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武漢市政府采購項(xiàng)目計(jì)劃函號(hào)：420100-2025-00295需求公示材料（公開招標(biāo)）項(xiàng)目名稱：2025年江岸區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)外包采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：HJZB-ZCFW-2025-017采購人：武漢市江岸區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局代理機(jī)構(gòu)：武漢恒驥項(xiàng)目管理咨詢有限公司采購日期：2025年02月1武漢恒驥項(xiàng)目管理咨詢有限公司項(xiàng)目采購需求特別說明：本章標(biāo)“★”號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性條款要求，任意一項(xiàng)不響應(yīng)的將作為無效投標(biāo)處理；標(biāo)“▲”號(hào)的條款為第四章“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表”中的評(píng)分內(nèi)容。一、項(xiàng)目概況（一）采購標(biāo)的2025年江岸區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)外包采購。（二）采購標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)實(shí)施意見（試行）》（鄂政辦發(fā)〔2014〕1號(hào)）、《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的意見（試行）》（武政辦〔2014〕24號(hào)）、武漢市國土資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)登記向社會(huì)購買服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》的通知等文件精神，為進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)、提升效能，踐行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”行政審批運(yùn)行模式，結(jié)合江岸區(qū)現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，特制定本招標(biāo)要求。（三）為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展政策：本項(xiàng)目屬于專門面向中小企業(yè)預(yù)留份額的采購項(xiàng)目，投標(biāo)人按要求提供的證明材料（《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄企業(yè)證明）為資格審查材料，未提交的資格審查不合格，其投標(biāo)無效。資格審查和符合性審查合格的投標(biāo)人不享受價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。二、項(xiàng)目主要技術(shù)要求（一）服務(wù)內(nèi)容本次外包服務(wù)內(nèi)容是窗口服務(wù)外包事項(xiàng)，投標(biāo)人須提供專業(yè)工作人員完成12個(gè)月的2025年江岸區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)外包采購項(xiàng)目工作。包括不動(dòng)產(chǎn)登記窗口綜合管理及服務(wù)工作；不動(dòng)產(chǎn)登記窗口咨詢、導(dǎo)辦、查詢等工作；網(wǎng)絡(luò)預(yù)申請信息處理、幫辦及資料預(yù)審工作；不動(dòng)產(chǎn)各登記類型的收件、繕證、開票、發(fā)證等工作；司法登記工作；拆2武漢恒驥項(xiàng)目管理咨詢有限公司遷滅籍工作；證書補(bǔ)錄、數(shù)據(jù)修改工作；上門服務(wù)工作；綠色通道服務(wù)工作；落宗工作；好差評(píng)、雙評(píng)議、督導(dǎo)工作；成果歸檔、臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)工作；信訪回復(fù)；線上平臺(tái)；對外宣傳、文案工作；法律服務(wù)工作；其他工作等。具體詳見附表。附表：工作內(nèi)容及要求序號(hào)工作內(nèi)容工作要求預(yù)計(jì)總工作量（12個(gè)月）人員配置1不動(dòng)產(chǎn)登記窗口綜合管理及服務(wù)工作全面負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口日常綜合管理及服務(wù)工作，嚴(yán)格按要求督導(dǎo)各服務(wù)窗口日常工作1項(xiàng)投標(biāo)人根據(jù)工作內(nèi)容按工作內(nèi)容和工程量合理設(shè)崗并配置人員。2不動(dòng)產(chǎn)登記窗口咨詢、導(dǎo)辦、查詢等工作負(fù)責(zé)處理不動(dòng)產(chǎn)登記窗口日常業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)導(dǎo)辦及業(yè)務(wù)查詢等工作約250,000次3網(wǎng)絡(luò)預(yù)申請信息處理、幫辦及資料預(yù)審工作負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)預(yù)申請信息處理工作，協(xié)助群眾進(jìn)行現(xiàn)場、網(wǎng)辦及網(wǎng)辦期間資料準(zhǔn)備、預(yù)審工作1項(xiàng)4不動(dòng)產(chǎn)各登記類型的收件、繕證、開票、發(fā)證等工作負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)各登記類型業(yè)務(wù)的收件、繕證、開票、發(fā)證等工作約90,000件5司法登記工作負(fù)責(zé)處理包括首封、續(xù)封、輪候的查/解封登記，協(xié)助執(zhí)行過戶等司法登記工作約7,000件6拆遷滅籍工作負(fù)責(zé)包括處理房產(chǎn)證、土地證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滅籍等工作約2,000件7證書補(bǔ)錄、數(shù)據(jù)修改工作負(fù)責(zé)包括處理證書補(bǔ)錄及數(shù)據(jù)修改等工作約1,000件8上門服務(wù)工作負(fù)責(zé)包括處理日常上門服務(wù)等工作約300次9綠色通道服務(wù)工作負(fù)責(zé)包括處理日常綠色通道服務(wù)等工作約700次10落宗工作負(fù)責(zé)完成不動(dòng)產(chǎn)登記收件前案件落宗等工作，生成不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)約3500件11好差評(píng)、雙評(píng)議、督導(dǎo)工作負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳巡場、好差評(píng)引導(dǎo)服務(wù)、雙評(píng)議及督導(dǎo)等工作1項(xiàng)12成果歸檔、臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)成果數(shù)據(jù)歸檔及各項(xiàng)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)等工作1項(xiàng)13信訪回復(fù)負(fù)責(zé)處理日常各類型信訪回復(fù)工作約750件14線上平臺(tái)負(fù)責(zé)處理線上平臺(tái)回復(fù)、智能AI回復(fù)及約700件3武漢恒驥項(xiàng)目管理咨詢有限公司網(wǎng)上云端辦事大廳業(yè)務(wù)受理15對外宣傳、文案工作撰寫各類型通訊稿件等工作，在市級(jí)以上媒體正面宣傳不少于10次約100件16法律服務(wù)工作負(fù)責(zé)處理好外包服務(wù)人員提出的勞動(dòng)仲裁、訴訟等事宜。服務(wù)外包執(zhí)行過程中出現(xiàn)的勞務(wù)糾紛、工傷醫(yī)療等引起的事件均由中標(biāo)人承擔(dān)。1項(xiàng)17其他工作負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作1項(xiàng)（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、★窗口業(yè)務(wù)受理工作錯(cuò)誤率控制在2‰以內(nèi)；服務(wù)人員流失率控制在3%以內(nèi)。（投標(biāo)人須針對上述要求在投標(biāo)文件中提供承諾函，并附有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰措施）2、外包服務(wù)工作人員應(yīng)遵守《武漢市江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口及其工作人員績效考核辦法》；3、窗口工作時(shí)間：周一至周五08:30-17:00、每周六輪流提供延時(shí)服務(wù)（延時(shí)服務(wù)時(shí)間為09：00-16:00）。投標(biāo)人應(yīng)保證當(dāng)日受理完工作時(shí)間內(nèi)的所有業(yè)務(wù)申請；4、外包服務(wù)窗口不得出現(xiàn)空崗情況；5、出現(xiàn)以下情況的，采購人書面通知中標(biāo)人予以更換工作人員：（1）因工作人員工作失誤，且沒有采取有效措施聯(lián)系申請人補(bǔ)正材料，導(dǎo)致申請人多次往返政務(wù)大廳的；（2）違反《武漢市江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口及其工作人員績效考核辦法》中一票否決規(guī)定的；（a、電子監(jiān)察系統(tǒng)出現(xiàn)紅牌一次；b、利用職務(wù)之便以權(quán)謀私，發(fā)生“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為；c、借中心窗口搭車收費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意增、減、免收費(fèi)項(xiàng)目等問題；d、違反廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，向中介機(jī)構(gòu)介紹業(yè)務(wù)或者從事其他有償中介活動(dòng)；e、無論何種原因，被服務(wù)對象有效投訴；f、被上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體曝光，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的。）（3）其他違反《江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》的行為。6、出現(xiàn)以下情況的，采購人有權(quán)對中標(biāo)人采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，具體經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)合同另行約定：：