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-1-南陽市自然資源和規(guī)劃局行政許可類事項清單（2024版）序號市級主管部門事項名稱實施依據(jù)辦理環(huán)節(jié)責任事項責任科室1市自然資源和規(guī)劃局建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)《中華人民共和國土地管理法》第五十二條：“建設項目可行性研究論證時，自然資源主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設用地標準，對建設用地有關事項進行審查，并提出意見?！薄吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號）第十四條：建設項目需要使用土地的，應當符合國土空間規(guī)劃、土地利用年度計劃和用途管制以及節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求，并嚴格執(zhí)行建設用地標準，優(yōu)先使用存量建設用地，提高建設用地使用效率。從事土地開發(fā)利用活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，并確保建設用地符合土壤環(huán)境質量要求?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號，2015年4月24日予以修改）第三十六條：按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書?！蹲匀毁Y源部關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“全審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）、《河南省自然資源廳關于推進規(guī)劃用地“全審合一、多證合一”改革的通知》（豫自然資規(guī)〔2019〕2號）《建設項目用地預審管理辦法》（中華人民共和國國土資源部令第68號）《河南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第三十六條：依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門審批或核準前，應當持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書:(一）包含建設單位、項目性質、建設規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書;(二）擬建項目的相關證明文件和規(guī)劃選址論證情況；（三）標繪有建設項目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖;(四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。窗口受理窗口審查提供資料是否齊全，受理縣區(qū)局或項目單位申報。行政審批科科室審查市局各相關科室根據(jù)各自職責對提交材料內(nèi)容合法合規(guī)性進行審查。管制科，市政科，六區(qū)規(guī)劃中心科室辦理匯總相關科室意見，代擬初審意見或批復文件。管制科，市政科，六區(qū)規(guī)劃中心窗口通知窗口通知縣區(qū)局或項目單位領取文件。行政審批科-2-2市自然資源和規(guī)劃局建設工程（含臨時建設）規(guī)劃許可證核發(fā)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2007年10月28日主席令第七十四號，2015年4月24日予以修改）第四十條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證?！瓕Ψ峡刂菩栽敿氁?guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證?！谒氖臈l：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準?！逗幽鲜嵤?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進行臨時建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證。申請一次性告知：材料齊全或符合法定形式行政審批科受理受理《受理通知書》行政審批科審核1、審查不符合法定條件、標準的退回并告知申請單位重新補正完善相關資料2、審查符合法定條件、標準建筑科，市政科，六區(qū)規(guī)劃中心辦結出具《建設工程規(guī)劃許可證》行政審批科-3-3市自然資源和規(guī)劃局建設用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。第三十八條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。第四十四條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全的，不得批準。臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！逗幽鲜嵤?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進行臨時建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證。申請與受理建設單位持相關資料，向南陽市自然資源和規(guī)劃局申請辦理《建設用地規(guī)劃許可證》，窗口接到申請材料后，應對建設單位提交的資料進行初步審查，決定是否受理自然資源所有者權益科、行政批審科審查與辦理初步審查通過后，轉權益科或分局，審查辦理出證用地證前期資料匯總轉窗口，并由窗口發(fā)放《建設用地規(guī)劃許可證》-4-4市自然資源和規(guī)劃局勘查礦產(chǎn)資源審批《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《中共河南省委河南省人民政府關于支持南陽以高效生態(tài)經(jīng)濟為引領建設省域副中心城市的若干意見》（豫發(fā)〔2022〕20號）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第五條勘查、開采礦產(chǎn)資源應當依法分別取得探礦權、采礦權，本法另有規(guī)定的除外?！吨腥A人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》第五條國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行許可證制度?？辈榈V產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領取勘查許可證，取得探礦權。第九條勘查礦產(chǎn)資源，應當按照國務院關于礦產(chǎn)資源勘查登記管理的規(guī)定，辦理申請、審批和勘查登記?？辈樘囟ǖV種，應當按照國務院有關規(guī)定辦理申請、審批和勘查登記?！兜V產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第三條國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊?！吨泄埠幽鲜∥幽鲜∪嗣裾P于支持南陽以高效生態(tài)經(jīng)濟為引領建設省域副中心城市的若干意見》（豫發(fā)〔2022〕20號）第37項探礦權、采礦權登記及轉讓許可直接下放。受理受理責任；申請材料齊全且符合相關法律法規(guī)規(guī)定的予以受理；不符合的不予受理。礦業(yè)權管理科、行政審批科審查審查責任（1）材料形式審查，提出審查意見；（2）需要修正資料的，一次性提出修正意見。決定決定責任：作出準予登記或不予登記決定。送達送達責任：（1）將相關審批文件或頒發(fā)證照按規(guī)定送達當事人。