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采購(gòu)需求說明：“▲”號(hào)標(biāo)注的內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求，必須滿足或優(yōu)于該要求，否則按照無效響應(yīng)處理。一、采購(gòu)內(nèi)容序號(hào)采購(gòu)標(biāo)的名稱數(shù)量單位所屬行業(yè)要求/備注1竹山縣“十五五”規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目1項(xiàng)其他未列明行業(yè)二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：竹山縣“十五五”規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目（二）項(xiàng)目背景：在黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，明確2025年具有雙重重要性：既是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是開啟“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵之年?！笆逦濉睍r(shí)期（2026-2030年）是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)第一階段任務(wù)，也是我國(guó)邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。在此背景下，“十五五”規(guī)劃的編制與出臺(tái)，對(duì)于科學(xué)指導(dǎo)未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，“十五五”時(shí)期規(guī)劃工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加速演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重塑，地緣政治沖突頻發(fā)，不確定性顯著增加。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)施過程中可能出現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與落地執(zhí)行存在偏差等問題，對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性提出更高要求。需要研判國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)、國(guó)家政策、省、市重點(diǎn)戰(zhàn)略部署等內(nèi)容，分析竹山規(guī)劃的的重難點(diǎn)、并提出切實(shí)可行的的應(yīng)對(duì)措施；根據(jù)竹山縣的實(shí)際情況，提出符合竹山本地特色，有利于規(guī)劃落地的相關(guān)建議。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，須按照省委、市委工作部署，全面評(píng)估竹山縣“十四五”成果與不足，精準(zhǔn)分析“十五五”機(jī)遇挑戰(zhàn)，把握趨勢(shì)重點(diǎn)，確立指導(dǎo)思想和原則，明確總體定位及目標(biāo)，形成科學(xué)合理、落地性強(qiáng)、引領(lǐng)未來的綱領(lǐng)性文件，為全縣各級(jí)部門提供行動(dòng)指南，保障工作有序開展。三、成果文件內(nèi)容要求（一）全面評(píng)估“十四五”成效與不足1根據(jù)竹山縣“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，重點(diǎn)剖析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域的短板與問題。通過深入調(diào)研，精準(zhǔn)識(shí)別各領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)，為后續(xù)發(fā)展提供清晰的改進(jìn)方向。2緊密結(jié)合國(guó)家、省、市對(duì)縣域發(fā)展的新要求，深入分析竹山縣在“十五五”時(shí)期亟待突破的關(guān)鍵瓶頸，明確制約發(fā)展的核心問題，為規(guī)劃編制提供針對(duì)性的突破點(diǎn)。（二）“十五五”發(fā)展環(huán)境分析1精準(zhǔn)研判國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)家、省、市戰(zhàn)略部署對(duì)竹山的影響，從宏觀層面把握發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為竹山的發(fā)展找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位。2深入分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及對(duì)竹山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，預(yù)測(cè)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)政策制定提供科學(xué)依據(jù)。3全面分析國(guó)家及湖北省重大戰(zhàn)略部署對(duì)竹山發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，同時(shí)密切關(guān)注周邊縣域發(fā)展動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)識(shí)別竹山在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的比較優(yōu)勢(shì)與短板，明確差異化發(fā)展路徑。4識(shí)別“十五五”時(shí)期竹山發(fā)展的新機(jī)遇，如綠色經(jīng)濟(jì)、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，同時(shí)正視新挑戰(zhàn)，如生態(tài)約束、人口外流、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等，為規(guī)劃編制提供全面的環(huán)境分析基礎(chǔ)。（三）總體要求1確立“十五五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話和重要回信精神，依據(jù)省委、省政府、市政府決策部署，確立“十五五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則。2明確發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、核心指標(biāo)。發(fā)展定位：確立竹山縣在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，突出其生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色和文化底蘊(yùn)。發(fā)展目標(biāo)：設(shè)定“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民生福祉、生態(tài)保護(hù)等方面的具體指標(biāo)，確保目標(biāo)科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。核心指標(biāo)：包括GDP增速、城鄉(xiāng)居民收入比、碳排放強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等關(guān)鍵指標(biāo)，通過明確核心指標(biāo)，為規(guī)劃實(shí)施提供量化考核標(biāo)準(zhǔn)。3優(yōu)化空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)優(yōu)化縣域空間布局，明確功能分區(qū)和重點(diǎn)板塊發(fā)展路徑，促進(jìn)區(qū)域資源合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣域整體發(fā)展效能。（四）重點(diǎn)任務(wù)1現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建：圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，提出構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造多元化的產(chǎn)業(yè)格局。2鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展：聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的具體措施。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。3生態(tài)保護(hù)與綠色價(jià)值轉(zhuǎn)化：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提出生態(tài)保護(hù)與綠色價(jià)值轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。4基礎(chǔ)設(shè)施與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)：以提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為核心，提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)施路徑。完善交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和承載能力。5民生保障與社會(huì)治理創(chuàng)新：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出民生保障與社會(huì)治理創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提升社會(huì)治理效能，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。6深化改革與開放合作：以深化改革為動(dòng)力，以開放合作為路徑，提出深化改革與開放合作的具體措施。深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，提升竹山的開放水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。四、服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求供應(yīng)商需組建與本項(xiàng)目工作內(nèi)容及工作量相匹配的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)成員需具有強(qiáng)大的技術(shù)力量和豐富的規(guī)劃編制經(jīng)歷。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，負(fù)責(zé)與采購(gòu)方對(duì)接項(xiàng)目需求和匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分工、主持開展實(shí)地調(diào)研和座談會(huì)，廣泛進(jìn)行意見征求、配合開展規(guī)劃的上報(bào)工作，每月向采購(gòu)單位匯報(bào)進(jìn)展，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)需提交書面報(bào)告；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)其他成員，按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排，參與實(shí)地調(diào)研、意見征求、文本撰寫等工作。五、服務(wù)進(jìn)度要求供應(yīng)商須從項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制、有效的進(jìn)度監(jiān)控和控制、資源的合理配置等