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德陽市本級2025-2026年度預(yù)算績效管理綜合咨詢服務(wù)—合同第二包政府采購合同(服務(wù)類)政府采購合同編號:N5106012025000226-2履約地點:德陽市旌陽區(qū)簽訂地點:德陽市旌陽區(qū)簽訂時間:2o25年8月`P日采購人(甲方):德陽市財政局采購人地址:德陽市天山南路一段196號供應(yīng)商(乙方):北京中澤融信管理咨詢有限公司供應(yīng)商地址:北京市東城區(qū)安定門外大街189號7層702A丶s憶‘〓一夕“~1依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》與項日行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī),以及德陽市本級2025ˉ2026年度預(yù)算績效管理綜合咨詢服務(wù)采購項目的《磋商文件》,乙方的《投標(biāo)(響應(yīng))文件》及《中標(biāo)(成交)通知書》,甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下:一、標(biāo)的信息單價(元):297,414∞數(shù)量:1∞單位:項總金|額(元):￥297,41400品目編碼C20030800品目名稱評價咨詢服務(wù)采購標(biāo)的服務(wù)范圍2025-2026年度三方機構(gòu)提供預(yù)算績效管理綜合咨詢服務(wù)完全響應(yīng)磋商文件的服務(wù)范圍。」合計全額人民幣(大寫):貳拾玖萬柒仟肆佰壹拾肆元整(芒297,414m),已包含供應(yīng)商完成本項目需要的全部費用。二、服務(wù)要求1履約時間:合同簽訂之日起一年內(nèi)序號奮詢服務(wù)項日露務(wù)內(nèi)容及要求提供的服務(wù)數(shù)諳及單價服務(wù)時rn安排旺務(wù)單價(元)二位計燕厥務(wù)效螢詳細(xì)說明-、績效目標(biāo)管理繢效目標(biāo)編制質(zhì)量審核2026年年初脊門預(yù)多級效目標(biāo)質(zhì)量審核O審核對象:預(yù)算管理一體化系統(tǒng)市本級2026年年初都門預(yù)弟的(部門整體絞效目標(biāo)表,和(項目支出細(xì)效目標(biāo)表》。②審核方式:對報表內(nèi)容凝范性完整性進(jìn)行形式審核`對編報內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、合規(guī)性、可行性等進(jìn)行實質(zhì)性審核?！?qū)徍肆鞒?分部門清單式整理挽理存在問逐和提出修改要求懇見一問露和修改意見反飯都門整改一對銘改落實ll況再△核一△核通過銷號0成果報告:u‘具審核服務(wù)成果報告l個,報告內(nèi)容包括“審核工作組織竹況、編制質(zhì)量榜況分類分析、發(fā)現(xiàn)存在的主要問瑟和工作改進(jìn)建議力等。4100個預(yù)計項目數(shù)量6∞個,應(yīng)支付服務(wù)費根據(jù)采購的服務(wù)標(biāo)的單價△實際審核項目個效據(jù)實給第,出具l個審核成果報告2026年度年初預(yù)算“二上″后〈預(yù)計2026年10-12月中旬)至2026年年初預(yù)算上人代會前(預(yù)計2026年1月初前)二、事前緣效評估1,受托開展政府投資項目事前功能評估試點受托完成售陽市財政局地取的1個政府投資項目開展車前功能評估試點,從資源配里情況、經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期和人口變化趨勢等方面,對項目立項必要任、方案合理性等進(jìn)行事前功能評估。并出具1個評估報告16,40000個出具1個評估報告根據(jù)具體項目的工作需求,提出竟成時限2受托開展財政重點績效評估受托完成德陽市財政局集中和臨時安排的財政重點評估項目,并出具受托對應(yīng)數(shù)量的重點評估報青。等前評估項日服務(wù)資單價最高限價080萬元/個,委托方按照中標(biāo)合同單價和受托評估頊日放量據(jù)實計算服務(wù)費用6,560,00個預(yù)計項目數(shù)量8個,應(yīng)支付服務(wù)費根據(jù)采購的服務(wù)單價衤實際評估項目個數(shù)據(jù)實結(jié)箅。出具對應(yīng)數(shù)量的重點評估報告某中安好的重點評估報告在2025年lO月25日前報送。臨時任安排的重點評估,根據(jù)其體項日的工作箱求,提出完成時限三、事中緣效盜控1預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控審核對1-6月中期評估預(yù)算執(zhí)行情況和項目對應(yīng)重點綴效目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)II況之向的邏輯任審核。o審核對象:市級部門(2025年I-6月中期評估與紱效監(jiān)控聯(lián)動表)等評估資料。②審核方式:對項目定任進(jìn)行分類,對數(shù)據(jù)邏輯佳、準(zhǔn)確性以及執(zhí)行進(jìn)度低于銣“的原囚分析是否客觀準(zhǔn)確深入等進(jìn)行實質(zhì)性審核,重點審核非合同非序時類頊日,結(jié)合績效目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)度給J|優(yōu)良中差評價,◎成果報告;出具審核瑕務(wù)成果報告l個,揪告內(nèi)容應(yīng)包括“基本情況、執(zhí)行進(jìn)度緩慢的原因分析存在的主要問路、建議采取的相應(yīng)描施″等。2460個預(yù)計項日數(shù)量1∞0個,應(yīng)支付服務(wù)貧狠據(jù)采購的服務(wù)標(biāo)的單價礻實際審核項目個數(shù)據(jù)實結(jié)弟出具l個審核成貝報告2025年7月15日前~2ΠC20030800預(yù)算績效L序號奮淘凝務(wù)項目跟務(wù)內(nèi)容及要求提供的恩務(wù)效毋及單價恩務(wù)時同安排母務(wù)單價(元〉計量單位脛務(wù)效I詳細(xì)讜叨2頇箅執(zhí)行△控審孩對l-IO月中期評估預(yù)算執(zhí)行磅況和項日對應(yīng)重點續(xù)效日標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)情況之間的邏辨任審核,0審接對象;市級娜|1(2025年1-lO月中期評估與績效監(jiān)控聯(lián)動表)等評估資料。②審核方式:對項目數(shù)據(jù)邏輯隹、準(zhǔn)確性以及執(zhí)行進(jìn)度低于8嶗的原因分析是否客觀準(zhǔn)確深入等進(jìn)行實賡任審核,重點審核非合同非序時類項目,結(jié)合鲼效日標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)度,給出優(yōu)良中差評價0成果報告;出具審核服務(wù)成果報告1個,報告內(nèi)容應(yīng)包括“垂本情況、執(zhí)行進(jìn)度緩使的原因分析、存在的主要問玨、建議采取的招應(yīng)措施力箏。2460個預(yù)計項目數(shù)屜5∞個應(yīng)支付趿務(wù)費根據(jù)采購的限務(wù)標(biāo)的單價△實瑟審核頊H個數(shù)據(jù)實結(jié)算u‘具〗個審核成果報告2025年11月15日前3受托開展財政童點級效斑控受托完成飪陽市財政局集中和臨時安排的財政重點踉控項目,并出具受托對應(yīng)敵毋的重點監(jiān)控報告。事中線效逼9;監(jiān)控頊日瑕務(wù)費單價最高限價0~80萬元/個,委托方按照中標(biāo)合同單價和受托監(jiān)控項日數(shù)量據(jù)實計算趿務(wù)費用。6,5600·o個預(yù)計項日數(shù)童1個,應(yīng)支付取務(wù)費根據(jù)采購的服務(wù)標(biāo)的單價+實際監(jiān)控頊目個數(shù)據(jù)實結(jié)算。出具對應(yīng)數(shù)童的重點監(jiān)控報爺202)年9月20同前四、事后績效評價l受托開展財政重點績效評價受托完成飪田市時政局集中和格時安排的財政重點評價項目,并出具受托對應(yīng)致I的重點評價報告J后評價頂日雙務(wù)貧單價最高限份I萬元/個,委托方按照中標(biāo)合同單價和受托評價項目數(shù)女據(jù)實計算瑕務(wù)費用。7,79·000個預(yù)計項日數(shù)童17個,應(yīng)支付服務(wù)費根據(jù)采購的服務(wù)標(biāo)的單價七實際評估項目個數(shù)據(jù)實結(jié)算。出具對應(yīng)放毋的重點評價報告柒中安排的重點評價報告在2025年9月15日前報送臨時性安排的重點評價,根據(jù)具體項日的工作需求,提出完成時限2,受托開展L級轉(zhuǎn)移支付項日鍶陽市點位自評材料市核指導(dǎo)受托完成飴陽市妨政局進(jìn)取的上級轉(zhuǎn)移支付頊日夠陬市點位自評材料審核指尋,并出具l個審核成果報侍。根據(jù)省財政廳年度財政重點評價工作清單要求,在省重點評價工作組進(jìn)場前,會同點位項目主管部門開展紋效自評價材料的梳甥、嬈理指導(dǎo)并對點位都rl(單位)查理的績效自評價材料質(zhì)t進(jìn)行審核,l司時出具審核發(fā)現(xiàn)問恐和整改措施建議匯總成某報告。82000個預(yù)計項日效量lO個,出具l個審核成果報根箔具體項目的工作需求,提出完成時限五、級效業(yè)務(wù)培訓(xùn)事前績效自評估和事中績效自行監(jiān)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)2025年8月申下旬,對市級預(yù)算部il(單位)開展一次姿前綴效自評估和車中紛效自行監(jiān)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)。16000次2025年8月中下旬2具體要求1)制定分項具體工作方案要求。根據(jù)成交服務(wù)包具體服務(wù)內(nèi)容項目情況,制定各分項目工作方案。結(jié)合各分項目具體業(yè)務(wù)實際,方案內(nèi)容包括但不僅限于:a通用內(nèi)容:人員配置、統(tǒng)籌分工、人員管理、實施時間安排、工作紀(jì)律。b各服務(wù)項目工作方式、方法,工作流程、工作取證文本制定(如《現(xiàn)場情況記錄表》《交換意見工作記錄》《滿意度問卷調(diào)查》等)、成果報告質(zhì)控管理、資料檔案管理等方面內(nèi)容。分項目作方案報采購人審定,并根據(jù)采購人的意見進(jìn)行修改和完善后實施。2)重點績效評價(評估、監(jiān)控)工作組服務(wù)要求(受托開展成本效益分析法評價試點工作組服務(wù)要求參照此條執(zhí)行)。①前期準(zhǔn)備。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)綜合咨詢服務(wù)內(nèi)容工作需要,組建相應(yīng)業(yè)務(wù)工作組,并做好以下幾方面準(zhǔn)備工作:a應(yīng)與被評價(評估、監(jiān)控)對象(以下簡稱″工作對象″)的主管部門和資金使用單位充分溝通,準(zhǔn)確了解工作對象概況,多渠道補充收集相關(guān)背景文件資料,重點收集與工作對象相關(guān)的政策文件、項目實施方案、資金分配文件、資金管理辦法、國家(或行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù),以及與工作對象相關(guān)的比對數(shù)據(jù)、支撐材料等。b工作組應(yīng)結(jié)合工作對象特點及實際執(zhí)行情況,在與工作對象主管部門充分溝通的基礎(chǔ)上,基于德陽市市本級重點評價指標(biāo)體系和重點監(jiān)控指標(biāo)體系框架要求制定相應(yīng)的工作對象指標(biāo)體系,報采購人審定,并根據(jù)采購人的意見進(jìn)行修改和完善后實施。②現(xiàn)場評價(評估、監(jiān)控)。崩硎丬J蠔~3~a工作組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場評價(評估、監(jiān)控)工作方案,通過查閱資料、實地踏勘、社會調(diào)查等方式實施評價(評估、監(jiān)控)。工作組根據(jù)現(xiàn)場評價(評估、監(jiān)控)工作需要,制作、填制《現(xiàn)場情況記錄表》《交換意見工作記錄》《滿意度問卷調(diào)查》等相關(guān)工作底稿。b工作組應(yīng)保證數(shù)據(jù)來源可靠和取數(shù)過程合理、合規(guī),各現(xiàn)場點位工作底稿應(yīng)由被評價(評估、監(jiān)控)對象單位簽字蓋章,并由工作組負(fù)責(zé)人審核、簽章。③撰寫報告。a現(xiàn)場評價(評估、監(jiān)控)完成后,工作組應(yīng)匯總相關(guān)數(shù)據(jù),分析整理評價(評估、監(jiān)控)情況,結(jié)合工作對象實際,按照相應(yīng)評價(評估、監(jiān)控)報告模版格式撰寫相應(yīng)的成果報告。各類成果報告應(yīng)做到內(nèi)容翔實、數(shù)據(jù)真實、論證充分、建議明確,底稿及相關(guān)佐證材料齊全:問題分析以及對策建議應(yīng)層次清晰、邏輯清楚,對策建議應(yīng)具有針對性、科學(xué)性、合理性和可行性。b工作組根據(jù)采購人意見修改并經(jīng)采購人認(rèn)可后形成各類成果報告征求意見稿,工作組將各類成果報告征求意見稿書面征求工作對象主管部門意見后,對合理意見建議進(jìn)行吸納修改,形成各類成果報告報送稿。采購人組織市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室和德陽市市級預(yù)算績效管理特約監(jiān)督員會同工作組對報送稿進(jìn)行報告質(zhì)量評審后,形成各類成果報告終稿。c對各類成果報告存在的問題,采購人有權(quán)提出意見。采購人認(rèn)為各類成果報告中存在結(jié)論模糊、事實不清、數(shù)據(jù)不實的情況,可責(zé)成評價(評估、監(jiān)控)工作組重新核實、修正。④資料歸檔。工作組應(yīng)做好資料整理歸檔工作,資料需保存電子檔(掃描件)和紙質(zhì)檔(含復(fù)印件),評價(評估、監(jiān)控)工作結(jié)束后應(yīng)按照采購人的資料歸集要求歸檔,并移交采購人。工作組須做好資料保密工作,如因資料遺失、保管不慎等原因發(fā)生泄密事件,由供應(yīng)商承擔(dān)相關(guān)法律貴任。3)績效目標(biāo)指標(biāo)體系建設(shè)工作組服務(wù)要求。a按照德陽市財政局對績效目標(biāo)指標(biāo)體系建設(shè)工作要求,組建工作組,制定工作方案,完成″政府購買服務(wù)類″項目績效目標(biāo)指標(biāo)體系建設(shè),并出具成果報告。報告內(nèi)容包括:工作思路、工作方法、建設(shè)成果情況、建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、有關(guān)意見建議。b按照德陽市財政局對預(yù)算部門業(yè)務(wù)指標(biāo)體系建設(shè)試點工作要求,組建工作組,制定工作方案,完成″市住建局″業(yè)務(wù)指標(biāo)體系建設(shè),并出具成果報告。報告內(nèi)容包括:工作思路、工作方法、建設(shè)成果情況、建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、有關(guān)意見建議。4)參與績效目標(biāo)重點審核工作組服務(wù)要求。選派績效咨詢專業(yè)人員會同德陽市財政局組織的人大代表、政協(xié)委員、審計部門、市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室等開展部分重點項目績效目標(biāo)編制″面對面、流水式″集中會審,并提出主審意見。5)績效目標(biāo)編制和績效自評材料質(zhì)量審核工作組服務(wù)要求。根據(jù)德陽市財政局提供的德陽市市本級預(yù)算部門報送的績效目標(biāo)編制申報表、績效自評價材料,按照德陽市市本級績效目標(biāo)編制、績效自評價工作要求,對所有市級預(yù)算部門和預(yù)算項目的績效目標(biāo)申報表編制質(zhì)量、績效自評價質(zhì)量進(jìn)行審核并出具審核發(fā)現(xiàn)問題匯總成果報告。審核成果報告質(zhì)量。內(nèi)容包括項目匯總情況、存在的主要問題和改進(jìn)建議等內(nèi)容。6)上級轉(zhuǎn)移支付項目德陽市點位自評材料審核指導(dǎo)服務(wù)要求。按照德陽市財政局提供的上級轉(zhuǎn)移支付省級財政重點評價項目德陽點位情況,根據(jù)省財政廳年度財政重點評價工作清單要求,在省重點評價工作組進(jìn)場前,會同點位項目主管部門開展績效自評價材料的梳理、整理指導(dǎo),并對點位部門(單位)整理的績效自評價材料質(zhì)量進(jìn)行審核,同時出具審核發(fā)現(xiàn)問題和整改措施建議匯總成果報告。7)績效業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)要求。結(jié)合德陽市財政局對績效目標(biāo)編制和成本效益分析法評價工作要求,選派具有豐富工作經(jīng)驗和擅長培訓(xùn)授課的業(yè)務(wù)人員,為采購人提供上述對應(yīng)預(yù)算績效管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)咨詢服務(wù)。~4~