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采購需求書一、投標(biāo)人的資格要求1投標(biāo)人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，投標(biāo)（響應(yīng)）時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度：提供承諾函，格式自擬。3）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：提供承諾函，格式自擬。4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供承諾函，格式自擬。5）參加采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：參照投標(biāo)（報價）函相關(guān)承諾格式內(nèi)容。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）（提供書面聲明）2落實政府采購政策需滿足的資格要求：本采購包不屬于專門面向中小企業(yè)采購項目。3本項目特定的資格要求：1）供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以資格審查人員于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時間當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國政府采購網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本采購項目（或采購包）投標(biāo)（響應(yīng)）。3）為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項目投標(biāo)（響應(yīng)）。投標(biāo)函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。4）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1二、項目概況（1）項目名稱：廣東省醫(yī)療保障信息平臺(云浮)2025年度-2028年度運(yùn)營服務(wù)項目（2）預(yù)算金額：410580000元（3）項目目標(biāo)：本項目將在廣東省醫(yī)療保障信息平臺總體規(guī)劃建設(shè)的框架內(nèi)，以持續(xù)支持廣東省醫(yī)療保障信息平臺在我市醫(yī)保業(yè)務(wù)的高效服務(wù)，穩(wěn)步滿足醫(yī)保業(yè)務(wù)運(yùn)行、保障醫(yī)保新政策實施為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)政務(wù)系統(tǒng)的被動支撐模式，構(gòu)建云浮市醫(yī)保運(yùn)營服務(wù)體系。一是確保全市醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的順利開展和新政策的執(zhí)行，滿足各項醫(yī)保政策的順利落實，豐富云浮市醫(yī)療保障體系，保障全市參保人享受醫(yī)保待遇的權(quán)益；二是全面提升云浮市醫(yī)療保障局的對外服務(wù)能力，為參保人提供服務(wù)便捷、可及和醫(yī)保事項全覆蓋的公共服務(wù)，為全市醫(yī)保業(yè)務(wù)提質(zhì)增效和快速發(fā)展注入動力。（4）項目服務(wù)主要內(nèi)容本項目總體建設(shè)內(nèi)容為系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營服務(wù)，主要內(nèi)容為：管理運(yùn)營服務(wù)、中心經(jīng)辦運(yùn)營服務(wù)、業(yè)務(wù)需求管理服務(wù)、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)參數(shù)配置服務(wù)、定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)運(yùn)營服務(wù)、財務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)、測試運(yùn)營服務(wù)、醫(yī)療保障政策落地運(yùn)營服務(wù)、醫(yī)保編碼動態(tài)目錄配置服務(wù)、支撐國家局醫(yī)保編碼檢查服務(wù)、年終清算服務(wù)、公服渠道聯(lián)調(diào)測試服務(wù)、個人賬戶共濟(jì)運(yùn)營服務(wù)、醫(yī)保藥品器械追溯碼系統(tǒng)運(yùn)營服務(wù)、“粵醫(yī)?！痹聘∈羞\(yùn)營服務(wù)、客服坐席服務(wù)、非標(biāo)數(shù)據(jù)處理服務(wù)、臨時數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析服務(wù)、城居稅務(wù)數(shù)據(jù)交互服務(wù)、運(yùn)營總結(jié)服務(wù)。三、主要商務(wù)要求標(biāo)的提供的時間自合同簽訂之日起三年。標(biāo)的提供的地點采購人指定地點付款方式1期：支付比例33%,合同簽訂之日起15工作日內(nèi)，采購人向成交供應(yīng)商支付合同金額的33%；2期：支付比例33%,服務(wù)期滿一年后15工作日內(nèi)，采購人向成交供應(yīng)商支付剩余的33%。3期：支付比例34%,服務(wù)期滿兩年后15工作日內(nèi)，采購人向成交供應(yīng)商支付剩余的34%。注：成交供應(yīng)商憑以下有效文件與采購人結(jié)算（銀行匯付（含電匯）等形式）：（1）合同；（2）成交供應(yīng)商開具的正式發(fā)票；（3）成交通知書。2驗收要求1、驗收：按國家相關(guān)驗收規(guī)范和云浮市政務(wù)信息化項目相關(guān)要求進(jìn)行驗收。2、驗收由采購人與中標(biāo)人及相關(guān)人員依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、合同及有關(guān)附件要求進(jìn)行，如需有關(guān)部門驗收的，中標(biāo)人必須配合至驗收合格為止。3、驗收完畢由采購人及中標(biāo)人在驗收報告上簽名。履約保證金不收取違約責(zé)任1服務(wù)交付延誤。因乙方原因?qū)е挛茨茉诩s定期限內(nèi)按采購要求交付產(chǎn)品或服務(wù)的，甲方有權(quán)要求乙方從逾期之日起每日按當(dāng)期金額3%的數(shù)額支付違約金，逾期三十日以上的，甲方有權(quán)單方解除合同，有權(quán)要求乙方除退還合同當(dāng)期金額外，還額外支付當(dāng)期金額20%的違約金。2保密違約責(zé)任。乙方違反保密條款的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并且甲方有權(quán)要求乙方支付合同的10%作為違約金；不足以彌補(bǔ)對方損失的，應(yīng)當(dāng)另行賠償。如果給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失，甲方有權(quán)要求乙方賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失及承擔(dān)甲方因此而支出的一切費(fèi)用（包括但不限于律師費(fèi)、案件受理費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、差旅費(fèi)等）；如果因乙方惡意泄露信息資料，給甲方造成嚴(yán)重后果的，甲方除有權(quán)要求乙方賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失及承擔(dān)甲方因此而支出的一切費(fèi)用外，還有權(quán)通過法律手段追究乙方責(zé)任。3用戶需求書中約定的其他違約責(zé)任。4其它違約責(zé)任按《中華人民共和國民法典》處理。其他/四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求序號品目名稱標(biāo)的名稱單位數(shù)量分項預(yù)算單價（元）分項預(yù)算總價（元）所屬行業(yè)技術(shù)要求1軟件運(yùn)營服務(wù)廣東省醫(yī)療保障信息平臺(云浮)2025年度-2028年度運(yùn)營服務(wù)項目項100410580000410580000軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)詳見附表一3附表一：參數(shù)性質(zhì)序號具體技術(shù)（參數(shù)）要求11、具體服務(wù)內(nèi)容111業(yè)務(wù)管理運(yùn)營服務(wù)1111業(yè)務(wù)處理運(yùn)營服務(wù)11111管理運(yùn)營服務(wù)針對云浮市市醫(yī)療保障信息化工作，云浮市運(yùn)營人員做好政策與省平臺系統(tǒng)的對應(yīng)銜接、系統(tǒng)問題與省平臺及系統(tǒng)開發(fā)商間的溝通、系統(tǒng)與參保人及業(yè)務(wù)人員間的指引等，通過定期的管理運(yùn)營總結(jié)，并結(jié)合省平臺的管理運(yùn)營經(jīng)驗為云浮市醫(yī)療保障部門當(dāng)前及未來的信息化建設(shè)提供指導(dǎo)性建議和優(yōu)化性措施。包含《醫(yī)藥機(jī)構(gòu)接入指引手冊》、《運(yùn)營建議報告》等內(nèi)容。運(yùn)營團(tuán)隊利用全鏈路監(jiān)控子系統(tǒng)，開展分布式鏈路跟蹤，對醫(yī)療保障信息平臺的基礎(chǔ)環(huán)境和應(yīng)用服務(wù)接口進(jìn)行全數(shù)據(jù)采集，進(jìn)行統(tǒng)一的處理和加工，深入跟蹤每個事務(wù)的完整鏈條，分析全部流程環(huán)節(jié)，對異常情況及時告警，保障平臺平穩(wěn)運(yùn)行。在遇到疑難重大問題時，云浮市運(yùn)營人員將與省平臺運(yùn)營人員保持密切溝通，共同探討解決方案，及時解決系統(tǒng)問題，確保政策和系統(tǒng)的銜接順暢，并為云浮市的參保人和業(yè)務(wù)人員提供清晰的指引。同時，云浮市運(yùn)營人員還將結(jié)合省平臺的管理運(yùn)營經(jīng)驗，為云浮市醫(yī)療保障部門提供有價值的建議和措施，推動信息化建設(shè)的持續(xù)優(yōu)化。管理運(yùn)營主要涉及的系統(tǒng)如下表：序號系統(tǒng)分類系統(tǒng)名稱應(yīng)用范圍部署方式功能模塊建設(shè)年份1經(jīng)辦管理類基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)實現(xiàn)醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚和更新管理省級部署提供疾病診斷、藥品、醫(yī)療服務(wù)項目、耗材、人員、單位、機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息的管理功能和服務(wù)功能20202醫(yī)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)子系統(tǒng)管理廣東全省醫(yī)保核心經(jīng)辦業(yè)務(wù)省級部署參保管理、醫(yī)保目錄維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)管理、定點協(xié)議管理、審核監(jiān)管處罰、定點機(jī)構(gòu)結(jié)算管理、個人待遇管理、政策參數(shù)管理、基金財務(wù)支付、綜合查詢、醫(yī)療救助管理2020