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（注：本章的技術、服務及其他要求中，帶“★”的要求為實質(zhì)性要求。采購人、代理機構應當根據(jù)項目實際要求合理設定，并在第五章符合性審查中明確響應要求。采購需求）容31采購內(nèi)采購包1：采購包預算金額（元）:1,000,00000采購包最高限價（元）:1,000,00000序號目采購品稱名稱標的名量數(shù)單(計量位)額標的金）（元業(yè)所屬行及是否涉品核心產(chǎn)及是否涉口采購進品產(chǎn)及是否涉購強制采品節(jié)能產(chǎn)涉是否先及優(yōu)節(jié)采購品能產(chǎn)涉是否先及優(yōu)環(huán)采購志境標品產(chǎn)1C05010400養(yǎng)老服務失能老年人家庭照護服務（喘息服務）100（項）1,000,00000其他未列明行業(yè)否否否否否求報價要采購包1：號序容報價內(nèi)單數(shù)量（計量）位價最高限式價款形明報價說1失能老年人家庭照護服務（喘息服務）100（項）1,000,00000總價本項目采用固定總價報價，價格不參與評分，投標人只需響應最高限價（1000000元）即可?！镒ⅲ翰少彴婕安少徹浳锏?，投標人響應產(chǎn)品應當明確品牌和規(guī)格型號并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應通過報價表唯一產(chǎn)品說明欄補充說明。：本項目涉及核心產(chǎn)品采購包1：號序稱采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。：本項目涉及采購進口產(chǎn)品采購包1：號序稱采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名不涉及-第15頁-★注：不涉及采購進口產(chǎn)品時，投標人不得提供進口產(chǎn)品進行響應；涉及采購進口產(chǎn)品時，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進行響應。本項目涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強制采購的產(chǎn)品，投標人應當提供由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的原件掃描件或“全國認證認可信息公共服務平臺”（http://cxcncacn）的認證信息截圖，否則作無效投標處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，投標人提供由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的原件掃描件或“全國認證認可信息公共服務平臺”（http://cxcncacn）的認證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應產(chǎn)品屬于《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，投標人提供由國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的原件掃描件或“全國認證認可信息公共服務平臺”（http://cxcncacn）的認證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術要求采購包1：標的名稱：失能老年人家庭照護服務（喘息服務）序號符號標識技術要求名稱技術參數(shù)與性能指標一、項目介紹1失能老年人。失能老年人是指因年老、疾病、傷殘等原因，導致日常生活能力（ADL）部分或完全喪失，需要他人協(xié)助或照護的老年人。根據(jù)失能程度分為：輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能四個等級。2家庭“失能老年人家庭照護服務（喘息服務）”，是指為長期照護失能老年人的家庭成員提供短期休息和調(diào)整機會的專業(yè)照護服務。通過臨時托養(yǎng)、居家上門照護等形式,減輕家庭照護者的身心壓力，改善失能老年人的生活質(zhì)量。3本項目預估服務約6千人次，投標人中標后，根據(jù)實際評估臨時托養(yǎng)、居家上門的人次據(jù)實結算。二、服務群體-第16頁-1失能老年人家庭：包括困難失能老年人家庭（分散特困、低保、低保邊緣、剛性支出困難及高齡失能老年人家庭）和其他有需求的失能老年人家庭。2家庭照護者：長期承擔照護責任的配偶、子女或其他親屬。三、服務形式（一）臨時托養(yǎng)1目標：將失能老年人短期安置在社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體（社區(qū)綜合為老服務中心）提供綜合服務的社區(qū)養(yǎng)老服務。投標人為有需求的失能老年人家庭提供臨時托養(yǎng)服務，服務時長通常為短期，不超過10天。2服務人員配置與培訓標準21人員配置211護理員。按1:3~1:5比例配備（每10床至少2名持證護理員），實行24小時輪班制。要定期開展技能培訓，提升護理人員專業(yè)護理能力，確保護理人員持證上崗率達到100%。212醫(yī)生。有條件的投標人配置全職醫(yī)生1名。無全職醫(yī)生的投標人須與社區(qū)公共衛(wèi)生服務機構或醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療支持協(xié)議，醫(yī)生每周巡診≥1次。（無全職醫(yī)生的，投標時需單獨提供承諾函，承諾中標后簽訂合同前提供與社區(qū)公共衛(wèi)生服務機構或醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療支持協(xié)議，醫(yī)生每周巡診≥1次，承諾函格式自擬）22護理員技能要求221基礎護理技能。翻身防褥瘡、助浴、喂食、生命體征監(jiān)測。222應急處理。心肺復蘇（CPR）、噎食急救、跌倒處理、外傷包扎。223心理支持。失能老年人心理疏導、家屬溝通技巧。224政策法規(guī)?！独夏耆藱嘁姹Ｕ戏ā贰ⅰ娥B(yǎng)老機構管理辦法》以及相關法律法規(guī)。3護理級別劃分與服務內(nèi)容31介助四級。4小時巡視一次，部分生活協(xié)助（如穿衣、如廁），每日康復訓練≥30分鐘。32介助三級。2-3小時巡視一次（夜間4小時一次），全面生活協(xié)助，需使用助行器，每日康復訓練≥45分鐘。33介護二級。1-2小時巡視一次（夜間2小時一次），臥床護理，每2小時翻身一次，鼻飼或?qū)Ч茏o理。34介護一級。05-1小時巡視一次（夜間1小時一次）重點監(jiān)護，需呼吸機支持，24小時生命體征監(jiān)測。4臨時托養(yǎng)服務流程41入托。服務對象向縣級民政部門提交《臨時托養(yǎng)申請表》（附表1）、身份證復印件、家庭經(jīng)濟狀況相關佐證資料等材料，縣級民政部門負責進行審核，將符合條件的服務對象名單交投標人開展服務。42評估及簽約。投標人根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）由專業(yè)評估師對其進行評估，確定照護級別、制定照護內(nèi)容。簽署《入托協(xié)議》（附表2）。5補貼申請。投標人將服務對象《臨時托養(yǎng)補貼申請表》（附表3），并附《老年人能力評估報告》、《入托協(xié)議》、服務對象名單等材料，交縣級民政部門審核通-第17頁-過后撥付。（二）居家上門照護1目標：投標人為有需求的失能老年人提供居家上門專業(yè)照護服務，如護理員上門提供助浴、翻身、康復訓練等服務，讓家庭照護者獲得短時休整調(diào)節(jié)。2服務人員資質(zhì)及技能要求居家上門專業(yè)照護服務人員需具備全面的生活照料、醫(yī)療護理、康復訓練、應急處理和心理支持技能，同時需具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和法律法規(guī)知識。通過系統(tǒng)培訓和持續(xù)學習，確保為失能老年人提供高質(zhì)量、人性化的照護服務。21生活照料服務人員需持有養(yǎng)老護理員職業(yè)技能證書；醫(yī)療護理服務人員需持有臨床護士/師職業(yè)資格證書；康復護理服務人員需持有康復護理員證書或醫(yī)療護理員證書。22服務人員每年參加繼續(xù)教育培訓，內(nèi)容包括新技能、新政策等。定期參加機構組織的技能考核和應急演練。3居家上門照護服務內(nèi)容31生活照料服務。個人衛(wèi)生護理：協(xié)助老年人進行洗臉、刷牙、梳頭、剃須等日常清潔；提供床上擦浴、淋浴、洗頭等服務，確保老年人身體清潔；協(xié)助更換衣物、床單，保持居住環(huán)境整潔。飲食照料：協(xié)助進食，預防噎食和誤吸；提供鼻飼或特殊飲食（如糖尿病飲食）的協(xié)助。排泄護理：協(xié)助老年人如廁，提供失禁護理（如更換尿布、護理墊）。睡眠照料：協(xié)助老年人調(diào)整睡眠環(huán)境（如燈光、溫度）；提供睡前護理（如泡腳、按摩），幫助老年人改善睡眠質(zhì)量。32醫(yī)療護理服務。生命體征監(jiān)測：定期測量血壓、血糖、血氧、體溫等生命體征，記錄并反饋異常情況；用藥管理：協(xié)助老年人按時服藥，確保用藥安全；掌握常用藥物的名稱、劑量及注意事項，識別藥物不良反應。傷口護理：處理壓瘡、糖尿病足等慢性傷口，進行清潔、消毒、包扎。導管護理：提供鼻飼管、導尿管等常見導管的護理服務，確保導管通暢。健康監(jiān)測與記錄：定期記錄老年人健康狀況，包括生命體征、用藥情況、康復進展等；向家屬或醫(yī)療機構反饋老年人健康變化。33康復護理服務。肢體康復訓練：協(xié)助老年人進行肢體被動運動、關節(jié)活動度訓練，預防肌肉萎縮；指導老年人使用康復器械（如步行器、平衡訓練墊）。認知訓練：開展記憶游戲、定向訓練等認知訓練活動，延緩認知功能衰退；提供心理支持，幫助老年人保持積極心態(tài)。語言康復訓練：針對語言障礙老年人，提供簡單的語言康復訓練（如發(fā)音練習）。34心理支持與情感陪伴。心理疏導：與老年人溝通，了解其心理需求，提供情感支持和心理疏導；識別老年人情緒異常（如抑郁、焦慮）并采取干預措施。社交陪伴：陪伴老年人聊天、閱讀、看電視，豐富其精神生活；協(xié)助老年人參與社區(qū)活動，增強社會參與感。4居家上門照護服務流程41居家上門照護服務申請。服務對象向縣級民政部門提交《居家上門照護服務補貼申請表》（附表4）、身份證復印件、服務對象家庭經(jīng)濟狀況相關佐證資料等材料，縣級民政部門負責進行審核，將符合條件的服務對象名單交投標人開展服務。42需求評估。投標人入戶評估老年人健康狀況和照護需求，制定個性化服務計劃。-第18頁-