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10杭州市房屋建筑和市政基礎設施項目設計招標文件示范文本（資格后審）（2019年版）杭州市城鄉(xiāng)建設委員會制二0二五年六月1編制說明一、為規(guī)范工程設計招標投標活動，保障招標人和投標人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等有關法律法規(guī)，結合我市建設工程設計招標投標活動的實際，我委對杭州市建設工程設計招標文件示范文本進行了修訂。二、本設計招標文件示范文本適用于《杭州市房屋建筑和市政基礎設施評標暫行辦法》（杭建市發(fā)〔2019〕393號）中采用資格后審綜合評估法的設計公開招標、邀請招標項目。三、本設計招標文件示范文本的主要編寫依據(jù)：1．《中華人民共和國建筑法》；2．《中華人民共和國招標投標法》；3．《中華人民共和國民法典》；4．《中華人民共和國招標投標法實施條例》；5．《浙江省招標投標條例》；6．《標準設計招標文件》（2017年版）；7．《杭州市人民政府關于深化我市工程建設領域招標投標改革創(chuàng)新的指導意見》(杭政函〔2019〕26號)8．《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市工程建設項目招標投標管理暫行辦法的通知》（杭政函〔2019〕27號）9．《杭州市工程建設項目評標專家管理辦法》（杭建市〔2019〕37號）10．《杭州市房屋建筑和市政基礎設施評標暫行辦法》（杭建市發(fā)〔2019〕393號）11《關于在全省工程建設領域改革保證金制度的通知》（浙建【2020】7號）12．其他有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。12使用指南一、總體要求1、依法必須招標的杭州行政區(qū)域內的房屋建筑和市政基礎設施工程設計項目，招標人應使用本范本編制招標文件。2、關于線上、線下招投標線上招投標：招標人使用電子工具編制招標文件、網(wǎng)上發(fā)布招標文件，投標人使用電子工具制作投標文件、網(wǎng)上提交投標文件，采用電子交易平臺線上開標,評標委員會使用電子評標系統(tǒng)進行評標的全流程網(wǎng)上電子招投標方式。線下招投標：其他非全流程采用網(wǎng)上電子招投標的方式，包括需遞交紙質或光盤、U盤投標文件等方式。3、有“□”前綴部分為選擇性內容，在定稿的招標文件中招標人應刪除未選擇的內容。4、有下劃線和投標人須知前附表空白部分，由招標人根據(jù)招標項目實際情況和國家有關法律法規(guī)規(guī)定進行填寫，文字應采用斜體字；確實不需要填寫內容的，用“/”標示。5、除可選擇部分、下劃線空白部分由招標人根據(jù)以上3、4兩項進行選擇或填寫外，其他文字不得改動。二、招標公告（或投標邀請書）部分（一）招標項目基本信息1、工程名稱、文號。應與項目建議書、可行性研究報告批復等前期審批資料內容一致。2、項目概況。應與前期審批資料中內容一致。其中項目投資估算應根據(jù)立項文件內容進行填寫。3、資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告批復等前期審批資料填寫。4、項目業(yè)主。即本招標項目的法人。5、招標人。為組織項目招標活動的主體，一般是招標項目建設單位。136、代理機構。為本次招標提供招標代理服務的機構，自行招標的，相關的代理內容應刪除。7、招標人可合理規(guī)劃建設，分階段（標段）招標，招標項目的工程名稱體現(xiàn)本次招標項目。（二）招標范圍應在招標文件中明確。（三）投標資格條件、要求1、企業(yè)資質要求。根據(jù)本次招標內容，按照設計企業(yè)資質標準的規(guī)定，科學合理設置投標人資質及等級要求，不得以不合理的條件限制潛在投標人。2、項目負責人應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格（包括注冊建筑師、勘察設計注冊工程師）或者工程類高級專業(yè)技術職稱。3、聯(lián)合體。根據(jù)本次招標的實際情況進行約定，如工程設計需要投標人同時具備2項及以上資質要求時，應允許聯(lián)合體投標。4、資格后審的招標項目，招標人確需投標人具備類似工程設計業(yè)績的，可以設置一個或多個工程設計業(yè)績條件。設置的業(yè)績條件不得高于該標段相關指標要求，且應在招標文件中載明要求提供的證明材料（合同、中標通知書）等。招標人對資格后審項目設置工程設計業(yè)績條件的，通過資格審查的投標人不能少于7個，投標人不足7個的，招標人應分析原因、降低條件后重新招標。未設置工程業(yè)績條件的，遞交投標文件的投標人少于3個的，不予開標，招標人應當分析失敗原因后重新招標。重新招標后投標人仍少于3個的，報經(jīng)有關招標投標監(jiān)管部門同意后可以不再招標。5、評標辦法綜合評估法。（四）招標文件的獲取1、招標文件的獲取分為線下（紙質文件發(fā)放）、線上（網(wǎng)上下載）兩種形式，招標人應在招標公告（或投標邀請書）及招標文件中明確招標文件發(fā)放方式及時間。2、疑問提交時間。招標人依法設定，具體時間應充分考慮投標人獲取、閱讀招標文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預留一定的時間。