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1采購需求特別說明：本章標(biāo)注“★”號的條款為實(shí)質(zhì)性條款要求，投標(biāo)人需提供承諾或證明材料；任意一項(xiàng)不響應(yīng)的將作為無效投標(biāo)處理。一、項(xiàng)目概況1項(xiàng)目背景：為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》和《湖北省校車安全管理辦法》以及市政府、市教育局、區(qū)政府印發(fā)的一系列關(guān)于校車安全管理文件精神，從源頭上加強(qiáng)管理，實(shí)行校車公司化運(yùn)營，化解校車運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)，是解決中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全的治本之策。為此，采購人經(jīng)充分調(diào)查研究，提出將區(qū)屬中小學(xué)校、幼兒園車實(shí)行公司化運(yùn)行，擬通過政府采購方式，擇優(yōu)選擇校車公司。2項(xiàng)目名稱：武漢市蔡甸區(qū)2026年中小學(xué)幼兒園校車服務(wù)項(xiàng)目3項(xiàng)目編號：HBYY-ZC-2025-11014服務(wù)期：1年。1年合同履行期滿后一個(gè)月內(nèi)采購人對校車公司進(jìn)行考核，通過考核后可續(xù)簽下1年合同，總履約期限不超過3年。未通過考核或采購需求、采購預(yù)算有較大變化時(shí)，采購人有權(quán)終止合同。5采購預(yù)算：158266萬元，超過本預(yù)算價(jià)投標(biāo)無效。其中預(yù)算資金包含乘車學(xué)生付費(fèi)（55572萬元）和政府補(bǔ)助（96994萬元）及普惠性民辦幼兒園校車政府補(bǔ)助（57萬元）6資金來源：區(qū)級財(cái)政資金及自有資金二、服務(wù)內(nèi)容及要求（一）公辦中小學(xué)、幼兒園車輛配置要求公辦中小學(xué)、幼兒園需配置專用校車預(yù)計(jì)91輛（含兩輛備用車），其中19座校車10輛；19座＜座位數(shù)≤43座52輛；46座以上校車29輛，車輛必須是投標(biāo)人自有車輛。具體詳見下表：序號單位名稱乘車學(xué)生人數(shù)服務(wù)學(xué)校路線規(guī)劃備注1大集街1056大集中心幼兒園、大集中心小學(xué)、東方小學(xué)、南湖小學(xué)、南湖中學(xué)、南湖幼兒園、蓮溪幼兒園共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路37條，需校車20輛。1乘車學(xué)生人數(shù)為初步統(tǒng)計(jì)的計(jì)劃乘車學(xué)生人數(shù)，履約期間實(shí)際乘車人數(shù)可能會有調(diào)整。2路線規(guī)劃僅為采購人提出的建議，不作為實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場考察情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。3投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)承諾投入的車輛不得超過需求計(jì)劃的車輛數(shù)量。4合同履約期間，實(shí)際投入的車輛須根據(jù)學(xué)生乘車人數(shù)，按照采購人要求逐步投入，經(jīng)采購人確認(rèn)后作為合同履約及付費(fèi)依據(jù)。合同履約期間，如遇2張灣街300柏林中學(xué)、利濟(jì)中心小學(xué)、柏林中心幼兒園、張灣中學(xué)、張灣中心小學(xué)、張灣中心幼兒園共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路12條，需校車6輛。3索河街312索河中學(xué)、索河中心小學(xué)、索河中心幼兒園、石山小學(xué)、官橋小學(xué)、索河第二幼兒園共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路14條，需校車7輛。4永安街190永安中學(xué)、永安中心小學(xué)、永安中心幼兒園共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路11條，需校車6輛。5侏儒街469成功中學(xué)、成功中心小學(xué)、成功中心幼兒園、侏儒山中學(xué)、侏儒山中心小學(xué)、侏儒山中心幼兒園、橫龍學(xué)校共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路26條，需校車13輛。6洪北10洪北中心小學(xué)、洪北中學(xué)共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路2條，2需校車1輛。新增或合并學(xué)校、需要重新優(yōu)化校車路線并在投標(biāo)確認(rèn)的車輛外新增校車的，將按照添購服務(wù)處理。7玉賢街176玉賢鎮(zhèn)中學(xué)、玉賢鎮(zhèn)中心小學(xué)、玉賢鎮(zhèn)中心幼兒園、合賢學(xué)校共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路8條，需校車4輛。8消泗125消泗中學(xué)、消泗中心小學(xué)、消泗中心幼兒園共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路6條，需校車3輛。9奓山街1143奓山中學(xué)、奓山中心幼兒園、星光小學(xué)、常福中心小學(xué)、常福中心幼兒園、新民中學(xué)共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路29條，需校車15輛。10中法城850中法三小、中法四小、中法城一初、漢水新城幼兒園、子期幼兒園、四季花城幼兒園、健康谷幼兒園、伯牙幼兒園共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路25條，需校車14輛。11合計(jì)463152所學(xué)校共規(guī)劃設(shè)計(jì)校車線路170條，需校車91輛。（含兩輛備用車）（二）普惠性民辦幼兒園車輛配置統(tǒng)計(jì)表非城關(guān)地區(qū)普惠性民辦幼兒園需配置專用校車19輛，投標(biāo)人可采取回購現(xiàn)有車輛和新購置車輛兩種方式為普惠性民辦幼兒園配備幼兒專用校車。具體詳見下表：序號街鄉(xiāng)普惠性民辦幼兒園名稱備注1大集武漢市蔡甸區(qū)大集街春蕾幼兒園1上述普惠性民辦幼兒園均配備了專用校車，上述校車通過回購后統(tǒng)一由投標(biāo)人集中管理和調(diào)配使用，投標(biāo)人也可以在確保服務(wù)質(zhì)量的前提下，對校車進(jìn)行優(yōu)化配置。2采購人對普惠性民辦幼兒園校車服務(wù)提出統(tǒng)一的指導(dǎo)性意見，投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在與采購人簽訂的《政府采購合同》的基礎(chǔ)上，分別與普惠性民辦幼兒園簽訂《校車服務(wù)合同》，《校車服務(wù)合同》報(bào)采購人備案后生效。2奓山武漢市蔡甸區(qū)奓山街聰明幼兒園3奓山武漢市蔡甸區(qū)奓山街親子幼兒園4奓山武漢市蔡甸區(qū)奓山街星光幼兒園5奓山武漢市蔡甸區(qū)奓山街常福紅太陽幼兒園6中法武漢市蔡甸區(qū)新陽花苑幼兒園7中法武漢市蔡甸區(qū)蔡甸街五星幼兒園8中法武漢市蔡甸區(qū)貝樂幼兒園9中法武漢市蔡甸區(qū)中核錦城幼兒園10中法武漢市蔡甸區(qū)中核錦城幼兒園11中法武漢市蔡甸區(qū)新天藝萌幼兒園12侏儒武漢市蔡甸區(qū)侏儒街成功小雨點(diǎn)幼兒園13侏儒武漢市蔡甸區(qū)侏儒街苗苗幼兒園14侏儒武漢市蔡甸區(qū)侏儒街博思幼兒園15侏儒武漢市蔡甸區(qū)侏儒街小天才幼兒園16侏儒武漢市蔡甸區(qū)侏儒街小天才幼兒園17永安武漢市蔡甸區(qū)永安街天天幼兒園18永安武漢市蔡甸區(qū)永安街財(cái)政幼兒園19張灣武漢市蔡甸區(qū)張灣街健康幼兒園3注：非城關(guān)地區(qū)普惠性民辦幼兒園校車公司化運(yùn)營，運(yùn)營管理方案及費(fèi)用支付以普惠性民辦幼兒園與投標(biāo)人簽訂并備案生效的校車服務(wù)合同為準(zhǔn)。三、服務(wù)要求1總體要求：11投標(biāo)人應(yīng)具有校車運(yùn)營服務(wù)的類似經(jīng)驗(yàn)或具有公共交通行業(yè)運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，具有與校車服務(wù)相關(guān)的技術(shù)及財(cái)務(wù)能力?！?2投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)具有三年以上類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，無違法犯罪記錄、無失信記錄。（需提供證明材料或承諾書）★13投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的車輛必須是投標(biāo)人自有車輛，且必須是按照國家有關(guān)規(guī)定通過機(jī)動車安全技術(shù)性能檢測的專用校車，上述車輛應(yīng)隨車配備專職司機(jī)及照管老師。（需提供證明材料或承諾書）14投標(biāo)人根據(jù)校車配置需求及現(xiàn)場考察情況進(jìn)行線路設(shè)計(jì)和車輛配置優(yōu)化，并根據(jù)優(yōu)化情況調(diào)整備用車及備用司機(jī)數(shù)量。15投標(biāo)人負(fù)責(zé)對專用校車進(jìn)行日常運(yùn)營與管理，并負(fù)責(zé)按時(shí)提供接送學(xué)生上下學(xué)服務(wù)。16校車行駛區(qū)間為指定路線，在此區(qū)間范圍內(nèi)采購人有權(quán)調(diào)整校車時(shí)間、路線等相關(guān)內(nèi)容。17投標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后30日內(nèi)簽訂政府采購合同，并在簽訂合同后15日內(nèi)按照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾，足額配備相關(guān)的車輛、設(shè)備、人員，并完善相關(guān)設(shè)施和運(yùn)營管理措施。★18投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)在項(xiàng)目所在地設(shè)定固定的辦公場所和校車停放場地。（需提供證明材料或承諾書）★19投標(biāo)人中標(biāo)后，須在項(xiàng)目所在地完善配套的二級資質(zhì)維修服務(wù)站或與項(xiàng)目所在地維修服務(wù)站簽訂長期穩(wěn)定的服務(wù)合同，在武漢市有配件中心庫；全部校車安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，能夠提供賬號、密碼給各個(gè)監(jiān)管部門實(shí)時(shí)監(jiān)控以及必要的安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)備。（需提供證明材料或承諾書）★110投標(biāo)人須按規(guī)定按高標(biāo)準(zhǔn)足額為車輛投保，做到應(yīng)保必保，包括但不限于車損險(xiǎn)、機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)（投保金額每座不低于50萬元）和商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)（投保金額不低于100萬元）等，具體險(xiǎn)種由雙方共同確定后執(zhí)行，投保后應(yīng)將相關(guān)文件報(bào)甲方指定部門審核備案。（需提供證明材料或承諾書）111投標(biāo)人負(fù)責(zé)對相關(guān)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持從業(yè)人員相對穩(wěn)定。112投標(biāo)人相關(guān)從業(yè)人員必須遵守《道路交通安全法》、《校車管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。113投標(biāo)人應(yīng)遵循采購人有關(guān)校車安全運(yùn)行管理規(guī)定，校車車載人數(shù)不得超過核定載客人數(shù)，不得以任何理由超載，不得違反國家關(guān)于校車的限速規(guī)定。114在服務(wù)期內(nèi)，校車的經(jīng)營管理責(zé)任以及安全運(yùn)營義務(wù)全部由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。投標(biāo)人運(yùn)營期間出現(xiàn)任何安全生產(chǎn)或交通事故以及由此引起的一切責(zé)任，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)責(zé)任，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。115投標(biāo)人應(yīng)安排專人值守監(jiān)控室，自覺利用視頻監(jiān)控、北斗定位等高科技手段輔助保障校車安全管理。★2駕駛?cè)藛T要求：投標(biāo)人所提供的校車駕駛?cè)藛T須為公安交通部門確認(rèn)的招錄人員，應(yīng)符合以下規(guī)定：21取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上，不超過60周歲；22駕駛員必須取得校車準(zhǔn)駕資質(zhì)；23最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；24無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；425無飲酒或醉酒后駕駛機(jī)動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；26無違法犯罪及其他嚴(yán)重不良行為記錄；27身心健康，無傳染性疾病、無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒等不良行為記錄?！?隨車照管人員要求：31隨車照管員以在校老師為首選，經(jīng)考核合格后錄用，費(fèi)用由投標(biāo)人發(fā)放；；32學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；33發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；34清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼嚕?5制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位等危險(xiǎn)行為；36核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。4其他要求:41因新增學(xué)生人數(shù)等原因?qū)е鲁塑噷W(xué)生總數(shù)超過采購需求確認(rèn)的乘車人數(shù)4631人時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)盡可能優(yōu)化服務(wù)方案，確保全部學(xué)生安全、及時(shí)乘車。42因新增學(xué)?；蚝喜W(xué)校等因素導(dǎo)致乘車人數(shù)、線路發(fā)生變化，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)方案基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)采購人同意后實(shí)施。43合同履約期內(nèi)，遇國家政策調(diào)整、采購人校車綜合管理政策調(diào)整、區(qū)教育資源配置重大調(diào)整以及其他客觀原因?qū)е卤竞贤瑹o法履行或履約期限調(diào)整的，采購人有權(quán)提前解除合同。四、付費(fèi)機(jī)制1總體原則：對投標(biāo)人提供校車服務(wù)實(shí)行使用者付費(fèi)與可行性缺口補(bǔ)助相結(jié)合的方式，以支付投標(biāo)人投資運(yùn)營校車公司的運(yùn)營成本和合理利潤。在投標(biāo)人提供校車運(yùn)營服務(wù)期間，采購人承擔(dān)付費(fèi)責(zé)任。2經(jīng)綜合測算，本項(xiàng)目年度服務(wù)費(fèi)用預(yù)算為158266萬元。其中：公辦中小學(xué)、幼兒園服務(wù)費(fèi)用預(yù)算152566萬元，包含乘車學(xué)生付費(fèi)55572萬元，政府補(bǔ)助96994萬元；按車型預(yù)算的年度單車服務(wù)費(fèi)用預(yù)算為：19座校車149300元/年/車；19至43座校車164300元/年/車；46座以上校車180000元/年/車。3經(jīng)綜合測算，面向公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)生收取的乘車費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期600元/人，每年1200元/人；面向普惠制民辦幼兒園學(xué)生收取的乘車費(fèi)用由中標(biāo)單位與幼兒園協(xié)商確定。4履約期間，對投標(biāo)人面向公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)生收費(fèi)不足的部分，采購人給予缺口補(bǔ)貼，結(jié)合實(shí)際投入運(yùn)營的車輛和實(shí)際乘車學(xué)生人數(shù)匯總計(jì)算，缺口補(bǔ)貼金額以中標(biāo)的政府補(bǔ)貼報(bào)價(jià)為限額。5普惠性民辦幼兒園校車政府補(bǔ)助年度預(yù)算為57萬元，單車政府補(bǔ)助預(yù)算為3萬元/臺/年。上述預(yù)算為固定補(bǔ)助，按照實(shí)際投入運(yùn)營的車輛匯總計(jì)算。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求1投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為公辦中小學(xué)、幼兒園的年度服務(wù)費(fèi)用總報(bào)價(jià)，并按分項(xiàng)報(bào)價(jià)表要求填寫年度單車服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)（報(bào)價(jià)不得超過文件約定的年度單車服務(wù)費(fèi)用預(yù)算）。年度費(fèi)用總報(bào)價(jià)由以下幾部分組成：11公辦中小學(xué)、幼兒園學(xué)生付費(fèi)部分按每人每學(xué)期600元收費(fèi)，不納入競爭性投標(biāo)報(bào)價(jià)；12公辦中小學(xué)、幼兒園年度政府補(bǔ)助費(fèi)用；