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采購需求一、采購項目名稱及預(yù)算1采購項目名稱：株洲市城區(qū)土地資源“一地一策”調(diào)查及利用工作。2采購方式：競爭性磋商3采購項目預(yù)算：180000000元二、項目概況為落實全民所有自然資源的產(chǎn)權(quán)主體和所有者職責，加強自然資源節(jié)約集約利用和有效保護，提高土地利用質(zhì)量和效率，破解城區(qū)用地結(jié)構(gòu)性矛盾，同時為有效盤活存量，合理配置資源、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為政府科學決策提供參考依據(jù)，現(xiàn)需對株洲市城區(qū)土地資源開展調(diào)查及利用分析工作。三、工作對象及范圍本次調(diào)查利用分析對象為株洲市本級城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的土地，以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的已報批土地，包括蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)，不含淥口區(qū)。四、工作依據(jù)（一）《中華人民共和國土地管理法》（二）《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》（三）《關(guān)于開展湖南省全民所有自然資源資產(chǎn)清查及全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表編制試點工作的通知》（四）《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（五）《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號）（六）《關(guān)于做好全民所有土地資產(chǎn)管理的通知》（七）《支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引（2023版）》（八）《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》（九）其他相關(guān)政策法規(guī)五、工作內(nèi)容對城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)和開發(fā)邊界范圍外已報批土地進行內(nèi)外業(yè)調(diào)查，包括規(guī)劃、報批、征拆、儲備、供應(yīng)、權(quán)屬、建設(shè)等自然資源管理數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)清查和集成，形成底圖底數(shù)，并進行數(shù)據(jù)量化統(tǒng)計；在此基礎(chǔ)上按照政府管理需求，對土地資源數(shù)據(jù)進行分區(qū)、分類、分項統(tǒng)計；結(jié)合政策法規(guī)、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地開發(fā)等情況，對各類土地資源進行梳理分析，形成“一地一策”利用方向和方法。六、進度要求進度控制：自雙方簽訂合同之日起24個月內(nèi)完成，具體以簽訂的采購合同時間為準。如中途出現(xiàn)不可抗力的情況，則提供成果的時間可相應(yīng)順延，具體雙方協(xié)商確定。七、成果要求通過自然資源主管部門組織的驗收并達到合格標準。具體成果要求包括：（一）文字成果1株洲市城區(qū)土地資源調(diào)查及利用總體成果報告。2株洲市城區(qū)土地資源情況分析專項報告。根據(jù)采購人管理需求，對重點方向（包括現(xiàn)狀、用途、空間分布等）、重點單位（包括市、區(qū)屬國有企業(yè)、各類園區(qū)等）土地資源進行分析，形成專項報告。（二）表格數(shù)據(jù)成果1株洲市城區(qū)土地資源調(diào)查匯總表及分類分項詳表。2株洲市城區(qū)重點方向、重點單位土地資源調(diào)查表及配套分類分項詳表。（三）圖件成果1株洲市城區(qū)土地資源分布總圖及分類分項分布圖冊。2株洲市城區(qū)土地資源分類專項分布圖冊。（四）數(shù)據(jù)庫成果株洲市城區(qū)土地資源調(diào)查及利用工作數(shù)據(jù)庫。八、實施要求1投標人須按采購人要求提供完全滿足采購需求的服務(wù)，包括采用能夠滿足技術(shù)要求的檢測設(shè)備和軟件、配備相應(yīng)的人員技術(shù)力量，能夠全面、完整地理解采購人需求，根據(jù)采購人需求對土地資源調(diào)查、匯總及分析，并建立數(shù)據(jù)庫。投標人應(yīng)提供投入該項目專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員名單及相應(yīng)的證書。2項目驗收：本服務(wù)項目全部完成后需要通過自然資源主管部門的驗收并達到合格標準。3本項目實施完成并通過驗收后，質(zhì)保期1年。在此期間，需實時配合采購人在項目成果應(yīng)用方面的需求而進行的各項工作，特殊情況下不超過48小時響應(yīng)采購人的需求。4投標人應(yīng)在中標后及時組織技術(shù)力量及管理團隊做好項目實施工作，因為組織管理不力、技術(shù)力量不足等造成延誤、賠償、違約、責任及風險等，均由中標人自行承擔，除非采購人自愿提供必要的政策支持義務(wù)外，采購人不承擔任何補償和責任。九、服務(wù)響應(yīng)承擔本項目工作的中標單位在服務(wù)期間需派至少3人在采購單位駐場，項目完成后需提供1年質(zhì)保技術(shù)服務(wù)。十、投標特別說明1保密要求：投標人應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，對其成果進行保密，服務(wù)成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)全部歸屬采購人，中標人不得私留或轉(zhuǎn)讓資料。中標單位與株洲市自然資源和規(guī)劃局簽訂保密協(xié)議，作為本項目所簽訂合同的正式附件，與合同正本有同等的法律約束力。2磋商文件、中標人的響應(yīng)文件均為簽訂《合同》的依據(jù)。十一、其他1未經(jīng)采購人同意，中標人不得以任何理由和任何形式向其它單位和個人提供項目成果。2投標人應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的人工、管理、財務(wù)、培訓、評審等所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用。3中標人須保證自身人財物的安全。在項目實施過程中，中標人發(fā)生的任何人身與財物損失與安全事故，均由中標人自身負責，采購人不承擔任何責任。4據(jù)中華人民共和國財政部令第87號第六十條：投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。