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保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)文件采購(gòu)編號(hào)：TRZBC2024-1030保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)編號(hào)：TRZBC2024-103單一來(lái)源采購(gòu)文件項(xiàng)目名稱(chēng)：保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)單位：保山市公安局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：保山市天瑞建設(shè)工程招標(biāo)咨詢有限公司采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：0875-2147689日期：二〇二四年十月保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)文件采購(gòu)編號(hào)：TRZBC2024-1031保山市天瑞建設(shè)工程招標(biāo)咨詢有限公司目錄第一部分單一來(lái)源采購(gòu)邀請(qǐng)函2第二部分單一來(lái)源采購(gòu)須知6第三部分項(xiàng)目要求18第四部分單一來(lái)源采購(gòu)談判響應(yīng)文件格式18第五部分合同范本56保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)文件采購(gòu)編號(hào)：TRZBC2024-1032保山市天瑞建設(shè)工程招標(biāo)咨詢有限公司第一部分單一來(lái)源采購(gòu)公告保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)公告一、項(xiàng)目信息1采購(gòu)人：保山市公安局2項(xiàng)目名稱(chēng)：保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目3擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的說(shuō)明：為進(jìn)一步提升全市公安派出所在應(yīng)急處突、巡邏防控和重大安保中的保障能力，結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化和在用設(shè)備升級(jí)的相關(guān)要求，有力推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)“情指行”一體化和“縱向到底，橫向到邊”扁平化指揮體系建設(shè)，在現(xiàn)有的4G單警執(zhí)法記錄系統(tǒng)上進(jìn)行擴(kuò)容提升。為全市75個(gè)公安派出所采購(gòu)170路4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)，同時(shí)為市局機(jī)關(guān)采購(gòu)2路衛(wèi)星應(yīng)急接入服務(wù)。4擬采購(gòu)的貨物或服務(wù)的預(yù)算金額：￥56500000元。5采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及說(shuō)明：（1）單一來(lái)源采購(gòu)將充分節(jié)約財(cái)政性資金。我局已于2017年建成“保山市公安局4G單警執(zhí)法音視頻記錄平臺(tái)”，由中國(guó)電信保山分公司中標(biāo)承建；在此基礎(chǔ)上，我局又于2020年投資1085萬(wàn)元，采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，完成平臺(tái)升級(jí)和終端采購(gòu)（含：4G單警執(zhí)法記錄儀70臺(tái)、執(zhí)法記錄儀采集站、4G高清無(wú)線布控球6套、平臺(tái)擴(kuò)容等），項(xiàng)目整體集成、平臺(tái)搭建、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、本地化運(yùn)維均由中國(guó)電信股份有限公司保山分公司來(lái)建設(shè)和維護(hù)，市公安局每年向電信公司租用服務(wù)。上述項(xiàng)目合同分別于2020年12月、2023年12月到期。為保證項(xiàng)目延續(xù)性，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)利舊沿用、避免重復(fù)投資建設(shè)的原則，擴(kuò)容我局在用平臺(tái)服務(wù)，符合“基于節(jié)約財(cái)政性資金的原則”規(guī)定。若更換服務(wù)商，需重新建設(shè)相關(guān)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)，將額外增加投資，且系統(tǒng)對(duì)接、日常應(yīng)用等存在較大不確定性。（2）本次采購(gòu)的項(xiàng)目，必須保證與相關(guān)平臺(tái)和數(shù)據(jù)的一致性和延續(xù)性。一是我局此前已建成平臺(tái)，必須保持一致性和延續(xù)性。如上所述，我局已于2017年建成“保山市公安局4G單警執(zhí)法音視頻記錄平臺(tái)”并采購(gòu)了4G單警執(zhí)法記錄儀，并于2020年完成平臺(tái)升級(jí)和終端采購(gòu)，采購(gòu)?fù)放飘a(chǎn)品將保證終端的順暢接入和使用。若采購(gòu)其它品牌產(chǎn)品，將無(wú)法保證與現(xiàn)有平臺(tái)和數(shù)據(jù)的一致性和延續(xù)性。二是已搭建綜合網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)并形成服務(wù)支撐體系。根據(jù)全市執(zhí)法視音頻綜合管理平臺(tái)架構(gòu)及安全需求，傳輸網(wǎng)絡(luò)分為三部分：4G無(wú)線網(wǎng)傳輸至視頻專(zhuān)網(wǎng)、采集工作站傳輸至視頻專(zhuān)網(wǎng)、視頻專(zhuān)網(wǎng)傳輸至公安網(wǎng)，同時(shí)要求視頻專(zhuān)網(wǎng)必須開(kāi)通到所有的縣市區(qū)公安局和基層派出所，通過(guò)多年持續(xù)建設(shè)和完善，目前中國(guó)電信保山分公司承建的該平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)已經(jīng)完全滿足要求，可以直接使用，不需要再行增加投資預(yù)算。同時(shí)，該平臺(tái)也具備調(diào)度平臺(tái)及存儲(chǔ)系統(tǒng)功能。本次需采購(gòu)的衛(wèi)星應(yīng)急接入服務(wù)，是由中國(guó)電信全資子公司衛(wèi)星通信分公保山市公安局4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)文件采購(gòu)編號(hào)：TRZBC2024-1033保山市天瑞建設(shè)工程招標(biāo)咨詢有限公司司獨(dú)家運(yùn)營(yíng)，保山電信公司作為該公司在保山地區(qū)的直屬渠道，在衛(wèi)星資源、接入服務(wù)、通信價(jià)格上具備核心優(yōu)勢(shì)。綜上所述若選擇其他供應(yīng)商，可能出現(xiàn)重復(fù)投資、產(chǎn)生信息孤島、平臺(tái)無(wú)法對(duì)接、不能統(tǒng)一調(diào)度等問(wèn)題。三是本次采購(gòu)的服務(wù)包含硬件接入及升級(jí)的不可替代性。一方面，終端設(shè)備需由專(zhuān)用配套設(shè)備接入。我局此次采購(gòu)的4G單警執(zhí)法記錄儀將全部配發(fā)至全市75個(gè)派出所，而該設(shè)備的視頻數(shù)據(jù)采集，必須使用各派出所現(xiàn)有的專(zhuān)用執(zhí)法記錄儀采集站進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理，若采購(gòu)其他品牌產(chǎn)品，將無(wú)法與現(xiàn)有采集站對(duì)接，需另行采購(gòu)采集站，造成重復(fù)投資，增加采購(gòu)成本和財(cái)政資金支出。另一方面，需完成在用同品牌終端設(shè)備的芯片升級(jí)。按照公安部、省廳要求，我局必須盡快完成200余臺(tái)現(xiàn)有在用4G單警執(zhí)法記錄儀（“科達(dá)”品牌）的北斗芯片升級(jí)，目前，僅中國(guó)電信保山分公司具有蘇州科達(dá)科技股份有限公司保山區(qū)域內(nèi)執(zhí)法記錄儀的代理授權(quán)，能完成其自有產(chǎn)品的升級(jí)，其它品牌商無(wú)法完成。綜上，為確保全市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一平臺(tái)，本次采購(gòu)的終端設(shè)備必須與全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)配備的設(shè)備、入網(wǎng)系統(tǒng)、現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商支撐服務(wù)保持一致，符合“必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求”規(guī)定。若選擇其他供應(yīng)商，因?qū)哟嬖趩?wèn)題，無(wú)法滿足統(tǒng)一調(diào)度的實(shí)戰(zhàn)需求，必將造成混亂，無(wú)法支撐公安實(shí)戰(zhàn)。（3）此次采購(gòu)是對(duì)在用系統(tǒng)的擴(kuò)容升級(jí)。通過(guò)持續(xù)建設(shè)和采購(gòu)，全市公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有4G單警執(zhí)法記錄儀保有量較大并形成應(yīng)用體系，目前我市已經(jīng)采購(gòu)4G單警執(zhí)法記錄儀1006臺(tái)、4G布控球23套，終端與終端、終端與平臺(tái)已互聯(lián)對(duì)接，并形成龐大和完善的應(yīng)用體系，符合“對(duì)正在使用過(guò)程中的原設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行添購(gòu)或升級(jí)改造”規(guī)定，其他品牌產(chǎn)品無(wú)法與現(xiàn)有終端和平臺(tái)接入。（4）我局上次采購(gòu)已采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。我局于2020年投資1085萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目中，已成功采用單一來(lái)源方式采購(gòu)（含：4G單警執(zhí)法記錄儀70臺(tái)、執(zhí)法記錄儀采集站、4G高清無(wú)線布控球6套、平臺(tái)擴(kuò)容等）。鑒于以上依據(jù)和理由，本項(xiàng)目符合《云南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)管理的通知》（云財(cái)采〔2018〕18號(hào)）中第二條第（一）款“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)”的7種情況的第6項(xiàng)：“基于節(jié)約財(cái)政性資金的原則，對(duì)正在使用過(guò)程中的原設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行添購(gòu)或升級(jí)改造，必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需續(xù)由原供應(yīng)商完成的”的規(guī)定，同時(shí)本項(xiàng)目于2024年09月30日組織了單一來(lái)源采購(gòu)論證工作，當(dāng)日并發(fā)布了單一來(lái)源采購(gòu)審批前公示，現(xiàn)公示期滿，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均未收到任何異議，本項(xiàng)目現(xiàn)采用單一來(lái)源方式采購(gòu)4G移動(dòng)警務(wù)圖傳云服務(wù)項(xiàng)目。二、擬定供應(yīng)商信息名稱(chēng)：中國(guó)電信股份有限公司保山分公司地址：云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)永昌鎮(zhèn)永昌路4號(hào)三、公示期限2024年10月21日至2024年10月25日四、其他補(bǔ)充事宜：（一）獲取采購(gòu)文件：