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余姚市地名專項(xiàng)規(guī)劃余姚市民政局余姚市規(guī)劃測(cè)繪設(shè)計(jì)有限公司余姚市地名專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035）【公示稿】余姚市地名專項(xiàng)規(guī)劃公示稿目錄第一章總則1第二章片區(qū)劃分及采詞指引2第三章通名規(guī)劃3第四章專名規(guī)劃5第五章道路名稱規(guī)劃6第六章地名標(biāo)志規(guī)劃7第七章地名優(yōu)化規(guī)劃8第八章地名文化保護(hù)規(guī)劃9第九章近期實(shí)施規(guī)劃10第十章規(guī)劃實(shí)施與保障10第十一章附則12余姚市地名專項(xiàng)規(guī)劃公示稿1第一章總則第一條規(guī)劃目的為加強(qiáng)地名管理，進(jìn)一步銜接上位規(guī)劃要求，傳承地名文化，提升地名規(guī)范管理與公共服務(wù)效能。依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和《余姚市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》，結(jié)合本市實(shí)際，特編制本規(guī)劃。第二條規(guī)劃指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，提高地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系列化和層次化水平，增強(qiáng)地名的區(qū)域性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和排他性，繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)地名文化，進(jìn)一步完善地名命名和管理機(jī)制，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和城鄉(xiāng)居民對(duì)地名服務(wù)的需求，為現(xiàn)代化美好活力“最名邑”建設(shè)貢獻(xiàn)民政力量。第三條規(guī)劃依據(jù)1、政策法規(guī)依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào)）；(2)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)）；(3)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（國(guó)令〔2021〕第743號(hào)）；(4)《地名管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第753號(hào)）；(5)《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)民政部令第71號(hào)）；(6)《地名通名術(shù)語(yǔ)（征求意見(jiàn)稿）》（20249）；(7)《地名方案編制導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）》（20247）；(8)《關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知》（民函〔2005〕122號(hào)）；(9)《關(guān)于開(kāi)展城市地名規(guī)劃工作的通知》(民發(fā)〔2005〕65號(hào)）；(10)《民政部關(guān)于加強(qiáng)地名文化建設(shè)的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2012〕106號(hào)）；(11)《全國(guó)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案》（民發(fā)〔2012〕117號(hào)）；(12)）《地名標(biāo)志管理試行辦法》（民地標(biāo)〔2006〕1號(hào)）；(13)《浙江省城市地名規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》（浙民區(qū)〔2006〕69號(hào)）；(14)《浙江省地名管理辦法》（浙江省人民政府第408號(hào)令〔2025〕）；(15)《浙江省民政廳關(guān)于貫徹落實(shí)<地名管理?xiàng)l例>開(kāi)展地名文化服務(wù)與文化建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（浙民區(qū)〔2022〕97號(hào)）；(16)《寧波市地名管理?xiàng)l例》（寧波市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第21號(hào)最新修訂版）；(17)《關(guān)于印發(fā)寧波市門牌管理規(guī)定的通知》（甬民發(fā)〔2014〕138號(hào)）；(18)《關(guān)于印發(fā)寧波市城鎮(zhèn)建筑物（群）名稱管理規(guī)定的通知》（甬政辦發(fā)〔2003〕45號(hào)）；(19)《寧波市“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”三年行動(dòng)方案》（甬民發(fā)〔2024〕46號(hào)）；(20)《余姚市地名志》、《余姚歷史地名選編》等地名著作、資料；2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)(1)《地名標(biāo)志》（GB17733—2008）；(2)《城市道路工程技術(shù)規(guī)范》（GB51286-2018）；(3)《門牌編制技術(shù)規(guī)范》（T/ZS0715-2025）；3、相關(guān)規(guī)劃依據(jù)(1)《寧波市城市地名專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》；(2)《余姚市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》；(3)《余姚市區(qū)地名總體規(guī)劃（2009-2020）》；(4)《余姚市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》；(5)余姚市各編制單元詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；第四條規(guī)劃原則1、繼承性原則若原有地名約定俗成、群眾使用多年，一般不作輕易改動(dòng)，以保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。并且充分繼承和保護(hù)歷史地名，豐富地名內(nèi)涵，體現(xiàn)余姚市歷史文化名城特色。2、規(guī)范性原則嚴(yán)格執(zhí)行地名命名規(guī)則，遵循國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等相關(guān)法律規(guī)定與要求，采用國(guó)家規(guī)定的漢字及標(biāo)準(zhǔn)地名形式，規(guī)范地名命名與使用。3、協(xié)調(diào)性原則余姚市地名專項(xiàng)規(guī)劃公示稿2以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)地名命名與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系，牢鑄中華民族共同體。4、標(biāo)準(zhǔn)化原則地名通名用字應(yīng)能真實(shí)地反映其實(shí)體的屬性類別，用詞定性準(zhǔn)確，避免名實(shí)不符，通名脫落或通名重疊現(xiàn)象，不使用含有歧義并容易引起誤導(dǎo)的地名通名。5、特色化原則地名應(yīng)反映地理實(shí)體所在地的地理、歷史、文化、物產(chǎn)等方面的特色，或反映該地理實(shí)體本身較為獨(dú)特的地方。6、整體與局部統(tǒng)一性原則局部的地名規(guī)劃是總體地名規(guī)劃的子系統(tǒng)，須服從本《地名專項(xiàng)規(guī)劃》的總體要求，充分體現(xiàn)全市地名規(guī)劃的命名意圖和方向。第五條規(guī)劃對(duì)象本規(guī)劃適用于余姚市所屬行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名及地名使用、地名保護(hù)、地名服務(wù)等，具體包括：1、道路名稱；2、橋梁、隧道設(shè)施等名稱；3、居住區(qū)、建筑物（群）名稱；4、公園名稱；5、自然、人文景觀等名稱；6、水系、山體等自然地理實(shí)體名稱。第六條規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為余姚市域范圍，包括全市六街道、十四個(gè)鎮(zhèn)以及一個(gè)鄉(xiāng)。重點(diǎn)規(guī)劃范圍為六街道，包括鳳山街道、陽(yáng)明街道、蘭江街道、梨洲街道、朗霞街道以及低塘街道。第七條規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限與《余姚市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》基本保持一致，即2024-2035年。其中：近期2024-2027年（三年），遠(yuǎn)期2027-2035年。第八條規(guī)劃效力本規(guī)劃由文本、圖紙和附件三部分組成，規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)本規(guī)劃作出變更。