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采購(gòu)需求書(shū)一、投標(biāo)人的資格要求1投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織或自然人，投標(biāo)（響應(yīng)）時(shí)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書(shū)。2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供承諾函，格式自擬。3）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：提供承諾函，格式自擬。4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：提供承諾函，格式自擬。5）參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：參照投標(biāo)（報(bào)價(jià)）函相關(guān)承諾格式內(nèi)容。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2022〕3號(hào)文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬(wàn)元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬(wàn)元的，從其規(guī)定）（提供書(shū)面聲明）2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本采購(gòu)包不屬于專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。3本項(xiàng)目特定的資格要求：1）供應(yīng)商未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（wwwccgpgovcn）“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。（以資格審查人員于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本采購(gòu)項(xiàng)目（或采購(gòu)包）投標(biāo)（響應(yīng)）。3）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項(xiàng)目投標(biāo)（響應(yīng)）。投標(biāo)函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1二、項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：廣東省醫(yī)療保障信息平臺(tái)(云浮)2025年度-2028年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目（2）預(yù)算金額：410580000元（3）項(xiàng)目目標(biāo)：本項(xiàng)目將在廣東省醫(yī)療保障信息平臺(tái)總體規(guī)劃建設(shè)的框架內(nèi)，以持續(xù)支持廣東省醫(yī)療保障信息平臺(tái)在我市醫(yī)保業(yè)務(wù)的高效服務(wù)，穩(wěn)步滿足醫(yī)保業(yè)務(wù)運(yùn)行、保障醫(yī)保新政策實(shí)施為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)政務(wù)系統(tǒng)的被動(dòng)支撐模式，構(gòu)建云浮市醫(yī)保運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。一是確保全市醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的順利開(kāi)展和新政策的執(zhí)行，滿足各項(xiàng)醫(yī)保政策的順利落實(shí)，豐富云浮市醫(yī)療保障體系，保障全市參保人享受醫(yī)保待遇的權(quán)益；二是全面提升云浮市醫(yī)療保障局的對(duì)外服務(wù)能力，為參保人提供服務(wù)便捷、可及和醫(yī)保事項(xiàng)全覆蓋的公共服務(wù)，為全市醫(yī)保業(yè)務(wù)提質(zhì)增效和快速發(fā)展注入動(dòng)力。（4）項(xiàng)目服務(wù)主要內(nèi)容本項(xiàng)目總體建設(shè)內(nèi)容為系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，主要內(nèi)容為：管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)、中心經(jīng)辦運(yùn)營(yíng)服務(wù)、業(yè)務(wù)需求管理服務(wù)、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)參數(shù)配置服務(wù)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、測(cè)試運(yùn)營(yíng)服務(wù)、醫(yī)療保障政策落地運(yùn)營(yíng)服務(wù)、醫(yī)保編碼動(dòng)態(tài)目錄配置服務(wù)、支撐國(guó)家局醫(yī)保編碼檢查服務(wù)、年終清算服務(wù)、公服渠道聯(lián)調(diào)測(cè)試服務(wù)、個(gè)人賬戶共濟(jì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、醫(yī)保藥品器械追溯碼系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、“粵醫(yī)?！痹聘∈羞\(yùn)營(yíng)服務(wù)、客服坐席服務(wù)、非標(biāo)數(shù)據(jù)處理服務(wù)、臨時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析服務(wù)、城居稅務(wù)數(shù)據(jù)交互服務(wù)、運(yùn)營(yíng)總結(jié)服務(wù)。三、主要商務(wù)要求標(biāo)的提供的時(shí)間自合同簽訂之日起三年。標(biāo)的提供的地點(diǎn)采購(gòu)人指定地點(diǎn)付款方式1期：支付比例33%,合同簽訂之日起15工作日內(nèi)，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商支付合同金額的33%；2期：支付比例33%,服務(wù)期滿一年后15工作日內(nèi)，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商支付剩余的33%。3期：支付比例34%,服務(wù)期滿兩年后15工作日內(nèi)，采購(gòu)人向成交供應(yīng)商支付剩余的34%。注：成交供應(yīng)商憑以下有效文件與采購(gòu)人結(jié)算（銀行匯付（含電匯）等形式）：（1）合同；（2）成交供應(yīng)商開(kāi)具的正式發(fā)票；（3）成交通知書(shū)。2驗(yàn)收要求1、驗(yàn)收：按國(guó)家相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范和云浮市政務(wù)信息化項(xiàng)目相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收。2、驗(yàn)收由采購(gòu)人與中標(biāo)人及相關(guān)人員依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同及有關(guān)附件要求進(jìn)行，如需有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收的，中標(biāo)人必須配合至驗(yàn)收合格為止。3、驗(yàn)收完畢由采購(gòu)人及中標(biāo)人在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽名。履約保證金不收取違約責(zé)任1服務(wù)交付延誤。因乙方原因?qū)е挛茨茉诩s定期限內(nèi)按采購(gòu)要求交付產(chǎn)品或服務(wù)的，甲方有權(quán)要求乙方從逾期之日起每日按當(dāng)期金額3%的數(shù)額支付違約金，逾期三十日以上的，甲方有權(quán)單方解除合同，有權(quán)要求乙方除退還合同當(dāng)期金額外，還額外支付當(dāng)期金額20%的違約金。2保密違約責(zé)任。乙方違反保密條款的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并且甲方有權(quán)要求乙方支付合同的10%作為違約金；不足以彌補(bǔ)對(duì)方損失的，應(yīng)當(dāng)另行賠償。如果給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失，甲方有權(quán)要求乙方賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失及承擔(dān)甲方因此而支出的一切費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、案件受理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、差旅費(fèi)等）；如果因乙方惡意泄露信息資料，給甲方造成嚴(yán)重后果的，甲方除有權(quán)要求乙方賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失及承擔(dān)甲方因此而支出的一切費(fèi)用外，還有權(quán)通過(guò)法律手段追究乙方責(zé)任。3用戶需求書(shū)中約定的其他違約責(zé)任。4其它違約責(zé)任按《中華人民共和國(guó)民法典》處理。其他/四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求序號(hào)品目名稱標(biāo)的名稱單位數(shù)量分項(xiàng)預(yù)算單價(jià)（元）分項(xiàng)預(yù)算總價(jià)（元）所屬行業(yè)技術(shù)要求1軟件運(yùn)營(yíng)服務(wù)廣東省醫(yī)療保障信息平臺(tái)(云浮)2025年度-2028年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)100410580000410580000軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)詳見(jiàn)附表一3附表一：參數(shù)性質(zhì)序號(hào)具體技術(shù)（參數(shù)）要求11、具體服務(wù)內(nèi)容111業(yè)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)1111業(yè)務(wù)處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)11111管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)針對(duì)云浮市市醫(yī)療保障信息化工作，云浮市運(yùn)營(yíng)人員做好政策與省平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)銜接、系統(tǒng)問(wèn)題與省平臺(tái)及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商間的溝通、系統(tǒng)與參保人及業(yè)務(wù)人員間的指引等，通過(guò)定期的管理運(yùn)營(yíng)總結(jié)，并結(jié)合省平臺(tái)的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)為云浮市醫(yī)療保障部門(mén)當(dāng)前及未來(lái)的信息化建設(shè)提供指導(dǎo)性建議和優(yōu)化性措施。包含《醫(yī)藥機(jī)構(gòu)接入指引手冊(cè)》、《運(yùn)營(yíng)建議報(bào)告》等內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)利用全鏈路監(jiān)控子系統(tǒng)，開(kāi)展分布式鏈路跟蹤，對(duì)醫(yī)療保障信息平臺(tái)的基礎(chǔ)環(huán)境和應(yīng)用服務(wù)接口進(jìn)行全數(shù)據(jù)采集，進(jìn)行統(tǒng)一的處理和加工，深入跟蹤每個(gè)事務(wù)的完整鏈條，分析全部流程環(huán)節(jié)，對(duì)異常情況及時(shí)告警，保障平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。在遇到疑難重大問(wèn)題時(shí)，云浮市運(yùn)營(yíng)人員將與省平臺(tái)運(yùn)營(yíng)人員保持密切溝通，共同探討解決方案，及時(shí)解決系統(tǒng)問(wèn)題，確保政策和系統(tǒng)的銜接順暢，并為云浮市的參保人和業(yè)務(wù)人員提供清晰的指引。同時(shí)，云浮市運(yùn)營(yíng)人員還將結(jié)合省平臺(tái)的管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，為云浮市醫(yī)療保障部門(mén)提供有價(jià)值的建議和措施，推動(dòng)信息化建設(shè)的持續(xù)優(yōu)化。管理運(yùn)營(yíng)主要涉及的系統(tǒng)如下表：序號(hào)系統(tǒng)分類系統(tǒng)名稱應(yīng)用范圍部署方式功能模塊建設(shè)年份1經(jīng)辦管理類基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和更新管理省級(jí)部署提供疾病診斷、藥品、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、耗材、人員、單位、機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息的管理功能和服務(wù)功能20202醫(yī)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)子系統(tǒng)管理廣東全省醫(yī)保核心經(jīng)辦業(yè)務(wù)省級(jí)部署參保管理、醫(yī)保目錄維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)管理、定點(diǎn)協(xié)議管理、審核監(jiān)管處罰、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)算管理、個(gè)人待遇管理、政策參數(shù)管理、基金財(cái)務(wù)支付、綜合查詢、醫(yī)療救助管理2020