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第二章采購需求一、項目概況：（一）項目屬性：服務(wù)類（二）采購預(yù)算（最高限價）：人民幣32562萬元。其中2025年預(yù)算97686萬元。2026年擬安排預(yù)算195372萬元，2027年擬安排預(yù)算32562萬元。（三）本項目不接受聯(lián)合體投標。（四）中標人不得將本項目（合同）轉(zhuǎn)包或分包。（五）中標人須完全遵守《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》中關(guān)于“勞動和社會保障權(quán)益”的有關(guān)要求。二、項目主要內(nèi)容廣州“智慧政務(wù)員”云服務(wù)平臺子項目是根據(jù)國家“人工智能+”行動和數(shù)字政府建設(shè)的政策導(dǎo)向，將基于本國技術(shù)路線新建廣州“智慧政務(wù)員”云服務(wù)平臺，平臺核心模塊包括智慧受理、綜合調(diào)度控制后臺與自動化終端。三、建設(shè)背景與目標廣州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局積極推進一體化建設(shè)，已建設(shè)廣州市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，有力支撐了“一站式、一門式”的便民高效服務(wù)，為打造服務(wù)型政府奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著平臺應(yīng)用的不斷深化及電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善，平臺注冊用戶數(shù)和在線網(wǎng)辦件數(shù)量逐年遞增。目前，廣州市政務(wù)服務(wù)中心已將市林業(yè)和園林局、市城管局、市公安局、市交通局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市退役軍人事務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市住建局等市級單位的政務(wù)服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理和統(tǒng)一出件工作。廣州市政務(wù)服務(wù)中心集成服務(wù)事項約2000個，事項可網(wǎng)辦率高達90%以上；設(shè)置集成服務(wù)窗口27個，主要對外負責業(yè)務(wù)咨詢、綜合受理和出件等工作，廣州市政務(wù)服務(wù)中心集成服務(wù)效能顯著提升，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)占比高達70%，凸顯“數(shù)字政府”建設(shè)的成效。通過建設(shè)廣州“智慧政務(wù)員”云服務(wù)平臺，將實現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速響應(yīng)和24小時不間斷受理，同時借助人工智能技術(shù)，能夠?qū)ι贽k表單信息進行全面和細致的自動化比對，并實時識別和修正錯誤內(nèi)容，預(yù)計將提升工作效率40%以上，審核準確率提高至99%以上，有效避免人工處理中可能出現(xiàn)的疏漏和偏差。四、標準規(guī)范項目需執(zhí)行的國家相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。項目需遵循的標準規(guī)范：(√)GB/T8567-2006計算機軟件文檔編制規(guī)范；(√)GB/T9385-2008計算機軟件需求規(guī)格說明規(guī)范；(√)GB/T9386-2008計算機軟件測試文檔編制規(guī)范；(√)GB/T15532-2008計算機軟件測試規(guī)范；(√)GB/T28035-2011軟件系統(tǒng)驗收規(guī)范；(√)《廣州市政務(wù)信息化項目驗收管理辦法》五、技術(shù)實現(xiàn)方法和路線（一）系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境：現(xiàn)有；（二）開發(fā)語言與數(shù)據(jù)庫：現(xiàn)有；（三）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。請采購人選擇：（）C/S；（）B/S；（√）C/S與B/S結(jié)合；（）其他。（四）部署環(huán)境要求1硬件環(huán)境要求服務(wù)器：采用基于鯤鵬架構(gòu)的本國服務(wù)器，配置應(yīng)滿足業(yè)務(wù)處理性能要求；存儲：配備充足的存儲空間，支持每日全量數(shù)據(jù)備份需求；網(wǎng)絡(luò)：保障網(wǎng)絡(luò)帶寬，確保系統(tǒng)查詢響應(yīng)時間<3秒的服務(wù)水平。2軟件環(huán)境要求操作系統(tǒng)：部署于銀河麒麟等本國操作系統(tǒng)環(huán)境；數(shù)據(jù)庫：采用達夢數(shù)據(jù)庫等本國數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)；中間件：基于東方通TongWeb等本國中間件部署應(yīng)用服務(wù)；運行環(huán)境：配置Java運行環(huán)境，版本需與開發(fā)環(huán)境保持一致。六、系統(tǒng)功能要求編號功能模塊功能模塊功能模塊1智慧受理首頁與工作臺首頁功能面板功能2申請列表管理綜合查詢與篩選功能3待審核列表功能4已審核列表功能5審核業(yè)務(wù)處理審核詳情頁展示功能6表單字段編輯功能7審核操作功能8詳情查看與撤回功能9報表與數(shù)據(jù)導(dǎo)出報表生成功能11系統(tǒng)管理權(quán)限管理功能13綜合調(diào)度控制后臺儀表盤全局儀表盤功能14機器人情況功能16任務(wù)管理臨時任務(wù)功能17計劃管理功能18任務(wù)監(jiān)控功能20日志和告警告警管理功能22資源管理機器人管理功能23流程管理功能24任務(wù)數(shù)據(jù)功能25權(quán)限管理部門管理功能26用戶管理功能27自動化終端流程運行流程執(zhí)行功能29計劃編排安排流程的定時任務(wù)功能30日志記錄日志記錄功能61智慧受理智慧受理模塊深度融合人工智能與自動化技術(shù)，通過對多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的實時接入與智能分析，實現(xiàn)對申報材料的自動判別與受理，有效支撐“24小時全天候系統(tǒng)自動受理”，顯著提升審核效率。該模塊還提供“自動公示公告”功能，能夠?qū)崟r獲取審核結(jié)論并自動生成和發(fā)布公示公告，實現(xiàn)信息即時、精準觸達。該模塊可獲取并展示政務(wù)服務(wù)事項申報的關(guān)鍵信息，包括組織機構(gòu)名稱統(tǒng)一社會信用代碼等。系統(tǒng)自動調(diào)取申報材料列表，并借助OCR（光學(xué)字符識別）與NLP（自然語言處理）技術(shù)對上傳的電子材料進行智能解析與內(nèi)容提取，識別范圍涵蓋材料是否原件、是否按要求加蓋公章或簽字、文件格式是否符合規(guī)范等結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化信息，針對政務(wù)服務(wù)事項所需要提供的材料進行核對，并給出核對結(jié)果。通過OCR技術(shù)提取掃描文檔和照片等格式電子材料中的文字內(nèi)容，與申報的表單信息進行對比，自動標記對比不一致的內(nèi)容；通過預(yù)訓(xùn)練的AI模型與規(guī)則引擎，系統(tǒng)將材料內(nèi)容與表單填寫信息進行自動比對，對符合受理標準的申請實現(xiàn)瞬時自動受理；對存疑或不符合要求的材料，則自動標記并轉(zhuǎn)交窗口工作人員進行人工復(fù)核，實現(xiàn)“機審人核”高效協(xié)同。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)可強化對材料真實性、完整性與一致性的智能判斷能力，構(gòu)建起高精度、全流程閉環(huán)的智慧受理體系，既大幅減輕了人工核驗負擔，也整體提升了政務(wù)服務(wù)的響應(yīng)速度與審批質(zhì)量。611首頁與工作臺6111首頁信息面板功能提供系統(tǒng)首頁的工單信息（工單流水號、工單申請時間、事項類別、工單狀態(tài)）展示和工作臺快速入口界面。實現(xiàn)工作人員登錄后的首要信息獲取和功能導(dǎo)航。612申請列表管理6121綜合查詢與篩選功能提供多條件、多維度的復(fù)合查詢與篩選能力，用于快速定位目標申請記錄。支持按事項類型、狀態(tài)、時間等關(guān)鍵字段進行靈活過濾。6122待審核列表功能以列表形式集中展示所有處于待處理狀態(tài)的審核事項及相關(guān)信息。方便工作人員集中處理待辦任務(wù)，提升審批效率。6123已審核列表功能以列表形式集中展示所有已完成審核操作的事項記錄及審批結(jié)果。用于追溯歷史審批記錄和查看審批結(jié)論。613審核業(yè)務(wù)處理6131審核詳情頁展示功能完整展示單個審核事項的詳細信息，為審核決策提供全面依據(jù)。包含申請人信息、申請材料、流程進度等全部相關(guān)內(nèi)容。6132表單字段編輯功能允許工作人員在審核過程中對特定表單字段的信息進行修改與確認。確保審核數(shù)據(jù)的準確性和完整性。6133審核操作功能提供提交審核結(jié)論（通過/駁回）的核心操作功能。是審核流程的核心環(huán)節(jié)，驅(qū)動業(yè)務(wù)狀態(tài)流轉(zhuǎn)。