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-1-懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃總結(jié)評估和“十五五”消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制前期調(diào)查研究項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目名稱懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評估和“十五五”規(guī)劃編制前期調(diào)查研究。二、采購預(yù)算98萬元。三、業(yè)務(wù)需求按照國家消防救援局《關(guān)于印發(fā)〈消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法（試行）〉的通知》，對照《湖南省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實(shí)施總結(jié)評估，對懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”消防規(guī)劃編制前期調(diào)查研究。（一）前期準(zhǔn)備收集分析國家、省、市關(guān)于消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的相關(guān)文件并進(jìn)行研究，對落實(shí)國家、省、市三級“十四五”消防規(guī)劃情況進(jìn)行評估，并對消防事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制前期調(diào)查研究的要求。具體文件包括但不限于：1《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》；2《湖南省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；3《懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；4《懷化市城區(qū)消防設(shè)施國土專項(xiàng)規(guī)劃（2024年-2035年）》；5《湖南省2024—2025年消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體行動計(jì)劃》；6國家、省政府、國家消防救援局、省市發(fā)改部門有關(guān)規(guī)劃工作的文件；7湖南省消防救援總隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門、支隊(duì)實(shí)施“十四五”消防規(guī)劃情況的總結(jié)、報告等。（二）基礎(chǔ)調(diào)研根據(jù)《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》《湖南省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等明確的目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程，對相關(guān)部門、支隊(duì)開展基礎(chǔ)調(diào)研，系統(tǒng)、全面收集相關(guān)規(guī)劃實(shí)施情況的數(shù)據(jù)信息、當(dāng)前全市消防安全狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（三）分析評估針對調(diào)研所得數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析評估，主要包括《“十四五”國家消防工作規(guī)劃》、《湖南省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，主要任務(wù)和重大工程的完成情況等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成績、找準(zhǔn)短板不足。同時立足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，研究預(yù)判我市未來一段時間消防救援事業(yè)發(fā)展方向。（四）編制報告1編制起草《湖南省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實(shí)施總結(jié)評估報告。報告內(nèi)容主要包括：規(guī)劃實(shí)施總體情況（含目標(biāo)指標(biāo)完成情況、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程完成情況、保障措施落實(shí)情況）、規(guī)劃實(shí)施主要經(jīng)驗(yàn)、面臨的主要問題、“十五五”時期工作建議。具體要求如下：（1）實(shí)施總體情況要逐方面、逐條項(xiàng)呼應(yīng)《湖南省消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程等。相關(guān)任務(wù)有數(shù)值指標(biāo)要求或需要與“十三五”期末相關(guān)情況作比較-3-的，在完成、落實(shí)情況中也需以數(shù)值說明，或配以必要的圖示；（2）主要經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)具體的做法，可配以具體案例。（3）主要問題應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中普遍存在的，且難度較大、制約未來消防事業(yè)發(fā)展的突出矛盾。（4）工作建議應(yīng)當(dāng)以問題為導(dǎo)向，并適當(dāng)前瞻，體現(xiàn)科學(xué)性、合理性。2編制起草消防事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制前期調(diào)研報告，報告內(nèi)容主要包括：當(dāng)前全市消防安全形勢、未來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，“十五五”時期全市消防事業(yè)發(fā)展基本思路（含目標(biāo)指標(biāo)、重大舉措、重大任務(wù)、重大工程）。上述各項(xiàng)報告需征求全市各縣市區(qū)大隊(duì)意見，形成報告初稿。（五）專家論證針對報告初稿，組織專家論證會，收集專家意見，并修改完善，達(dá)到正式發(fā)文標(biāo)準(zhǔn)。四、服務(wù)要求（一）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)為高校、院所或依法成立的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，且社會信用良好，前三年內(nèi)無重大違法記錄。（二）供應(yīng)商服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員不少于3人，應(yīng)具備消防領(lǐng)域的科學(xué)研究、調(diào)查研判、分析評估等經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。（三）專家論證的專家人數(shù)不少于7人，主要包含消防、規(guī)劃、應(yīng)急等領(lǐng)域。（四）前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)調(diào)研、分析評估、編制報告和專家論證階段工作時間累計(jì)不少于90天。10月底前形成正式報告。五、商務(wù)要求（一）供應(yīng)商應(yīng)滿足湖南省政府采購電子賣場管理辦法要求。（二）供應(yīng)商參加電子賣場競價，應(yīng)提交以下資料：1懷化市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評估和消防事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制前期調(diào)查研究方案；2服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員名單、簡歷及職稱文件；3服務(wù)團(tuán)隊(duì)在消防領(lǐng)域的科學(xué)研究、調(diào)查研判、分析評估經(jīng)驗(yàn)介紹材料。4供應(yīng)商應(yīng)如實(shí)提供資料，提供不實(shí)信息的，采購方有權(quán)終止供應(yīng)商競價資格。（三）供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)基礎(chǔ)調(diào)研的交通、食宿、通信等費(fèi)用，專家論證的會議場地、食宿、專家費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，以及工作中的文件文稿打印等費(fèi)用。（四）采購方在全部工作完成后，20個工作日內(nèi)，一次支付合同款。（五）對于文本制作過程中收集、加工、分析、總結(jié)的各類數(shù)據(jù)，涉及國家秘密、工作秘密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。