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12025年靜安區(qū)老年人團(tuán)體人身意外傷害專項保險項目采購需求書采購編號：0625-00003252采購預(yù)算：2480000元（中標(biāo)簽訂合同后一次性付款）一、項目背景（一）人口背景上海市是我國人口老齡化時間最早、老齡化程度最嚴(yán)重的地區(qū)。靜安區(qū)作為上海市的中心城區(qū)，人口老齡化、高齡化程度日益加深，已經(jīng)進(jìn)入深度老齡化階段。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年12月31日，靜安區(qū)戶籍總?cè)丝?007萬人，60歲及以上戶籍老年人口3806萬人，占總?cè)丝诘?4226%，80歲及以上的高齡老人548萬人，占全區(qū)老年人口的1438%。另外，靜安的獨居老年人數(shù)也達(dá)到了159萬人，占全區(qū)老年人口的418%。老年人收入相對較低，因年齡、身體狀況、生活環(huán)境等因素影響，老年人遭受意外傷害、身患疾病的概率明顯高于其他年齡群體。（二）政策背景近些年，政府機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)文，強(qiáng)調(diào)重視老年人意外傷害保險工作，強(qiáng)調(diào)老年人意外傷害保障機(jī)制是完善社會養(yǎng)老保障體系的重要內(nèi)容，是落實黨和政府民生政策的具體體現(xiàn)?！蛾P(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》等政策文件提出，“引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財、信貸、保險等產(chǎn)品”、“鼓勵老年人投保健康保險、長期護(hù)理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品”、“要把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)作為保2障改善民生的重要抓手”、“倡導(dǎo)老年人投保意外傷害保險，保險公司對參保老年人應(yīng)給予保險費、保險金額等方面的優(yōu)惠”。2016年5月1日，《上海市老年人權(quán)益保障條例》開始施行，條例指出：積極應(yīng)對老齡化是促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。本市建立健全保障老年人權(quán)益的各項制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件，關(guān)心老年人的精神文化需求，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。為積極應(yīng)對人口老齡化帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會風(fēng)險，提高老年人、家庭和政府應(yīng)對風(fēng)險的能力，必須積極探索，逐步建立老年人意外傷害保障機(jī)制。二、項目實施必要性（一）老人意外傷害事件高發(fā)老年人由于自身各項身體機(jī)能的退化，極容易在室內(nèi)或者戶外等各項活動中遭受意外傷害。高發(fā)的跌倒導(dǎo)致的骨折等意外傷害問題直接嚴(yán)重影響老年人的身體健康，影響老年人的晚年生活品質(zhì)，極容易造成家庭負(fù)擔(dān)，也是老年人意外傷亡事故的重要原因。時常見諸報端的“空巢老人”意外死亡事件更是引起了黨和政府的高度重視。（二）探索建立老年人意外傷害保障機(jī)制的有力措施老年人意外傷害險是由投保人與保險人簽訂保險合同，在被保險人因遭受外來、突發(fā)、非本意、非疾病的事件直接導(dǎo)致老年人身體傷害或死亡時，依照合同約定，給予受益人保險金的一種商業(yè)保險。開展老年意外傷害保險工作，有利于建立老年人意外傷害保障機(jī)制，有利于提高老年人及家有老年人的家庭應(yīng)對風(fēng)險的能力，有利于保護(hù)老年人身心健康，有利于構(gòu)建民生保障網(wǎng)。3（三）現(xiàn)有的老年人意外傷害保障制度存在不足目前上海市民政局已經(jīng)連續(xù)十多年在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害綜合保障計劃，但是在保障內(nèi)容和保障對象的范圍上還存在不足。在上海老年人出行范圍越來越廣，出行方式越來越多，獨居老人越來越多等多重因素下，急需進(jìn)一步完善意外傷害保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大保障內(nèi)容和保障對象范圍。并且，靜安區(qū)作為中心城區(qū)，老齡化程度相對較高，需要更加積極地應(yīng)對人口老齡化。三、項目需求（一）項目名稱：2025年靜安區(qū)老年人團(tuán)體人身意外傷害專項保險項目（二）項目采購人：靜安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心（上海市靜安區(qū)社會福利院）（三）項目采購類型：老年人團(tuán)體人身意外傷害保險（四）項目保障對象：年滿60周歲且為靜安區(qū)戶籍的老年人、及在靜安區(qū)內(nèi)涉老機(jī)構(gòu)內(nèi)參加活動的年滿60周歲的老年人。1年滿60周歲的老年人是指出險時年齡滿60周歲及以上的老年人。2涉老機(jī)構(gòu)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、綜合為老服務(wù)中心、長者照護(hù)之家、老年人日間照料中心、社區(qū)長者食堂、社區(qū)老年人助餐點、長者運(yùn)動健康之家、家門口養(yǎng)老服務(wù)站、樂齡家園服務(wù)站、老年人活動室等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)。新增涉老機(jī)構(gòu)自動加入。（五）項目預(yù)算：2480000元（六）項目承接對象確定方式：招投標(biāo)（七）合同服務(wù)期限：2025年11月6日零時至2026年11月64日零時。（八）保障內(nèi)容：意外死亡、意外傷殘、意外傷害骨折、意外傷害住院津貼、食物中毒身故、食物中毒等。(詳見下表)（九）項目服務(wù)要求為了使所投保保險服務(wù)更能體現(xiàn)適合于采購人的特點，投標(biāo)人應(yīng)充分了解采購人的現(xiàn)狀及風(fēng)險狀況，提供保險服務(wù)包括但不限于以下要求：1、合法合規(guī)投標(biāo)人提供的保險服務(wù)應(yīng)符合法律的規(guī)定、監(jiān)管部門的要求和行類別保險項目最低保險金額基本部分意外身故保險金20,000元/人意外傷害殘疾保險金50,000元/人意外傷害住院津貼保險金100元/天/人意外傷害醫(yī)療費自付部分1000元/人意外傷害骨折保險金2000元/人食物中毒身故保險金10,000元/人食物中毒醫(yī)療保險金1,000元/人公共保額10萬/年增值部分例如疫情保險、人為高空墜物保險等投標(biāo)人自定