求（1）《自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2026-2030年）編制工作的通知》川自然資函(〔2024〕373號)2024年11月8日；（2）以四川省第五輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃細則、編制指南和數(shù)據(jù)庫建設(shè)指南。4、成果提交規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件、規(guī)劃編制說明、規(guī)劃研究報告和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等（具體以省廳文件要求為準(zhǔn)）。四、采購合同條款（實質(zhì)性內(nèi)容）1、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起365日（在2025年4月底前完成規(guī)劃專題報告編制，6月底前完成規(guī)劃初稿編制報市自然資源和規(guī)劃局銜接論證；2026年3月底前完成意見征求、專家論證、合法性審查、會議審議等工作，形成規(guī)劃送審稿）。2、服務(wù)地點：采購人指定地點。3、付款方式：（1）2025年4月底前，完成規(guī)劃專題和“十四五”礦規(guī)實施情況評估報告編制后30個工作日內(nèi)支付項目價款的30%。（2）2025年8月底前，完成規(guī)劃初稿編制，報上級自然資源主管部門街接論證后30個工作日內(nèi)支付項目價款的30%。（3）2026年3月底前，完成意見征求、專家論證、合法性審查、會議審議等，形成規(guī)劃送審稿，報送上級自然資源主管部門審批，完成規(guī)劃定稿并經(jīng)省自然資源廳批復(fù)并備案后30個工作日之內(nèi)付清剩余40%項目價款。（4）付款前供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)開具相應(yīng)的正式發(fā)票，否則我方有權(quán)不予支付費用。4、其他要求：（1）報價要求：報價包括完成本項目所需的服務(wù)費、安全費、差旅費、調(diào)查、收集資料等相關(guān)費用及各種應(yīng)納的稅費等全部費用。因成交供應(yīng)商自身原因造成漏報、少報皆由其自行承擔(dān)責(zé)任，采購人不再補償。（2）知識產(chǎn)權(quán):①供應(yīng)商在本項目使用任何產(chǎn)品和服務(wù)(包括部分使用)時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。②采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)，并依據(jù)實際情況對采購標(biāo)的涉及的知識產(chǎn)權(quán)的進行處理。③供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需提供相關(guān)技術(shù)文檔，并提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。④如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，任需提供相關(guān)技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久合法使用權(quán)，且不承擔(dān)該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。5、驗收要求:（1）履約驗收主體：自行驗收。（2）履約驗收時間：成交人提出驗收申請之日起30日內(nèi)組織驗收。（3）驗收組織方式：自行驗收。（4）履約驗收程序：一次性驗收。（5）技術(shù)履約驗收內(nèi)容：按照本項目采購文件中“采購服務(wù)內(nèi)容及要求”及成交人響應(yīng)文件進行驗收。（6）商務(wù)履約驗收內(nèi)容：按照本項目采購文件中“采購合同主要條款及其他要求”及成交人響應(yīng)文件進行驗收。（7）履約驗收標(biāo)準(zhǔn)：驗收嚴格按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》（財庫〔2016〕205號）的要求組織驗收，以采購文件、合同要求及成交人響應(yīng)文件技術(shù)響應(yīng)為準(zhǔn)。如出現(xiàn)未在采購文件中明確規(guī)定的，以行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。如采購雙方如對質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)的約定標(biāo)準(zhǔn)有相互抵觸或異議的事項，由采購人在采購與成交人的響應(yīng)文件中按質(zhì)量要求和技術(shù)指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較優(yōu)勝的原則確定該項的約定標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。（8）驗收程序和內(nèi)容：商務(wù)條款和技術(shù)條款均逐條驗收。（9）驗收相關(guān)事宜及法律責(zé)任：如出現(xiàn)成交人提供虛假材料謀取成交或達不到采購要求的，采購方有權(quán)按政府采購相關(guān)法律法規(guī)向采購方同級財政部門匯報，追究其相關(guān)法律責(zé)任。（10）風(fēng)險處置措施和替代方案：1）風(fēng)險處置措施：除不可抗力或者合同履行將損害國家利益和社會公共利益導(dǎo)致合同無法履行或者履行沒有意義外，成交供應(yīng)商不得放棄成交，成交供應(yīng)商無故放棄成交的將承擔(dān)由此帶來的一切風(fēng)險。2）替代方案：本項目無替代方案。