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應(yīng)急管理領(lǐng)域十五五規(guī)劃編制服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：YNZC2025-C3-02321-YNJZ-0001代理機(jī)構(gòu)自編號(hào)：YNJZXM-2025-0513競爭性磋商文件采購人：云南省應(yīng)急管理廳采購代理機(jī)構(gòu)：云南建助項(xiàng)目管理咨詢有限公司二○二五年五月目錄第一章競爭性磋商公告1第二章供應(yīng)商須知7第三章評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)29第四章采購需求49第五章合同草案條款56合同前附表56合同書樣式及主要條款59第六章響應(yīng)文件格式65一、資格審查部分66二、報(bào)價(jià)部分77三、商務(wù)技術(shù)部分851第一章競爭性磋商公告項(xiàng)目概況應(yīng)急管理領(lǐng)域十五五規(guī)劃編制服務(wù)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在https://wwwzcygovcn/獲取競爭性磋商文件，并于2025年06月05日09時(shí)00分（北京時(shí)間）前遞交響應(yīng)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：YNZC2025-C3-02321-YNJZ-0001項(xiàng)目名稱：應(yīng)急管理領(lǐng)域十五五規(guī)劃編制服務(wù)項(xiàng)目采購方式：競爭性磋商項(xiàng)目預(yù)算金額：94324萬元最高限價(jià)：94324萬元采購需求：為云南省應(yīng)急管理廳選聘云南省應(yīng)急管理廳應(yīng)急管理領(lǐng)域十五五規(guī)劃編制服務(wù)項(xiàng)目的合格供應(yīng)商，數(shù)量：1項(xiàng)，簡要服務(wù)要求如下：（1）組建規(guī)劃編制專業(yè)團(tuán)隊(duì)，完成云南省“十四五”應(yīng)急管理領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃（《云南省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》、《云南省“十四五”綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃》、《云南省“十四五”應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃》）終期評估報(bào)告的編制；（2）分析應(yīng)急管理現(xiàn)狀、面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立足問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，研究提出《規(guī)劃》的總體思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急指揮、救援力量建設(shè)、救災(zāi)物資保障、基層應(yīng)急能力建設(shè)、智慧應(yīng)急等關(guān)鍵領(lǐng)域，提出云南省“十五五”時(shí)期應(yīng)急管理的重點(diǎn)任務(wù)、重大改革舉措和重大工程項(xiàng)目，完成《云南省“十五五”應(yīng)急體系規(guī)劃》編制，通過專家論證。（3）編制《規(guī)劃》任務(wù)分工方案，細(xì)化規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，明確規(guī)劃實(shí)施年度進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。深化重大工程項(xiàng)目研究論證，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫。本項(xiàng)目除簡要服務(wù)要求外的其他信息，詳見本項(xiàng)目競爭性磋商文件第五章采購需求。注：本項(xiàng)目共設(shè)一個(gè)標(biāo)段，供應(yīng)商必須對本項(xiàng)目所有內(nèi)容作出完整唯一的報(bào)價(jià)，不得出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或無報(bào)價(jià)的情況，否則響應(yīng)文件將按無效處理。6合同履行期限：合同簽訂后開始實(shí)施，至項(xiàng)目通過驗(yàn)收為止（2026年10月31日前完成）。7本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體：□是?否。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體磋商。二、供應(yīng)商資格要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；211、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：提供企業(yè)有效的法人營業(yè)執(zhí)照、社團(tuán)組織法人營業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有效的執(zhí)業(yè)許可證、事業(yè)單位法人證或自然人證明材料（以上證明材料提供任意一種，加蓋供應(yīng)商電子公章）；12、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：（1）供應(yīng)商在本項(xiàng)目響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（wwwgsxtgovcn）“行政處罰信息”欄中查詢的信息記錄不得為參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，未出現(xiàn)列入經(jīng)營異常名錄且未被移出、未出現(xiàn)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）且未被移出等不良情況（查詢時(shí)間為本公告發(fā)布之日起至提交響應(yīng)文件截止之日止，查詢結(jié)果以采購人、采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，并將查詢記錄和證據(jù)留存，事業(yè)單位不在該系統(tǒng)查詢范圍內(nèi)）；（2）提供2022年至今任意一年度經(jīng)第三方審計(jì)的審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表（報(bào)表至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表（損益表或收入費(fèi)用表）、現(xiàn)金流量表）或供應(yīng)商自行編制的財(cái)務(wù)報(bào)表（報(bào)表至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表（損益表或收入費(fèi)用表）、現(xiàn)金流量表）或經(jīng)政府部門認(rèn)可的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保證明，提供擔(dān)保證明的同時(shí)還須提供專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的證明文件（加蓋供應(yīng)商電子公章），新成立不滿1年的企業(yè)可提供近三個(gè)月內(nèi)開戶銀行出具的資信證明或資金存款證明（加蓋供應(yīng)商電子公章）；若供應(yīng)商是事業(yè)單位無財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或財(cái)務(wù)狀況報(bào)告不齊全的須在響應(yīng)文件中提供說明并加蓋供應(yīng)商電子公章。13、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供證明材料或書面承諾）；14、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：（1）須提供2024年01月（含01月）至響應(yīng)文件遞交截止日期前任意3個(gè)月的稅務(wù)局稅收通用繳款書掃描件或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證掃描件或稅務(wù)局出具納稅情況的相關(guān)證明（掃描件），依法免稅的，應(yīng)提供依法免稅相關(guān)證明文件（掃描件），成立不足3個(gè)月的視實(shí)際情況自行提供；（2）須提供2024年01月（含01月）月至響應(yīng)文件遞交截止日期前任意3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳款書掃描件或銀行電子繳稅（費(fèi)）憑證掃描件或稅務(wù)局出具的有效的繳款證明掃描件，依法免繳的，應(yīng)提供依法免繳相關(guān)證明文件（掃描件），成立不足3個(gè)月的視實(shí)際情況自行提供。15、提供參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明（重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）（供應(yīng)商自行聲明）；16、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；（1）按照《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2016]125號(hào)）相關(guān)要求（事業(yè)單位除外），申請人應(yīng)在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）未被列入失信被執(zhí)行人記錄（自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgkcourtgovcn）進(jìn)行失信被執(zhí)行人結(jié)果查詢）、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；在中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）沒有政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄（被禁止在一定期限內(nèi)參加政府