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附件鶴壁市政府采購政策落實(shí)正面清單單位：（公章）項(xiàng)目名稱：2025-2026年度鶴壁科技大市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)項(xiàng)目類別序號(hào)主要內(nèi)容關(guān)鍵詞政策依據(jù)落實(shí)情況一、扶持中小微企業(yè)類1政府采購主體向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于60%。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。預(yù)留份額《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條預(yù)算編制時(shí)已落實(shí)2采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。面向中小企業(yè)采購《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第七條√3預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包，符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足3家的，應(yīng)當(dāng)中止采購活動(dòng)。面向中小企業(yè)采購《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第十條√4未預(yù)留份額以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，在采購文件中作出規(guī)定，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予8%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。大中型企業(yè)和小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購活動(dòng)，且小微企業(yè)協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。價(jià)格扣除《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第九條√5鼓勵(lì)中小企業(yè)引入信用擔(dān)保手段提供履約保證。鼓勵(lì)中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。履約保函、合同融資《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）第十五條，鶴財(cái)辦購〔2020〕25號(hào)√6各采購單位在采購活動(dòng)中,不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金和電子采購文件工本費(fèi)。鼓勵(lì)采購人在政府采購活動(dòng)中預(yù)付合同資金，預(yù)付款比例原則上不超過合同金額的40％，提供預(yù)付款保函的可適當(dāng)提高比例；與疫情防控有關(guān)的采購合同最高預(yù)付比例可達(dá)100%，切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力；政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實(shí)施條件后15日內(nèi)支付。預(yù)付款、取消保證金和電子采購文件工本費(fèi)制度《河南省財(cái)政廳關(guān)于優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境有關(guān)問題的通知》（豫財(cái)購〔2019〕4號(hào)）第一條√7在政府采購活動(dòng)中，向“專精特新”中小企業(yè)和國(guó)家科技型中小企業(yè)傾斜。落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度。鼓勵(lì)采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式，以及政府購買服務(wù)等方式予以支持，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》第三條第九款，《河南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（豫政辦[2020]32號(hào)）第三條第四款。二、政府采購助力脫貧攻堅(jiān)類8預(yù)留農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定比列定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。職工食堂、工會(huì)組織節(jié)日發(fā)放的農(nóng)副產(chǎn)品和慰問品等，通過“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”采購。承擔(dān)定點(diǎn)幫扶任務(wù)的地方國(guó)有企業(yè)預(yù)留一定采購比例，通過貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)采購。扶貧平臺(tái)采購《河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》（豫財(cái)購〔2019〕9號(hào)）9各預(yù)算單位內(nèi)部食堂、職工福利等需要采購農(nóng)副產(chǎn)品的應(yīng)優(yōu)先選購我市扶貧企業(yè)或貧困鄉(xiāng)村出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。采購單位在制定采購文件時(shí)，可以對(duì)參與的扶貧企業(yè)設(shè)置加分項(xiàng)予以支持。未達(dá)到政府采購項(xiàng)目限額的項(xiàng)目，采購人可以參照內(nèi)部管理流程從我市扶貧企業(yè)或貧困鄉(xiāng)村直接選購。預(yù)留比例《鶴壁市財(cái)政局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（鶴財(cái)辦購〔2019〕7號(hào)）第三條二、政府采購助力脫貧攻堅(jiān)類10各級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購物業(yè)服務(wù)的，有條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購注冊(cè)地在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。支持貧困村組織為小型項(xiàng)目自建。貧困村低于公開招標(biāo)數(shù)額的農(nóng)村山水林田路建設(shè)和小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力的，可按照村民儀式程序直接委托村級(jí)組織自建自營(yíng)。優(yōu)先采購服務(wù)，鼓勵(lì)自營(yíng)自建《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫〔2019〕27號(hào)）第三條，《鶴壁市財(cái)政局關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（鶴財(cái)辦購〔2019〕7號(hào)）第二條三、支持綠色環(huán)保類11在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）第二條12擬采購產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單規(guī)定必須強(qiáng)制采購的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確載明，并在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中予以充分體現(xiàn)。對(duì)節(jié)能產(chǎn)品在招標(biāo)文件中予以體現(xiàn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）第二條13優(yōu)先選擇獲得環(huán)境管理體系、能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)或公共機(jī)構(gòu)；優(yōu)先采購經(jīng)統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認(rèn)證、綠色能源制造認(rèn)證的產(chǎn)品；優(yōu)先采購綠色包裝的產(chǎn)品和物流服務(wù)以及循環(huán)利用產(chǎn)品；在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)的產(chǎn)品。鼓勵(lì)中標(biāo)（成交）的工程項(xiàng)目建筑商使用綠色環(huán)保建材。優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品《財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫〔2006〕90號(hào)）第二條、第六條；《河南省財(cái)政支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)若干政策》（豫政辦〔2019〕13號(hào)）第一條、第六款四、支持殘疾人單位和監(jiān)獄企業(yè)類14對(duì)于滿足要求的殘疾人福利性單位產(chǎn)品，集中采購機(jī)構(gòu)可直接納入?yún)f(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購范圍。政府采購電子賣場(chǎng)、電子商城、網(wǎng)上超市等政府采購網(wǎng)上平臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人福利性單位產(chǎn)品專欄。設(shè)立專欄財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）第五條15殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。視同小微企業(yè)《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》（豫政〔2015〕60號(hào)）√16監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。在服裝、印刷、安防設(shè)施、辦公家具等項(xiàng)目中，通過預(yù)留采購份額支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。視同小微企業(yè)、制服采購《河南省財(cái)政廳、河南省司法廳關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（豫財(cái)購〔2016〕10號(hào)）第二條√注：請(qǐng)?jiān)凇奥鋵?shí)情況”一列中勾選。項(xiàng)目經(jīng)辦人簽字: