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1張家界市公安局信息化應用能力提升“兩年行動”建設項目監(jiān)理服務采購需求一、項目概況項目名稱：張家界市公安局信息化應用能力提升“兩年行動”建設項目監(jiān)理服務項目內容：該建設項目主要包括四個子項目。1、視頻云綜合應用平臺及云存儲升級擴容：該項內容投資2810333萬元，建設內容包括云存儲擴容、解析系統(tǒng)擴容及安全邊界升級擴容三大部分。（1）通過升級視頻云綜合應用平臺的存儲資源及新建配套系統(tǒng)設施，實現(xiàn)視頻專網(wǎng)圖片存儲資源池可存儲90天，公安信息網(wǎng)內可存儲365天。（2）升級擴容圖像解析系統(tǒng)，提升抓拍圖片的解析能力；(3)補充完善外部視頻資源接入邊界的準入、檢控、審計、安全網(wǎng)關等安全設備。2、融合通信支撐平臺：該項內容投資為1484137萬元。主要內容包括一方面新建一套融合通信平臺，基于現(xiàn)有計算和網(wǎng)絡資源，在公安網(wǎng)云上搭建一套融合通信核心系統(tǒng)，實現(xiàn)語音、視頻、定位全融合，設備全管控，同時作為融合通信中臺，提供標準統(tǒng)一接口和組件，為公安網(wǎng)內各類業(yè)務系統(tǒng)賦能。另一方面搭建張家界統(tǒng)一移動應用。整合張家界公安其他各類APP，建設統(tǒng)一的張家界市公安局移動警務統(tǒng)一門戶APP，并開放權限給機關及各區(qū)縣民警使用，實現(xiàn)警務數(shù)據(jù)實時查看，公安業(yè)務移動辦理。3、110接處警系統(tǒng)升級:該項內容投資為2193845萬元。依據(jù)公安部及省廳相關標準規(guī)范和規(guī)定，對現(xiàn)有110接處警系統(tǒng)升級改造。建設主要內容分為兩部分，第一部分應用軟件部分：包括新建基礎服務平臺、110接處警系統(tǒng)、AI智能警情分析研判系統(tǒng)、警情回訪系統(tǒng)、科所隊系統(tǒng)、移動接處警子系統(tǒng)等。第二部分建設平臺支撐服務硬件。4、安審平臺:該項內容投資為1385554萬元。主要建設目的是加強公安信息系統(tǒng)應用安全管理，防止敏感信息泄露。一方面建設一套安審平臺，以應用安全為中心，對公安信息系統(tǒng)日志進行采集、存儲、挖掘與展現(xiàn)，利用大數(shù)據(jù)分析的模型算法和處理能力，快速識別業(yè)務安全風險，對公安網(wǎng)內信息系統(tǒng)違規(guī)查詢及數(shù)據(jù)違規(guī)操作進行預警；另一方面建設部分國產(chǎn)密碼支撐體系，實現(xiàn)針對物理和環(huán)境安全、網(wǎng)絡和通信安全、設備和計算安全、應用和數(shù)據(jù)安全等多層次的密碼應用保護。2建設單位：張家界市公安局監(jiān)理預算：170019萬元監(jiān)理服務周期：自項目開工直至項目竣工驗收為止二、監(jiān)理技術標準與規(guī)范本項目必須符合國家關于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位現(xiàn)行的標準、規(guī)范、規(guī)程、辦法、示例，以及湖南省關于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位的文件、規(guī)定。監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作中使用或參考下述標準、規(guī)范以外的技術標準、規(guī)范時，應征得業(yè)主或業(yè)主代表人的同意。在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作過程中，如果國家或有關部門頒布了新的技術標準和規(guī)范，則應采用新的標準或規(guī)范進行監(jiān)理。目前采用相關標準及規(guī)范如下：《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第1部分:總則》（GB/T196681-2014）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第2部分：通用布纜系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T196682-2017）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第3部分：電子設備機房系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T196683-2017）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第4部分：計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T196684-2017）《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第5部分：軟件工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T196685-2018）上述規(guī)范和標準如發(fā)生不一致時，則以國家其他規(guī)范、規(guī)程或標準作為工作依據(jù)。三、監(jiān)理服務內容依據(jù)合同及技術協(xié)議進行項目監(jiān)督與管理。監(jiān)理單位遵循科學、公正、遵紀、守法、誠信、守約的職業(yè)道德，憑著高度的責任心和豐富的專業(yè)技術經(jīng)驗，根據(jù)國家的有關法規(guī)、技術規(guī)范和標準以及業(yè)主與承建方簽訂的合同，對工程建設項目實施有重點的、全面的、全過程監(jiān)理。同時幫助業(yè)主掌握工程進度，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質量地完成。1、質量控制。監(jiān)理單位通過對項目技術方案、交付成果的審核和檢驗，確保項目質量目標的達成。同時在項目實施過程，通過監(jiān)理的質量控制活動來預測和評估項目的質量問題，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時進行通報，確保相關問題得到及3時有效的解決。2、進度控制。監(jiān)理單位要了解和掌握項目承建方的項目進度計劃，并依據(jù)監(jiān)理職責對項目進度進行監(jiān)督和評估，結合項目的質量目標，及時發(fā)現(xiàn)和預測項目進度執(zhí)行方面的問題和風險，通報、督促承建方對相關問題進行整改和優(yōu)化。3、變更控制。監(jiān)理單位要協(xié)調項目各方建立有效的項目變更管理流程和規(guī)范，確保項目變更在可控的范圍之內，保障項目的進度、成本和質量。4、投資控制。監(jiān)理單位依據(jù)項目的進度安排和項目的實際執(zhí)行狀況和項目的投資安排，進行必要的評估和計算，為項目建設方的投資行為提供建議，確保項目投資計劃得到有效的執(zhí)行。5、合同管理。在項目建設過程中，協(xié)助項目建設方、承建方、以及設備等物資供應方等各方完成合同的簽署、監(jiān)督合同的執(zhí)行、以及合同執(zhí)行結果的記錄和歸檔。6、安全管理。監(jiān)督和管理項目建設過程中的各類信息安全，包括信息的保密性、完整性、可用性。7、信息管理。對項目建設過程中產(chǎn)生的各類信息進行監(jiān)督和管理，包括收集項目各類技術和管理文檔、記錄項目過程中各類活動數(shù)據(jù)等，并依據(jù)項目管理規(guī)范對這些信息進行分類和歸檔。8、組織協(xié)調。協(xié)調相關各方的關系，包括項目的建設方、承建方、設備供應方，圍繞項目質量目標的達成，建立項目各方共同理解和認知，促進項目信息在項目各方之間有序流動。四、供應商所需資格條件1、總監(jiān)理工程師核心要求總監(jiān)理工程師必須具備信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書和系統(tǒng)分析師證書。（需提供人員證書復印件以及近三個月社保證明并加蓋競價響應人公章）2、競價人核心要求競價人需具備中國電子企業(yè)協(xié)會頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務標準貫標甲級證書。（競價響應人須提供以上相關證書復印件并加蓋競價響應人公章）3、監(jiān)理團隊核心要求為了保證項目質量，本項目要求監(jiān)理單位建立不少于3人的監(jiān)理團隊。監(jiān)理4團隊人員必須按專業(yè)配置，擬派監(jiān)理團隊人員均須具有信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書。（以上人員需提供人員證書復印件以及近三個月社保證明并加蓋競價響應人公章）4、本次采購不接受聯(lián)合體形式。說明：（1）“★”參數(shù)為關鍵性參數(shù)要求，競價響應人需要在響應文件中逐一全部響應，否則視為無效響應。（2）簽訂合同時必須提供競價響應資格條件中所有證書原件備查，如競價單位不能提供，將上報政府采購管理部門。五、監(jiān)理實施要求1、不允許競價被選中后將項目轉包或分包；2、監(jiān)理過程中，監(jiān)理組人員應按科學、認真的工作態(tài)度開展監(jiān)理工作，并承擔建設單位與承建單位的信息保密義務，簽訂保密協(xié)議；3、監(jiān)理單位不僅僅要對項目實施時的關鍵點（即項目進行的里程碑）進行監(jiān)理，而且要全過程、全方位地開展監(jiān)理工作；4、監(jiān)理單位應在保證其客觀性和公證性的基礎上，按照合同的要求和有關規(guī)范，對信息系統(tǒng)的功能、安全可靠性、性能、易用性、用戶文檔等方面進行測試和評估；5、監(jiān)理單位應該在質量控制、進度控制、變更控制、成本控制、合同管理、安全管理、信息管理、組織協(xié)調等方面對監(jiān)理工程采取必要和完善的監(jiān)督、控制和管理措施，保證監(jiān)理工程能夠按時、按質、按量竣工；6、監(jiān)理單位必須定時向項目業(yè)主單位通報工程進展情況及工程實施過程中所遇到的問題；7、監(jiān)理單位不得以任何理由提出更換總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師，否則監(jiān)理單位應承擔違約責任。如有不可抗力因素，監(jiān)理單位須經(jīng)與業(yè)主單位協(xié)商同意后，方能更換總監(jiān)理工程師和駐場的監(jiān)理工程師，更換后的人員應當具備同等證書要求（否則我單位有權終止合同）。六、監(jiān)理人員行為要求1以“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)，維護建設方與承建方的合法權益；2遵守并執(zhí)行有關項目建設的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和制度；3認真履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責；