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-1-項(xiàng)目采購需求一、項(xiàng)目概述1項(xiàng)目背景為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，使納稅人和繳費(fèi)人享受更加便捷和優(yōu)質(zhì)的稅費(fèi)服務(wù)，提升納稅人和繳費(fèi)人滿意度，國家稅務(wù)總局綿陽科技城稅務(wù)局計(jì)劃啟動(dòng)第一稅務(wù)所的稅務(wù)輔助性服務(wù)項(xiàng)目?！?項(xiàng)目內(nèi)容（1）本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容為辦稅服務(wù)場所的稅費(fèi)服務(wù)輔助事項(xiàng)，包括“導(dǎo)稅引流服務(wù)”、“自助輔導(dǎo)服務(wù)”、“資料預(yù)審服務(wù)”、“其他輔導(dǎo)服務(wù)”等為主的輔助性服務(wù)。3投標(biāo)/響應(yīng)要求供應(yīng)商應(yīng)對(duì)完成本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容編制完整的服務(wù)方案，包括本項(xiàng)目的需求分析、管理方案、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)管理方案等。31供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目提供項(xiàng)目需求分析，內(nèi)容包括（1）項(xiàng)目基本情況；（2）行業(yè)背景；（3）服務(wù)需求理解；（4）工作目標(biāo)等。32供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目制定項(xiàng)目管理方案，內(nèi)容包括（1）組織模式、各部門崗位及職能介紹；（2）保密措施；（3）服務(wù)質(zhì)量管控措施；（4）項(xiàng)目管理制度和工作原則；（5）項(xiàng)目人員引進(jìn)和退出機(jī)制等。33供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目提供應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括（1）服務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案；（2）勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案；（3）工傷事故應(yīng)急預(yù)案；（4）突發(fā)事件的處理預(yù)案等。34供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目制定培訓(xùn)管理方案，內(nèi)容包括（1）培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)工作流程；（2）培訓(xùn)內(nèi)容。4成功案例2022年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）供應(yīng)商具有與本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容相關(guān)或類似的被評(píng)為滿意或優(yōu)秀的類似項(xiàng)目履約經(jīng)驗(yàn)，予以加分。5人員要求51供應(yīng)商提供具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師資格證書的技術(shù)管理人員，予以加分。52供應(yīng)商投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)人員中，每具有1名1年(含1年)以上同類工作經(jīng)驗(yàn)的，予以加分?！锒?、項(xiàng)目需求-2-1總體要求供應(yīng)商及其服務(wù)人員應(yīng)滿足國家稅務(wù)總局綿陽科技城稅務(wù)局對(duì)輔助性服務(wù)的需求。（1）服務(wù)人員在工作中應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律、法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，服從采購人的管理，保守國家秘密、稅收工作秘密和服務(wù)對(duì)象秘密，愛崗敬業(yè)，忠于職守。（2）服務(wù)人員應(yīng)遵守辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理和工作安排，對(duì)服務(wù)主動(dòng)熱情、行為文明、表達(dá)清楚，不得與納稅人(繳費(fèi)人)發(fā)生沖突。（3）服務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，按規(guī)章制度辦事，不得以職務(wù)之便謀取私利，不得以任何形式向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，不得作出損害稅務(wù)機(jī)關(guān)信譽(yù)和形象的行為。（4）服務(wù)人員按崗位要求統(tǒng)一著裝，言行規(guī)范，注意儀容儀表、公眾形象。（5）培訓(xùn)要求。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)服務(wù)具體需求，提供相應(yīng)培訓(xùn)，并對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措和提升服務(wù)水平。（6）其他要求。在日常運(yùn)行管理中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違反合同協(xié)議規(guī)定、未完成采購人規(guī)定工作任務(wù)、嚴(yán)重違反采購人規(guī)章制度等情形，采購人有權(quán)要求供應(yīng)商更換人員、扣除相應(yīng)服務(wù)費(fèi)；嚴(yán)重影響采購人正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，采購人有權(quán)解除合同。2服務(wù)內(nèi)容和要求21導(dǎo)稅引流服務(wù)：固定導(dǎo)稅崗負(fù)責(zé)在排隊(duì)叫號(hào)環(huán)節(jié)按照納稅人（繳費(fèi)人）所辦業(yè)務(wù)對(duì)人員進(jìn)行分流，指引納稅人（繳費(fèi)人）到相關(guān)區(qū)域、窗口辦理，進(jìn)行日常問題的收集和數(shù)據(jù)整理；流動(dòng)導(dǎo)稅崗負(fù)責(zé)維護(hù)大廳環(huán)境和秩序，及時(shí)妥善處理各類應(yīng)急事件，整理、發(fā)放相關(guān)涉稅資料，做好窗口職能動(dòng)態(tài)調(diào)整臨界控制。22自助輔導(dǎo)服務(wù)：負(fù)責(zé)為納稅人（繳費(fèi)人）發(fā)放各類表證單書并提供輔導(dǎo)，自助辦稅輔導(dǎo)崗負(fù)責(zé)輔導(dǎo)納稅人（繳費(fèi)人）正確使用自助辦稅設(shè)備。23資料預(yù)審服務(wù)：負(fù)責(zé)在納稅人（繳費(fèi)人）到窗口辦理前，對(duì)其相關(guān)表證單書進(jìn)行預(yù)審并落實(shí)一次性告知制度。24其他輔導(dǎo)服務(wù)：負(fù)責(zé)承接其他輔導(dǎo)服務(wù)?！锶?、人員要求1總體要求（1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人要求投入具備對(duì)應(yīng)工作崗位工作能力的服務(wù)人員，到采購人指定地點(diǎn)提供相關(guān)服務(wù)，崗位總數(shù)不少于15個(gè)，具體涉及崗位為導(dǎo)稅引流服務(wù)、自助輔導(dǎo)服務(wù)、資料預(yù)審服務(wù)、其他輔導(dǎo)服務(wù)等四類崗位。其中：擬設(shè)置導(dǎo)稅引流服務(wù)崗位4個(gè)、自助輔導(dǎo)服務(wù)崗位4個(gè)、資料預(yù)審服務(wù)4個(gè)崗位、其他輔導(dǎo)服務(wù)3個(gè)崗位。各崗位-3-數(shù)量由采購人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定、分配和調(diào)整。日均為200余戶納稅人提供相應(yīng)服務(wù)。（2）服務(wù)提供方選派的服務(wù)人員應(yīng)符合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)選派人員的要求，不得同時(shí)為涉稅專業(yè)服務(wù)人員，不得在服務(wù)期間向納稅人繳費(fèi)人推薦各類社會(huì)服務(wù)，不得經(jīng)商辦企業(yè)、在企業(yè)兼職任職。同時(shí)，服務(wù)提供方選派的服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)編外人員管理的各項(xiàng)規(guī)定。否則，視為服務(wù)提供方違約，采購人有權(quán)終止合同且無需承擔(dān)任何賠償義務(wù)。2管理團(tuán)隊(duì)供應(yīng)商應(yīng)為本項(xiàng)目提供技術(shù)管理人員（無須駐場）。3技術(shù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)人員的年齡不超過法定退休年齡。具有較好的表達(dá)能力、觀察能力、協(xié)調(diào)能力等；無違法犯罪記錄；身體健康、無傳染病史、無色盲、無口吃、聽力正常，品行端正、遵紀(jì)守法、服務(wù)態(tài)度良好，具有履行相應(yīng)崗位職責(zé)的能力或同類工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)培訓(xùn)后能通過采購人對(duì)應(yīng)崗位的考核?！锼?、管理實(shí)施要求（1）供應(yīng)商在合同履行前，應(yīng)制定針對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)管理制度，內(nèi)容包括但不限于現(xiàn)場管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控、績效評(píng)估、作風(fēng)紀(jì)律、應(yīng)急管理、加班管理、出差管理、保密管理、安全管理等。（2）供應(yīng)商對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行管理并處理服務(wù)期內(nèi)所有勞資糾紛和調(diào)解管理糾紛。（3）供應(yīng)商應(yīng)按相關(guān)規(guī)定為所有服務(wù)人員購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和公積金，并將上述費(fèi)用計(jì)算入報(bào)價(jià)成本。（4）供應(yīng)商應(yīng)為本項(xiàng)目所有服務(wù)人員組織體檢，體檢應(yīng)在本地三甲醫(yī)院或?qū)I(yè)體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。服務(wù)期內(nèi)至少組織1次，具體時(shí)間由采購人根據(jù)工作情況安排。★五、風(fēng)險(xiǎn)管控要求1供應(yīng)商應(yīng)在簽訂合同時(shí)配齊該項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)所需的人員?，F(xiàn)采購人處于正常運(yùn)行中，供應(yīng)商應(yīng)與采購人做好運(yùn)行銜接、業(yè)務(wù)銜接、制度銜接、技術(shù)銜接，確保需求部門工作平穩(wěn)運(yùn)行，各類服務(wù)正常開展。2采購人對(duì)供應(yīng)商在人員招聘、人員使用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、績效考核、服務(wù)質(zhì)量、各服務(wù)崗位總體運(yùn)行效果等事項(xiàng)方面擁有監(jiān)督和指導(dǎo)權(quán)利。3在日常運(yùn)行管理中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違反合同協(xié)議規(guī)定、未完成采購人規(guī)定工作任務(wù)、嚴(yán)重違反采購人規(guī)章制度等情形，采購人有權(quán)要求供應(yīng)商更換人員、扣除相應(yīng)服務(wù)費(fèi)；嚴(yán)重影響采購人正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，采購人有權(quán)解除合同。-4-4本項(xiàng)目所涉及的相關(guān)辦公場地、辦公設(shè)備均由采購人負(fù)責(zé)。因供應(yīng)商原因造成辦公場地?fù)p壞，辦公設(shè)備遺失、損壞的，采購人有權(quán)要求供應(yīng)商照價(jià)賠償。5供應(yīng)商超時(shí)服務(wù)及相關(guān)費(fèi)用采購人因工作需要安排供應(yīng)商及相關(guān)服務(wù)人員提供超時(shí)服務(wù)的，供應(yīng)商及相關(guān)服務(wù)人員不得拒絕；供應(yīng)商應(yīng)給服務(wù)人員調(diào)休或按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定計(jì)算并支付加班工資?！锪?、商務(wù)要求（一）履約驗(yàn)收要求1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法（1）驗(yàn)收總則：驗(yàn)收嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫〔2016〕205號(hào)）及《政府采購需求管理辦法》財(cái)庫〔2021〕22號(hào)的要求組織驗(yàn)收，以采購文件服務(wù)內(nèi)容及要求及成交供應(yīng)商響應(yīng)文件技術(shù)響應(yīng)為準(zhǔn)。（2）履約驗(yàn)收主體：采購人。（3）履約驗(yàn)收時(shí)間：供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)經(jīng)采購人通過之日起10日內(nèi)組織驗(yàn)收。（4）驗(yàn)收組織方式：自行驗(yàn)收。（5）履約驗(yàn)收程序：一次性驗(yàn)收。（6）技術(shù)履約驗(yàn)收內(nèi)容：按照本項(xiàng)目采購文件中“服務(wù)要求”及成交供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行驗(yàn)收。（7）商務(wù)履約驗(yàn)收內(nèi)容：按照本項(xiàng)目采購文件中“商務(wù)要求”及成交供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行驗(yàn)收。（8）履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：以采購文件服務(wù)內(nèi)容及要求及成交供應(yīng)商響應(yīng)文件技術(shù)響應(yīng)為準(zhǔn)。（9）驗(yàn)收相關(guān)事宜及法律責(zé)任：如出現(xiàn)成交供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)或達(dá)不到采購要求的，采購人有權(quán)拒絕驗(yàn)收，并按政府采購相關(guān)法律法規(guī)向采購人同級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)，追究其相關(guān)法律責(zé)任。（10）風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案：除不可抗力以外（如：國家政策變化導(dǎo)致資金預(yù)算調(diào)整，或繼續(xù)履約有可能影響國家利益等），本項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，如有違約，按合同違約條款處理；（11）以上履約驗(yàn)收要求為初步工作計(jì)劃，具體以采購人實(shí)際工作安排為準(zhǔn)。2考核標(biāo)準(zhǔn)和方法（1）服務(wù)質(zhì)量：供應(yīng)商須根據(jù)稅務(wù)局服務(wù)崗位工作任務(wù)安排合適的服務(wù)人員到辦稅