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滁州市2025年度國(guó)土變更調(diào)查市級(jí)核查項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：czsjcg202511-018合同書委托方（甲方）：滁州市自然資源和規(guī)劃局受托方（乙方）：安徽省地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)院簽訂地點(diǎn)：滁州市簽訂日期：2025年11月27日委托方：滁州市自然資源和規(guī)劃局（簡(jiǎn)稱甲方）受委方：安徽省地質(zhì)測(cè)繪技術(shù)院(簡(jiǎn)稱乙方)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)要求，同意在安徽佳寶信項(xiàng)目管理有限公司作為見證方的前提下，按下述條款和條件簽訂本合同，及時(shí)開展工作。一、項(xiàng)目概況為認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第518號(hào)公布的《土地調(diào)查條例》第六條“根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查”的要求，按照《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展2025年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2025〕33號(hào)）和《安徽省自然資源廳安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)安徽省2025年度國(guó)土變更調(diào)查及林草濕沙調(diào)查監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案的通知》（皖自然資調(diào)函〔2025〕18號(hào)）要求，各級(jí)自然資源主管部門做好本地區(qū)變更調(diào)查成果質(zhì)量控制工作，縣級(jí)組織全面自查，地市級(jí)組織開展全面復(fù)核。為做好我市2025年度國(guó)土變更調(diào)查（包括日常變更調(diào)查和年底集中調(diào)查）工作，開展滁州市2025年度國(guó)土變更調(diào)查市級(jí)核查項(xiàng)目。二、總體目標(biāo)為了掌握2025年度滁州市土地利用變化情況，滿足當(dāng)前自然資源管理工作的需要，保障全市國(guó)土調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)一組織對(duì)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的縣級(jí)國(guó)土變更調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。通過(guò)市級(jí)核查，督促各縣（市、區(qū)）如實(shí)上報(bào)國(guó)土變更調(diào)查成果，對(duì)各縣（市、區(qū)）開展技術(shù)指導(dǎo)，確保2025年度國(guó)土變更調(diào)查成果質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)年度國(guó)土變更調(diào)查成果通過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)核查的工作目標(biāo)。三、工作內(nèi)容（一）準(zhǔn)備階段及時(shí)領(lǐng)取國(guó)家下發(fā)的影像和用地管理信息數(shù)據(jù)，以及省級(jí)共享的監(jiān)測(cè)圖斑數(shù)據(jù)和其他用于2025年度國(guó)土變更調(diào)查的數(shù)據(jù)，及時(shí)分析數(shù)據(jù)情況向滁州市自然資源和規(guī)劃局調(diào)查監(jiān)測(cè)科匯報(bào)。（二）核查縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)成果質(zhì)量根據(jù)2025年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測(cè)實(shí)施方案及技術(shù)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))日常變更調(diào)查、年底集中調(diào)查和林草一致性監(jiān)測(cè)圖斑及數(shù)據(jù)庫(kù)成果開展市級(jí)核查。核查地類是否符合國(guó)家工作分類要求，界線是否合理，權(quán)屬是否與集體土地所有權(quán)發(fā)證成果一致等。同時(shí)，對(duì)新增建設(shè)用地圖斑、補(bǔ)充耕地圖斑、濕地、農(nóng)用地內(nèi)部變化圖斑、“非農(nóng)化”圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查，主要檢查內(nèi)業(yè)地類判定與外業(yè)舉證是否一致，舉證照片是否準(zhǔn)確等。本環(huán)節(jié)100%核查各縣(市、區(qū))圖斑，并出具核查意見。（三）審核填報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)表根據(jù)2025年度國(guó)土變更調(diào)查進(jìn)展，及時(shí)收集、匯總滁州市各縣(市、區(qū))國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)表。負(fù)責(zé)審核各縣(市、區(qū))上報(bào)表格信息，填報(bào)年度變更調(diào)查過(guò)程中各類市級(jí)匯總表格。（四）實(shí)地核查配合滁州市自然資源和規(guī)劃局開展實(shí)地核查工作，挑選實(shí)地核查點(diǎn)，形成清單，并對(duì)實(shí)地核查問題圖斑提出整改意見。（五）生成分析報(bào)告結(jié)合滁州市實(shí)際，及時(shí)分析全市地類變化情況、流量變化情況及其原因，提出存在的問題和相關(guān)建議，形成季度和年度國(guó)土變更調(diào)查分析報(bào)告。（六）其他工作完成滁州市自然資源和規(guī)劃局交辦的其他相關(guān)工作。四、核查依據(jù)及技術(shù)方法1、核查主要依據(jù)●《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1055-2019)●《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案》●《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查方案》●《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果國(guó)家級(jí)核查技術(shù)規(guī)定》●《全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查國(guó)家級(jí)外業(yè)核查方案》●《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)問答》●《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)●《國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1057-2020)●《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅與編號(hào)》(GB/T13989-2012)●《遙感影像平面圖制作規(guī)范》(GB/T15968-2008)●《土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)規(guī)程》(TD/T1010-2015)●《2025年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》●《安徽省2025年度國(guó)土變更調(diào)查及林草濕沙調(diào)查監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》●《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)要求(2025年度適用)》●《安徽省國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)細(xì)則（2025年度適用）》●其他相關(guān)要求。2、核查技術(shù)方法采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對(duì)和人機(jī)交互檢查方法，依據(jù)高分辨率、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的遙感正射影像圖、外業(yè)舉證照片、高清影像,對(duì)地類圖斑逐圖斑比對(duì)，全面檢查圖斑地類、邊界、屬性標(biāo)注信息與遙感影像或舉證照片的一致性。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)地類與遙感影像或舉證照片一致的，通過(guò)核查；對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)地類與遙感影像或舉證照片不一致的，認(rèn)定為疑問圖斑。將內(nèi)業(yè)核查有疑問的圖斑反饋各縣（市、區(qū)）修改完善。五、服務(wù)要求1、服務(wù)內(nèi)容要求完成滁州市2025年度所有上級(jí)共享圖斑、項(xiàng)目管理圖斑、自提圖斑的核查工作，具體圖斑數(shù)量根據(jù)當(dāng)年度國(guó)土變更調(diào)查情況確定。2、成果提交要求審查發(fā)現(xiàn)的問題反饋各縣（市、區(qū)）后，及時(shí)指導(dǎo)各地在要求時(shí)間內(nèi)完成核實(shí)整改工作，縣級(jí)成果經(jīng)市級(jí)檢查合格后，報(bào)省級(jí)核查。3、成果質(zhì)量要求市級(jí)核查單位應(yīng)按照上級(jí)規(guī)定的質(zhì)量要求為目標(biāo)提交省級(jí)核查。如上級(jí)質(zhì)量要求有變化，以最新的要求為準(zhǔn)。4、人員及設(shè)備配置要求為了保障項(xiàng)目的有效開展，要求成交供應(yīng)商建立項(xiàng)目組（需滿足項(xiàng)目實(shí)際需求），建立配套的工作責(zé)任制，配備相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。日常變更調(diào)查和年底集中調(diào)查期間，市級(jí)核查單位對(duì)各縣(市、區(qū)）進(jìn)行專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，服務(wù)支撐各縣（市、區(qū)）開展變更調(diào)查工作，并