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廣東省政府采購(gòu)框架協(xié)議直接選定合同框架協(xié)議編號(hào)：GD-KJXY-20240109440101000005征集人：廣州市政府采購(gòu)中心入圍供應(yīng)商：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司合同名稱(chēng)：廣州市增城區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局信息技術(shù)管理咨詢(xún)服務(wù)直接選定采購(gòu)合同合同編號(hào)：GDHT-2025-009679甲方：廣州市增城區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局乙方：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司合同金額(元)：4985500人民幣大寫(xiě)：肆萬(wàn)玖仟捌佰伍拾伍元整經(jīng)甲乙雙方達(dá)成一致，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及廣州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織信息技術(shù)管理咨詢(xún)服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)（K4401012023000003）的約定簽訂本合同，并共同遵守。一、合同標(biāo)的(1)服務(wù)名稱(chēng)：服務(wù)內(nèi)容報(bào)價(jià)優(yōu)惠：折扣率8450%報(bào)價(jià)單價(jià)：4985500元數(shù)量：1服務(wù)價(jià)格：4985500元服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)內(nèi)容供應(yīng)商響應(yīng)內(nèi)容：完全響應(yīng)征集文件要求服務(wù)內(nèi)容，無(wú)偏離，具體響應(yīng)如下：第一章征集邀請(qǐng)廣州市政府采購(gòu)中心作為本項(xiàng)目征集人，擬對(duì)廣州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織信息技術(shù)管理咨詢(xún)服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行框架協(xié)議采購(gòu)征集，茲邀請(qǐng)符合本次征集要求的供應(yīng)商參加征集。第二章供應(yīng)商須知第三章征集項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)及其他要求31征集項(xiàng)目概況32采購(gòu)內(nèi)容33技術(shù)要求34商務(wù)要求項(xiàng)目屬性：服務(wù)類(lèi)本項(xiàng)目不屬于專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，原因是：本項(xiàng)目是框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目。一、采購(gòu)背景二、總體要求三、服務(wù)目標(biāo)四、服務(wù)內(nèi)容及要求（一）總體服務(wù)內(nèi)容根據(jù)采購(gòu)人的-第1頁(yè)-要求及提供的有關(guān)資料，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及政策，分析項(xiàng)目單位信息化建設(shè)的基本情況，項(xiàng)目目標(biāo)及定位，客觀科學(xué)地論證項(xiàng)目的需求，確定項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容，就項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件、組織和實(shí)施計(jì)劃、投資以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行技術(shù)調(diào)查、分析、論證，為廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目提供連續(xù)兩年信息化建設(shè)項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)，咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)范圍以服務(wù)周期截止前完成委托的項(xiàng)目方案編寫(xiě)咨詢(xún)服務(wù)為準(zhǔn)。主要咨詢(xún)服務(wù)內(nèi)容如下：1根據(jù)項(xiàng)目背景進(jìn)行現(xiàn)狀及需求調(diào)研；2編寫(xiě)信息化項(xiàng)目《項(xiàng)目方案》；3協(xié)助辦理信息化項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；4協(xié)助做好項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中的技術(shù)管理和文檔管理;5協(xié)助招標(biāo)文件編制;6若項(xiàng)目在實(shí)施期出現(xiàn)變更，需對(duì)項(xiàng)目的變更提出意見(jiàn)。（二）咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)要求遵循“需求主導(dǎo)、目標(biāo)明確，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，資源整合、信息共享，流程優(yōu)化、便民利民，安全保障、節(jié)約投資”的原則，為財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目立項(xiàng)等提供咨詢(xún)服務(wù),原則包括（不限于）：1完整性：咨詢(xún)方案必須是完整的，并具備可操作性和可實(shí)施性;2系統(tǒng)性：咨詢(xún)方案必須是系統(tǒng)的，需要考慮政府部門(mén)之間，單位內(nèi)部不同部門(mén)之間的邏輯關(guān)系，需要考慮哪些是已建成的，哪些數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)共享的，哪些是需要進(jìn)一步優(yōu)化的;3前瞻性：咨詢(xún)方案必須具有一定的前瞻性，能達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)的要求;4實(shí)用性：咨詢(xún)方案必須是實(shí)用，符合實(shí)際需求的，從應(yīng)用出發(fā)，說(shuō)明清楚業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展和現(xiàn)狀，確保以“服務(wù)”為核心的重要性。5全局性：咨詢(xún)方案必須從全局出發(fā)，使各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容達(dá)到合理、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的目的;6規(guī)范性：咨詢(xún)方案嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制。（三）咨詢(xún)服務(wù)工作要求須明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、范圍、主要內(nèi)容、人員組織保障、項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目管理規(guī)范等。包括但不限于以下內(nèi)容：1制定項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)及計(jì)劃，組織開(kāi)展需求與現(xiàn)狀調(diào)研，形成《現(xiàn)狀及需求分析報(bào)告》，需同時(shí)提交調(diào)研函、調(diào)研會(huì)議簽到表、調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（圖片等）等基礎(chǔ)素材；2對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行全面的比選論證和可行性分析，形成《可行性分析報(bào)告》；3根據(jù)以上報(bào)告，依照《廣州市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》和《廣州市政務(wù)信息化項(xiàng)目方案編寫(xiě)規(guī)范》的要求，完成《項(xiàng)目方案》及相關(guān)立項(xiàng)申報(bào)材料；4根據(jù)各項(xiàng)目的具體技術(shù)方案，編寫(xiě)該項(xiàng)目的招標(biāo)需求說(shuō)明書(shū)，協(xié)助用戶(hù)單位進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo);5對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)單位進(jìn)行必要的技術(shù)交底。（四）各階段咨詢(xún)工作要求咨詢(xún)單位在提供咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，需遵循以下工作要求（包括但不限于，具體各階段時(shí)間視立項(xiàng)內(nèi)容及項(xiàng)目規(guī)劃而定）:1需求受理階段（1）用戶(hù)單位向市政數(shù)局提交咨詢(xún)服務(wù)需求申請(qǐng);（2）市政數(shù)局確認(rèn)用戶(hù)單位提交的咨詢(xún)服務(wù)工作需求，組織開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)需求對(duì)接會(huì)議;（3）咨詢(xún)單位依照相關(guān)要求和時(shí)限提交該咨詢(xún)服務(wù)的《咨詢(xún)服務(wù)工作方案》等（包括咨詢(xún)專(zhuān)家組、工程師等技術(shù)團(tuán)隊(duì)配備、對(duì)項(xiàng)目的理解和開(kāi)展思路、推進(jìn)計(jì)劃表等）;（4）用戶(hù)單位確定委托服務(wù)單位。相關(guān)成果：《咨詢(xún)服務(wù)工作方案》2需求調(diào)研階段用戶(hù)單位：提供已有的資源，按照調(diào)研計(jì)劃組織相關(guān)資源配合咨詢(xún)服務(wù)單位進(jìn)行調(diào)研。咨詢(xún)單位：開(kāi)始咨詢(xún)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)的組建、組-第2頁(yè)-織開(kāi)展咨詢(xún)工作方案和調(diào)研計(jì)劃的編制，并提交用戶(hù)單位，依照共同確定的調(diào)研計(jì)劃，開(kāi)展需求調(diào)研。相關(guān)成果：《資料收集清單》、《咨詢(xún)工作調(diào)研計(jì)劃》。3需求及可行性分析編制階段咨詢(xún)單位：按照調(diào)研計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和案例實(shí)地調(diào)研，對(duì)現(xiàn)狀、需求、市場(chǎng)已有案例（原則要三家以上）進(jìn)行充分的評(píng)估分析，完成需求及可行性分析報(bào)告，提交至用戶(hù)單位。用戶(hù)單位：協(xié)調(diào)相關(guān)資源對(duì)咨詢(xún)單位提交的需求及可行性分析報(bào)告進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)。相關(guān)成果：《需求及可行性分析報(bào)告報(bào)審稿》。4需求及可行性分析確認(rèn)階段咨詢(xún)單位：對(duì)編制的需求及可行性分析報(bào)告依照《咨詢(xún)服務(wù)工作方案》所承諾的質(zhì)量把控流程進(jìn)行內(nèi)審。用戶(hù)單位：對(duì)需求及可行性分析報(bào)告進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，有必要可召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，對(duì)需求及可行性分析報(bào)告開(kāi)展行業(yè)、專(zhuān)家等咨詢(xún)，書(shū)面確認(rèn)咨詢(xún)單位提交的項(xiàng)目需求和可行性分析，作為項(xiàng)目建設(shè)方案編制的依據(jù)和基礎(chǔ)。相關(guān)成果：《需求確認(rèn)書(shū)》。5成果編制階段咨詢(xún)單位：根據(jù)確認(rèn)后的需求及可行性分析開(kāi)始項(xiàng)目方案的編制，并提交至用戶(hù)單位。用戶(hù)單位：協(xié)調(diào)相關(guān)資源對(duì)咨詢(xún)單位提交的成果進(jìn)行審核、征求相關(guān)意見(jiàn)，并協(xié)調(diào)資源并提出指導(dǎo)意見(jiàn)。用戶(hù)單位對(duì)咨詢(xún)成果確定后，如需立項(xiàng)申報(bào)須提交廣州市政數(shù)局評(píng)審。相關(guān)成果：《項(xiàng)目方案》。6專(zhuān)家評(píng)審階段根據(jù)項(xiàng)目成果確認(rèn)的需求組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)議。咨詢(xún)單位：參加專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行響應(yīng)，并對(duì)成果進(jìn)行修訂后，并提交《意見(jiàn)響應(yīng)表》和修訂的成果。用戶(hù)單位：組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。相關(guān)成果：《項(xiàng)目方案方案匯報(bào)PPT》、《項(xiàng)目方案評(píng)審意見(jiàn)修改稿》、《專(zhuān)家意見(jiàn)修改說(shuō)明》。7成果確認(rèn)階段用戶(hù)單位對(duì)咨詢(xún)單位提交的咨詢(xún)成果和意見(jiàn)響應(yīng)表進(jìn)行確認(rèn)。咨詢(xún)單位協(xié)助咨詢(xún)工作及相關(guān)材料的準(zhǔn)備。相關(guān)成果：《項(xiàng)目方案反饋稿》、《立項(xiàng)申報(bào)相關(guān)材料》。8成果備案階段用戶(hù)單位對(duì)咨詢(xún)單位提交的備案方案進(jìn)行確認(rèn)。咨詢(xún)單位協(xié)助備案工作及相關(guān)材料的準(zhǔn)備。相關(guān)成果：《項(xiàng)目方案?jìng)浒父濉贰?招標(biāo)文件編制階段對(duì)需要招標(biāo)的信息化工程項(xiàng)目提供招標(biāo)文件編制服務(wù)，根據(jù)各項(xiàng)目的具體技術(shù)方案，編寫(xiě)該項(xiàng)目的招標(biāo)需求說(shuō)明書(shū)，協(xié)助采購(gòu)人進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)，協(xié)助采購(gòu)人控制項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到較好的水平，保質(zhì)保量提供項(xiàng)目要求提交的相應(yīng)成果，并保質(zhì)保量完成項(xiàng)目要求的項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)。（五）咨詢(xún)服務(wù)人員要求1咨詢(xún)組織架構(gòu)咨詢(xún)服務(wù)方針對(duì)具體服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)建立項(xiàng)目咨詢(xún)組，實(shí)行總咨詢(xún)工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目重大決策提出建議和意見(jiàn)。并由總咨詢(xún)工程師負(fù)責(zé)。2咨詢(xún)?nèi)藛T投入及配置以上人員投入及配置建議為基本要求，具體以服務(wù)使用方實(shí)際需求為準(zhǔn)。3咨詢(xún)?nèi)藛T資質(zhì)要求總咨詢(xún)工程師要求：項(xiàng)目咨詢(xún)總負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)工程師需具備所從事信息化項(xiàng)目咨詢(xún)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，具有信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究編制或咨詢(xún)工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人需具有咨詢(xún)工程師（投資）證書(shū)，并從事相關(guān)工作5年及以上；普通咨詢(xún)工程師要求：具有1年或以上信息化項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)工程師要求：具有3年或以上信息化項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，且同時(shí)具有咨詢(xún)工程師（投-第3頁(yè)-資）[專(zhuān)業(yè)：電子、信息工程（含通信、廣電、信息化）]證書(shū)及以下證書(shū)之一4咨詢(xún)?nèi)藛T更換要求咨詢(xún)服務(wù)方委派人員必須專(zhuān)職從事咨詢(xún)工作。若需更換項(xiàng)目咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員的，必須提前10個(gè)工作日書(shū)面報(bào)服務(wù)使用方批準(zhǔn)后方可更換。原則上不允許中途更換總咨詢(xún)工程師。在項(xiàng)目建設(shè)期間，咨詢(xún)服務(wù)方應(yīng)安排足夠的咨詢(xún)工程師到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。因不可抗力因素導(dǎo)致項(xiàng)目咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變更的，咨詢(xún)服務(wù)方必須在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知服務(wù)使用方，替代人員必須具有與原人員相當(dāng)或更高的資質(zhì)和能力。出現(xiàn)下列情況之一的，咨詢(xún)服務(wù)方必須在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知服務(wù)使用方：(1)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員辭職或解聘的；(2)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)工程師受取消咨詢(xún)工程師資格處分的；(3)其他原因已不適合在本項(xiàng)目開(kāi)展咨詢(xún)工作的。服務(wù)使用方有權(quán)書(shū)面要求咨詢(xún)服務(wù)方撤換任何不稱(chēng)職的咨詢(xún)?nèi)藛T，更換人員必須具有與原人員相當(dāng)或更高的資質(zhì)和能力。五、咨詢(xún)服務(wù)考核方法服務(wù)使用方對(duì)咨詢(xún)服務(wù)方開(kāi)展相關(guān)工作實(shí)行的服務(wù)質(zhì)量考核辦法，對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)考核監(jiān)督。合同簽署后可在本考核辦法的基礎(chǔ)上制定具體的考核細(xì)則，評(píng)價(jià)所用表格樣式、內(nèi)容由雙方在執(zhí)行過(guò)程中制定，經(jīng)雙方代表簽署后執(zhí)行。合同支付與考核掛鉤。（二）考評(píng)程序1在項(xiàng)目咨詢(xún)過(guò)程中，若咨詢(xún)服務(wù)方未按合同要求妥善履行咨詢(xún)職責(zé)，服務(wù)使用方有權(quán)發(fā)出《整改通知書(shū)》要求整改，整改完成后咨詢(xún)服務(wù)方提交《整改報(bào)告》給服務(wù)使用方。在《整改通知書(shū)》發(fā)出當(dāng)期，扣減當(dāng)期咨詢(xún)服務(wù)方的綜合考核評(píng)分5分。2服務(wù)使用方在第二期咨詢(xún)合同款支付開(kāi)始前的5個(gè)工作日內(nèi)將咨詢(xún)期咨詢(xún)考核評(píng)分及依據(jù)書(shū)面告知咨詢(xún)服務(wù)方，咨詢(xún)服務(wù)方需在告知后3個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)，逾期視為無(wú)異議。咨詢(xún)服務(wù)方對(duì)考核評(píng)分或依據(jù)有異議時(shí)，應(yīng)在約定時(shí)限內(nèi)向服務(wù)使用方申請(qǐng)重新評(píng)分或確認(rèn)依據(jù)，并提供必要證據(jù)，服務(wù)使用方根據(jù)重新評(píng)分申請(qǐng)及其證據(jù)材料進(jìn)行最終評(píng)定。3服務(wù)使用方將根據(jù)咨詢(xún)服務(wù)方最終綜合考核評(píng)分，形成支付系數(shù)。咨詢(xún)服務(wù)方最終綜合考核評(píng)分≥90（考核評(píng)分超過(guò)100時(shí)按100計(jì)），支付系數(shù)＝1；90＞咨詢(xún)服務(wù)方最終綜合考核評(píng)分≥80，支付系數(shù)＝090；80＞咨詢(xún)服務(wù)方最終綜合考核評(píng)分≥70，支付系數(shù)＝070；70＞咨詢(xún)服務(wù)方最終綜合考核評(píng)分≥60，支付系數(shù)＝050；咨詢(xún)服務(wù)方最終綜合考核評(píng)分＜60，支付系數(shù)＝0。4項(xiàng)目通過(guò)立項(xiàng)后，服務(wù)使用方按照咨詢(xún)服務(wù)的合同總金額及支付系數(shù)，對(duì)支付咨詢(xún)的款項(xiàng)進(jìn)行最終結(jié)算；若由于資金等原因，項(xiàng)目未立項(xiàng)，服務(wù)使用方按照咨詢(xún)服務(wù)的合同總金額及支付系數(shù)，對(duì)支付咨詢(xún)的款項(xiàng)進(jìn)行最終結(jié)算；若由于資金等原因，項(xiàng)目未立項(xiàng)，服務(wù)使用方按照咨詢(xún)服務(wù)的合同總金額及支付系數(shù)，乘以系數(shù)【06】，對(duì)咨詢(xún)的款項(xiàng)進(jìn)行最終結(jié)算，最低不少于人民幣大寫(xiě)【壹萬(wàn)元整】（小寫(xiě)：【10,00000元】）。六、安全保密要求1按照國(guó)家、省市的有關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定，要求咨詢(xún)方履行保密責(zé)任，并遵守合同中有關(guān)保密要求；2咨詢(xún)單位各級(jí)組織嚴(yán)格履行保密職責(zé)；3按照保密規(guī)定開(kāi)展咨詢(xún)工作。七、其他要求如果廣州市信息化主管部門(mén)對(duì)廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理相關(guān)辦法、文件、要求等進(jìn)行調(diào)整，中標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、內(nèi)容等，需根據(jù)廣州-第4頁(yè)-