包頭市自然資源局評審咨詢服務直接選定采購合同甲方:包頭市自然資源局乙方:內(nèi)蒙古昌信房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估有限公司合同編號:NMGKCHT-150201-202509009072合同金額(元):1140000人民幣大寫:壹萬壹仟肆佰元整甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)平等自愿協(xié)商一致,就如下合同條款達成一致意見。一、合同標的(1)服務名稱:土地價格評估服務基礎單價:1140000元報價單價:1140000元數(shù)量:1服務價格:1140000元服務內(nèi)容:為市四區(qū)范圍內(nèi)土地供應、收儲等法定評估事項提供相關服務,主要包括國有建設用地使用權出讓、租賃、作價入股、劃撥、收購(收回)價格評估,以及改變土地使用條件等需補繳土地價款的評估;集體經(jīng)營性建設用地價格評估;國有農(nóng)用地價格評估;集中治理項目土地價格評估;房產(chǎn)價格評估(可在入圍的土地評估機構中選取具有房產(chǎn)估價資格的機構承擔)。供應商響應內(nèi)容:(一)評估服務方案1土地估價的意義土地評估是指對土地價值進行評估和估價的過程。它是土地管理、土地利用和土地交易等領域中非常重要的一項工作。國有建設用地使用權出讓制度是我國國有建設用地供應制度的核心,依法科學確定出讓底價是國有建設用地出讓中的關鍵環(huán)節(jié),對于規(guī)范國有建設用地出讓的操作行為,合理顯化國有土地資產(chǎn)價值,防止國有土地資產(chǎn)流失,具有重要意義。土地價值評估是推進我國土地使用制度改革的重要前提,是我國在走向社會主義市場經(jīng)濟中土地使用制度改革的核心,地價為土地的有償使用提供了重要的基礎。土地評估的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)決策支持:土地評估為決策提供了重要的依據(jù)。政府、企業(yè)和個人在進行土地開發(fā)、購買或出售土地時,需要了解土地的價值,以便做出正確的決策。土地評估可以提-第1頁-供可靠的數(shù)據(jù)和信息,幫助決策者做出明智的選擇。(2)資產(chǎn)管理:土地是一種重要的資產(chǎn),對于政府和企業(yè)來說尤為重要。土地評估可以幫助他們了解自己擁有的土地價值,合理規(guī)劃土地利用,優(yōu)化土地資源配置,提高資產(chǎn)的效益。通過定期進行土地評估,可以及時發(fā)現(xiàn)土地價值變化的趨勢,及時調(diào)整土地管理策略。(3)稅收征收:土地評估對于稅收征收也具有重要意義。土地的價值是確定土地稅、房產(chǎn)稅等稅收的基礎。通過對土地進行評估,可以準確確定土地的價值,從而確定合理的稅收標準,確保稅收的公平和合理性。(4)土地交易:土地評估在土地交易中起著關鍵的作用。買賣雙方需要了解土地的價值,以確定合理的交易價格。土地評估可以提供客觀、準確的評估結果,幫助買賣雙方進行談判和交易。同時,土地評估也可以防止土地交易中的欺詐行為,保護交易雙方的權益。綜上所述,土地評估在土地管理、土地利用和土地交易等方面具有重要的意義。土地價值評估可以敏銳地反映市場供需狀況、土地利用情況和市場動態(tài)變化,同時綜合反映社會經(jīng)濟發(fā)展狀況與其他社會經(jīng)濟發(fā)展指標;土地價值評估能調(diào)控土地市場供需的有力杠桿,根據(jù)地價信號反映出土地供應量、供應結構和需要調(diào)整的方面,政府根據(jù)社會經(jīng)濟和土地市場狀況調(diào)節(jié)供應,引導投資和需求,促進土地資源和合理有效利用,對土地市場中的地價進行調(diào)控,確保土地市場和房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)運行,進行土地價格評估是非常必要和重要的。2服務總體目標(1)通過地價評估,科學、合理地反映包頭市國有建設用地市場價水平,在國有建設用地使用權出讓、租賃、作價入股、劃撥、收購(收回)進行價格評估以及改變土地使用條件等需補繳土地價款的評估、集體經(jīng)營性建設用地價格評估、國有農(nóng)用地價格評估、集中治理項目土地價格評估,更好地服務于城市建設;(2)為政府進一步規(guī)范和完善地產(chǎn)市場,促進城鎮(zhèn)土地資源的合理利用和優(yōu)化配置,提高土地利用效率,有效保護土地資源,最大限度發(fā)揮土地經(jīng)濟效益和社會效益提供有利支撐;(3)為土地開發(fā)投資者及土地市場交易行為提供價格指導和決策參考;(4)為解決土地領域歷史遺留問題及已建成房地產(chǎn)用地方面疑難問題提供方案。針對本次包頭市自然資源局采購“包頭市自然資源局土地價格評估服務機構封閉式框架協(xié)議征集項目”我公司專門召開了估價師研討會深入分析了該項目的特點,我們認為我們公司可以出色的完成工作。我自公司成立以來一直從事涉及包頭市土地轉讓、抵押、企業(yè)改制等地價評估工作,目前已經(jīng)充分掌握了包頭市大部分地區(qū)的土地、房地產(chǎn)交易資料,對包頭市土地市場的現(xiàn)狀特點、發(fā)展規(guī)律有較為全面的了解。據(jù)我們了解包頭市因歷史原因,導致土地領域的歷史遺留問題較多,本公司具體負責該項目評估工作的負責人和土地估價師均是長期從事包頭市地價評估的專職資深注冊土地估價師,從事過大量土地出讓、轉讓、劃撥、企業(yè)改制項目的評估工作,不但理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富,而且對包頭市土地出讓、轉讓、土地劃撥的有關政策、辦理流程有充分的了解,完全有能力為委托方提供高質量、高效率的服務。3項目服務優(yōu)勢我公司已在包頭市范圍內(nèi)從事土地評估工作達十年之久,擁有注冊土-第2頁-地估價師8人,我公司對土地評估具有長期的評估服務經(jīng)驗。土地評估工作涉及內(nèi)容較為復雜,與委托方的及時溝通是至關重要的、決定性的,配合程度直接決定工作的進度甚至影響評估報告的質量。根據(jù)評估土地的規(guī)模及性質等特點,我們分析認為,執(zhí)行本項目我公司具有很大優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在:①工作效率優(yōu)勢:我們公司在包頭市青山區(qū)中環(huán)大廈A座2014室設有辦公場所,并有土地估價師辦公,可快速與委托方進行工作對接及溝通,并在第一時間制定工作方案,進行人力安排,進行現(xiàn)場勘查工作。②團隊及溝通優(yōu)勢:基于多年的工作經(jīng)驗,我們擁有專業(yè)的工作團隊,我們能夠分清主次,抓住重點,與負責人以及具體經(jīng)辦人進行溝通,使工作更有針對性,溝通更加順暢,結果更具說服力。③技術優(yōu)勢:我公司是經(jīng)內(nèi)蒙古自然資源廳備案的土地估價機構,估價師均在包頭市從業(yè)多年,公司不定期的組織估價師參加土地估價師協(xié)會的學習,派估價師到全國優(yōu)秀的評估公司學習先進理念,再組織公司估價人員學習,不斷的提高估價水平。在內(nèi)蒙古不動產(chǎn)調(diào)查登記與估價協(xié)會2023年度土地評估報告抽查評審公示中本公司抽查報告為一等報告。④信息優(yōu)勢:我公司部分土地估價師多年長駐包頭市從事土地、房地產(chǎn)估價行業(yè),并一直參與包頭市地價動態(tài)監(jiān)測工作,對包頭市歷史情況、房地產(chǎn)及土地交易信息非常熟悉,對包頭市土地市場更為敏感,能準確的把握地價。所以與委托方的溝通會更加有效率,節(jié)省時間成本。4工作方法及組織管理①總負責人該項目由我公司法定代表人張華先生負責全面協(xié)調(diào)與處理。②技術部門鑒于本項目的特殊性,技術支持工作尤為重要,本項目技術部門由我公司法定代表人張華等人組成,在整個項目過程中提供技術指導與支持。③保證措施本公司具有多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,具有豐富的評估執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,擁有強大的專業(yè)隊伍。針對被評估對象的具體情況,本公司將根據(jù)委托方的評估要求,在全公司范圍內(nèi)安排經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀評估專業(yè)人員,組成強大的專業(yè)服務隊伍,按時保質完成委托方交與的評估任務。1)根據(jù)項目特點,項目負責人由具有豐富評估經(jīng)驗的評估師擔任;2)鑒于本項目的特殊性,技術支持工作尤為重要,本項目擬由本公司法定代表人張華先生在整個項目過程中提供技術指導與支持。3)對于一些疑難的評估項目我們會請內(nèi)蒙古自治區(qū)土地評估專家及中估協(xié)土地評估專家提供技術指導,我們會高質量、高標準的完成每個評估項目。5工作步驟及實施要點為更好的開展該項目土地評估工作,提高工作效率,保證工作進度,結合以往實際工作經(jīng)驗,我公司將按以下工作流程進行:為針對此次項目的評估,我公司制定以下實施計劃,以保證評估過程順利進行。①評估前期工作內(nèi)容1)明確評估目的所謂估價目的即委托方對估價結果的期望用途。估價目的決定了價格內(nèi)涵,進而決定了估價技術路線。2)明確評估對象即土地估價項目中需要評估其客觀合理價格或價值的具體地產(chǎn)。3)明確評估時點評估時點是評估結果對應的日期,它是根據(jù)評估目的所確定的。土地價格內(nèi)涵與價格形成過程都與評估時點密切相關。評估結論具有很強的時間相關性,同時又具有很-第3頁-強的時效性。此外,評估對象在不同的評估時點的狀態(tài)是不同的,相應就會有不同的價格。評估時點采用公歷表示,精確到日。②擬定評估作業(yè)方案1)確定評估技術路線土地評估的技術路線,也就是確定房地產(chǎn)價格形成過程和形成方式。確定評估技術路線的結果和目的是:確定價格內(nèi)涵和價格形成過程,以保證評估最接近實際。2)確定評估方法土地評估技術路線是對房地產(chǎn)價格形成過程的形成方式的認識,而土地評估方法本身反映了人們對土地價格形成過程和形成方式的認識。同樣一個評估對象,采用不同的評估方法,就可能得出不同的評估結果,應當正確確定評估方法。評估人員應正確運用市場比較法、收益法、成本法并在實際操作中規(guī)范、公正地綜合使用。原則上對同一評估對象通常應選用兩種以上的估價方法進行估價。3)明確應該調(diào)查收集的資料及其來源渠道評估所需的資料包括:a、對土地價格有普遍影響的資料;b、對評估對象所在地區(qū)的房地產(chǎn)價格有影響的資料;c、相關房地產(chǎn)交易、成本、收益實例資料;d、反映評估對象狀況的資料。作為專業(yè)機構,評估機構與評估人員應經(jīng)常收集這些資料,對于某一特定的評估對象應在平時收集資料的基礎上,擬定所需調(diào)查收集的資料及其來源渠道。4)預計所需的時間、人力、經(jīng)費根據(jù)所需評估的對象情況,應初步預計完成該項估價任務所需的時間、人力、經(jīng)費,在保證評估按時、按質完成的前提下,應力求達到人力、經(jīng)費最省的目標。5)擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進度在以上工作的基礎上,應對所承擔的土地評估任務擬定作業(yè)步驟和作業(yè)進度,使工作有條不紊,做到使參與估價的人員胸中有數(shù)。③收集評估所需的資料在平時收集評估資料的基礎上,評估人員應著重收集反映可能估價對象所在區(qū)域地區(qū)狀況的資料,如該地區(qū)房屋、土地的環(huán)境、坐落、四至、面積、產(chǎn)權等資料,以及與具體評估對象相關的其他背景資料。④實地查勘評估對象評估人員必須到評估對象現(xiàn)場,親身感受評估對象的位置,周圍環(huán)境,察看該房屋的外觀、建筑結構、裝修水平、設備等狀況,并對事先收集的有關評估對象的坐落、四至、面積、產(chǎn)權、利用現(xiàn)狀等資料進行核實,同時收集補充評估所需的其他資料,以及對評估對象及其周圍環(huán)境或臨路狀況進行拍照等。以上四個步驟,是接受評估委托后、開始評估之前應做的工作。在這一階段,估價師要注意的是,盡可能不受當事人中一方的影響,全面了解情況,做到兼聽則明,尤其是不要閉門造車。⑤估價中的工作內(nèi)容完成了評估的各項準備,就可以開展實際評估活動,這一階段包括4個步驟,其工作內(nèi)容是:1)選定評估方法計算對于評估對象可選用合適的評估方法進行計算,計算的成敗,關鍵在于嚴謹,防止發(fā)生不必要的人為的或技術差錯。2)確定評估結果對不同評估方法計算出的結果,應進行比較分析。當這些結果差異較大時,應尋找并排除出現(xiàn)差異的原因。對不同評估方法估算出的結果,通常應做以下檢查:a、評估過程是否有誤;b、基礎數(shù)據(jù)是否準確;c、參數(shù)選擇是否合理;d、評估項目是否遺漏或重復;e、是否符合評估原則;f、公式選用是否恰當;g、選用的評估方法是否適宜評估對象和評估目的。在確認估算結果無誤之后,應根據(jù)具體情況計算出一個綜合結果。在計-第4頁-
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