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具體技術(shù)(參數(shù))要求參數(shù)性質(zhì)序號具體技術(shù)(參數(shù))要求★1一、云服務(wù)技術(shù)要求：從云資源利用率、云資源服務(wù)費用、云平臺技術(shù)能力、云平臺服務(wù)質(zhì)量、云用戶滿意度、云安全與合規(guī)等方面開展評估工作，科學地確定核算年度政務(wù)云服務(wù)費用，客觀評估云服務(wù)費用的合理性、合規(guī)性，為財政部門審核支出預(yù)算、合理安排資金提供堅實依據(jù)。同時確保服務(wù)流程的科學性和高效性；動態(tài)監(jiān)督政務(wù)云資源利用率，避免資源浪費；強化數(shù)據(jù)安全防護，提升數(shù)據(jù)保護水平。1云資源利用率評估11基礎(chǔ)設(shè)施資源：計算資源、存儲資源的使用情況分析。CPU（峰值）利用率分析：針對政務(wù)網(wǎng)云服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)器，統(tǒng)計CPU（峰值）利用率虛擬云主機占比，評估是否在平衡點。內(nèi)存（峰值）利用率分析：針對政務(wù)網(wǎng)云服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)器，統(tǒng)計內(nèi)存（峰值）利用率虛擬云主機占比，評估是否在平衡點。存儲資源利用率分析：針對政務(wù)網(wǎng)云服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)器，統(tǒng)計存儲資源利用率虛擬云主機占比，評估是否在平衡點。12支撐環(huán)境資源：查驗?zāi)档そ?wù)云資源環(huán)境的軟硬件清單：涵蓋云管理平臺（如資源調(diào)度、自動化運維、監(jiān)管告警等）、安全體系（如防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等）的完備性和有效性。2云資源服務(wù)費用評估21政務(wù)云資源目錄價審核：對牡丹江政務(wù)云資源目錄價進行評估，以當?shù)卦瀑Y源目錄為準。22政務(wù)云資源結(jié)算資源量審核：對牡丹江政務(wù)云平臺實際資源開通量、安全服務(wù)資源量進行審核。23云資源費用結(jié)算審核：根據(jù)質(zhì)量考核分數(shù)，對牡丹江政務(wù)云資源服務(wù)費進行結(jié)算審核。24政務(wù)云服務(wù)質(zhì)量考核：包括可用性、可靠性、響應(yīng)性、滿意度、可保障性指標進行考核。3云平臺技術(shù)能力31評估方法：采用國家標準構(gòu)建評估框架，結(jié)合行業(yè)最佳實踐設(shè)計評估指標。32數(shù)據(jù)分析能力：使用大數(shù)據(jù)分析能力，對歷史數(shù)據(jù)（如資源使用率、故障率、性能瓶頸等）進行挖掘，預(yù)測未來資源需求，并生成優(yōu)化建議（如資源擴容、架構(gòu)調(diào)整、成本優(yōu)化等）。4云平臺服務(wù)質(zhì)量評估41評估周期：牡丹江政務(wù)云資源評估頻率為年度評估（時間截止2026年2月）。響應(yīng)時間：緊急問題2小時內(nèi)響應(yīng)，一般問題24小時內(nèi)響應(yīng)。42報告內(nèi)容：提供詳細的評估報告，包括資源現(xiàn)狀分析、問題診斷、優(yōu)化建議、風險預(yù)警等，并支持可視化展示（如柱形圖、趨勢圖等）。43持續(xù)優(yōu)化：建立持續(xù)優(yōu)化機制，定期跟蹤評估結(jié)果，調(diào)整優(yōu)化策略，并確保優(yōu)化措施的有效性和可落地性。5云用戶滿意度評估51設(shè)計云服務(wù)滿意度調(diào)查體系，開展政務(wù)云使用單位的滿意度情況調(diào)查，主要從云服務(wù)商的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)時效、服務(wù)管理、服務(wù)便捷性方面進行問卷調(diào)研。52深入云服務(wù)使用單位面對面訪談，對所獲得的問卷和訪談記錄進行統(tǒng)計分析，摸清云使用單位在使用政務(wù)云資源過程中遇到的服務(wù)問題及其對云服務(wù)商的滿意度情況，督促云服務(wù)商提高云服務(wù)質(zhì)量與管理水平。6安全與合規(guī)評估61數(shù)據(jù)安全：評估過程中嚴格遵守數(shù)據(jù)保護法規(guī)，確保數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和處理的安全性。62合規(guī)性檢查：對云服務(wù)提供商的合規(guī)性進行評估，包括對云服務(wù)提供商合規(guī)證書、周期內(nèi)攻防演練報告核驗等。63安全審計：要求云服務(wù)商提供安全審計報告，記錄評估過程中的所有操作，并支持審計追蹤和回溯。7檔案管理由標準化管理師主導，按國家及云服務(wù)相關(guān)行業(yè)標準，對云服務(wù)評估最終成果文件、過程佐證資料等文檔實施標準化歸檔。梳理歸檔范圍、規(guī)范分類規(guī)則，推動文檔數(shù)字化轉(zhuǎn)化與整理。實現(xiàn)檔案分類存儲、檢索查詢、備份恢復(fù)功能，同步開展檔案合規(guī)性校驗與全程管控，確保檔案完整性、真實性、安全性及可追溯性，為后續(xù)云服務(wù)質(zhì)量跟蹤、合規(guī)檢查、歷史數(shù)據(jù)比對及決策參考提供可靠檔案支撐。二、云服務(wù)評價依據(jù)：1《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）2《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2019〕57號）3《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法（試行）的通知》（黑政辦發(fā)〔2023〕21號）4《牡丹江市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法（試行）》5《GB/T33136-2016信息技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力成熟度模型》6《GB/T340771-2017基于云計算的電子政務(wù)公共平臺管理規(guī)范第1部分：服務(wù)質(zhì)量評估》7《GB/T349604-2017信息技術(shù)服務(wù)治理第4部分：審計導則》8《GB/T340772-2021基于云計算的電子政務(wù)公共平臺管理規(guī)范第2部分：服務(wù)度量計價》9《GB/T37738-2019信息技術(shù)云計算云服務(wù)質(zhì)量評價指標》10《GB/T37741-2019信息技術(shù)云計算云服務(wù)交付要求》11《GB/T288277-2022信息技術(shù)服務(wù)運行維護第7部分：成本度量規(guī)范》12《GB/T42140-2022信息技術(shù)云計算云操作系統(tǒng)性能測試指標和度量方法》13《2024年中國軟件行業(yè)基準數(shù)據(jù)》(CSBMK-202410)14《DB23/T3351-2022電子政務(wù)云平臺服務(wù)質(zhì)量評估規(guī)范》15《DA/T28-2018建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》16《DA/T85-2019政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔規(guī)范》17《DA/T93-2022電子檔案移交接收操作規(guī)程》★2一、牡丹江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線績效評估技術(shù)要求：針對牡丹江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺和人力的具體支出及其產(chǎn)出績效進行評定，評價結(jié)果應(yīng)當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。服務(wù)質(zhì)量評價指標是反映電子政務(wù)公共平臺服務(wù)性能綜合效果的一組指標,服務(wù)使用機構(gòu)可以用這些指標來表征用戶群體對服務(wù)提供機構(gòu)所提供服務(wù)的滿意程度。政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺服務(wù)質(zhì)量評價指標體系由服務(wù)提供質(zhì)量評價指標和服務(wù)使用滿意度指標組成。項目績效評價工作主要包括對項目支出的服務(wù)準確性、有效性、響應(yīng)性、安全性、可靠性和友好性的一組指標進行客觀、公正地測量、分析和評判。服務(wù)使用滿意度指標是衡量服務(wù)提供機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的綜合指標,是從服務(wù)使用機構(gòu)的角度評價服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的一種指標體系。項目績效評價是一個綜合性的過程，旨在確保項目資源的合理使用和最大化產(chǎn)出。具體而言，項目績效評價包含以下幾個方面：1服務(wù)質(zhì)量評價11服務(wù)準確性：服務(wù)實現(xiàn)的完備性、服務(wù)的可度量性、網(wǎng)絡(luò)接人性能、業(yè)務(wù)功能符合性、數(shù)據(jù)可遷移性和應(yīng)用部署的準確性；12服務(wù)有效性：網(wǎng)絡(luò)的長期服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通性能、業(yè)務(wù)彈性、業(yè)務(wù)可用性、平臺管理可用性、存儲系統(tǒng)可用性、存儲系統(tǒng)響應(yīng)能力、異地容災(zāi)服務(wù)可用性、業(yè)務(wù)容災(zāi)可用性、數(shù)據(jù)庫軟件的效率、平臺用戶容量、多用戶模式、應(yīng)用可配置性；13服務(wù)響應(yīng)性：服務(wù)的及時響應(yīng)性、服務(wù)互動溝通機制、服務(wù)投訴解決率、機房資源配置及時性、網(wǎng)絡(luò)資源配置及時性、計算資源配置及時性、虛擬機遷移時間、應(yīng)用遷移時間、業(yè)務(wù)資源配置及時性、物理資源配置自動化、部署服務(wù)請求的回應(yīng)性、運維事件響應(yīng)率及解決率、業(yè)務(wù)開通響應(yīng)性、定制化服務(wù)響應(yīng)及時性；14服務(wù)安全性：數(shù)據(jù)/信息保密性、數(shù)據(jù)的可銷毀性、數(shù)據(jù)/信息隔離性、數(shù)據(jù)的知情權(quán)、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)隔離、資源、業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)的分級權(quán)限、業(yè)務(wù)的可審查性、網(wǎng)絡(luò)隔離與訪問控制、網(wǎng)絡(luò)安全防護服務(wù)與防病毒、用戶接入認證、安全審計服務(wù)、應(yīng)用部署的安全性、平臺告警有效性、國家要求的信息安全等級保護服務(wù)、信息資源等級保護服務(wù)；15服務(wù)可靠性：服務(wù)的可用性、服務(wù)的恢復(fù)能力、數(shù)據(jù)存儲的持久性、數(shù)據(jù)備份的高效可靠性、數(shù)據(jù)容災(zāi)的高效可靠性、操作系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)運行的可靠性、中間件運行的可靠性網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及鏈路可靠性、業(yè)務(wù)資源的可靠性災(zāi)備系統(tǒng)的有效性、應(yīng)急情況的響應(yīng)措施、應(yīng)用遷移可靠性、運維人員流失率；16服務(wù)友好性：服務(wù)接入訪問的網(wǎng)絡(luò)廣泛性、按需定制化服務(wù)、服務(wù)監(jiān)控、服務(wù)趨勢分析、操作的可追溯性、運維事件的監(jiān)控、人員團隊的專業(yè)性、運維保障兼容性、運維系統(tǒng)的全局可視化實時監(jiān)控基于政務(wù)部門的可視化實時監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案及演練、備份恢復(fù)演練、服務(wù)報告、服務(wù)內(nèi)容的告知平臺App庫。2服務(wù)使用滿意度服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)時效、服務(wù)管理和服務(wù)便捷性。二、績效評估依據(jù)：1國家和地方有關(guān)信息化建設(shè)的政策法規(guī)、標準規(guī)范。2項目的可行性研究報告、立項文件、招標文件、施工合同、項目總體設(shè)計方案等相關(guān)文檔。3項目的預(yù)算安排、資金使用情況及財務(wù)審計報告。4項目實施過程中的各類監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、驗收報告等。5用戶滿意度調(diào)查；政務(wù)信息化及數(shù)字政府相關(guān)政策文件及法規(guī)。6相關(guān)行業(yè)的信息化項目績效評價指標體系和成功案例7《GB-T340771-2017基于云計算的電子政務(wù)公共平臺管理規(guī)范第1部分：服務(wù)質(zhì)量評估》8《GB/T19580-2012卓越績效評價準則》9《GB/T349603-2017信息技術(shù)服務(wù)治理第3部分：績效評價》10《GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》11《DB23/T3351-2022電子政務(wù)云平臺服務(wù)質(zhì)量評估規(guī)范》12《DB23/T3281-2022信息化項目應(yīng)用系統(tǒng)預(yù)上線管理規(guī)范》13《GB/T20986-2023信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全事件分類分級指南》14《GB/T42584-2023信息化項目綜合績效評估規(guī)范》15《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法》（財建[2007]866號）16《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）17《工業(yè)和信息化部關(guān)于推進預(yù)算績效管理的實施意見》（工信部財[2012]338號）18《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目績效評價實施辦法(試行)》（工信部[2014]）19《關(guān)于開展國家電子政務(wù)工程項目績效評價工作的意見》（發(fā)改高技[2015]200號）20《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（國務(wù)院辦公廳[2016]23號）21《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（黑發(fā)〔2019〕30號）22《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔2020〕10號）23《“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃》（發(fā)改高技〔2021〕1898號）24財政部關(guān)于印發(fā)《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知（財監(jiān)〔2021）4號）25《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)省級部門項目支出績效目標和指標設(shè)置及取值指引（試行）的通知》（2022-6-22）26《黑龍江省2023年預(yù)算績效評價質(zhì)量提升行動方案》27《黑龍江省財政廳關(guān)于做好2024年省級預(yù)算績效自評工作的通知》（黑財監(jiān)〔2025〕1號）