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第二章采購需求一、項(xiàng)目概況：（一）本項(xiàng)目確定1家中標(biāo)人，為采購人提供保安服務(wù)。（二）本項(xiàng)目服務(wù)性質(zhì)為事業(yè)單位，屬于地區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)單位。（三）本項(xiàng)目地點(diǎn)地處廣州市技師學(xué)院六個(gè)校區(qū)（1黃石校區(qū)：廣州市白云區(qū)黃石東路68號（兩個(gè)校門，其中一個(gè)校門是工作日上下班時(shí)間開放）；2南沙校區(qū)：廣州市南沙區(qū)東涌大同開發(fā)區(qū)光明路3號（一個(gè)校門）；3廣汽校區(qū)：廣州市白云區(qū)夏花二路72號，（一個(gè)校門）；4科教城校區(qū)：朱村街科教大道88號，三個(gè)校門。（四）總占地面積近500畝，目前只有科教城校區(qū)、黃石校區(qū)和南沙校區(qū)有學(xué)生，總建筑面積約285635平方米；廣汽校區(qū)待移交政府。（五）服務(wù)范圍包括日常門崗執(zhí)勤、校園秩序維護(hù)、校園(周邊)巡查、人員及設(shè)備設(shè)施的安全防范、防暴、消防、監(jiān)控管理、疫情防控、車輛停放管理、應(yīng)急救援等；項(xiàng)目周邊治安狀況良好。（六）服務(wù)期限：2年（2026年1月1日至2027年12月31日）。（七）本項(xiàng)目的類型為服務(wù)類，所屬行業(yè)為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。（八）本項(xiàng)目預(yù)算為767480000元，其中2026年和2027年預(yù)算分別擬預(yù)算383740000元。（九）項(xiàng)目屬性：服務(wù)類。品目名稱：保安服務(wù)C05040300二、總體要求（一）采購人對中標(biāo)人派出的保安員的崗位設(shè)置具有決定權(quán)，可對中標(biāo)人的管理工作提供有效的意見和建議。（二）采購人按實(shí)際需要，要求中標(biāo)人提供具有特殊專長的保安員。（三）中標(biāo)人應(yīng)針對本項(xiàng)目建立保安服務(wù)方案，以及組織架構(gòu)、人員錄用等內(nèi)容的規(guī)章制度。（四）采購人對重要崗位的設(shè)置與管理以及重要的管理決策有直接參與權(quán)。（五）在處理特殊事件和緊急、突發(fā)事故時(shí)，采購人對中標(biāo)人派出的保安員有直接指揮權(quán)。因采購人指揮失誤產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等后果，由采購人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（六）★中標(biāo)人應(yīng)對本公司派出的保安員進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證其均持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安員證》（提供承諾函，格式自擬）（七）中標(biāo)人必須嚴(yán)格按照國家、廣東省、廣州市的相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)和保險(xiǎn)條例，為保安員提供完善的勞動(dòng)權(quán)益保障。（八）中標(biāo)人與保安員簽訂用工合同時(shí)，必須采用廣東省人力資源和社會保障廳印制的廣東省職工勞動(dòng)合同版本。（九）中標(biāo)人在日常管理中要建立交接班、請（休）假等登記等制度，采購人有權(quán)查閱記錄。如因保安員的休請假、撤換或辭退造成保安人數(shù)的空缺，中標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)予以補(bǔ)充。（十）采購人有權(quán)提出更換不符合使用要求或損害采購人利益的保安員。采購人提出更換要求并與中標(biāo)人協(xié)商，協(xié)商完成后中標(biāo)人應(yīng)在5日內(nèi)予以更換。（十一）若發(fā)生勞動(dòng)爭議或出現(xiàn)傷、病及意外死亡情況時(shí)，由采購人與中標(biāo)人協(xié)商處理并商討相應(yīng)的法律責(zé)任歸屬。（十二）中標(biāo)人應(yīng)為保安員配備統(tǒng)一保安員服裝、標(biāo)志、保安器械，通訊設(shè)備，辦公用品，制度標(biāo)牌和巡邏車輛等裝備。按采購人要求為派駐人員定制合法合規(guī)的工作服裝；接收采購人在聘用期內(nèi)且符合派駐條件的保安人員隊(duì)伍；服務(wù)期內(nèi)按采購需求提供足夠保安人員保障。（十三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。（十四）★中標(biāo)人應(yīng)按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資，服務(wù)人員工資不得低于廣州市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)（工資不含按國家規(guī)定供應(yīng)商必須支付的社會保險(xiǎn)及其他應(yīng)付費(fèi)用）；【響應(yīng)文件內(nèi)提供承諾函，格式自擬（依據(jù)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表及承諾函）】（十五）★中標(biāo)人應(yīng)按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》和《住房公積金管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，向本項(xiàng)目服務(wù)人員支付國家規(guī)定必須購買的社會保險(xiǎn)費(fèi)用和繳存住房公積金?！卷憫?yīng)文件內(nèi)提供承諾函，格式自擬（依據(jù)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表及承諾函）】（十六）★投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須提供由省、自治區(qū)、直轄市一級公安機(jī)關(guān)核發(fā)的的有效期內(nèi)的《保安服務(wù)許可證》掃描件；投標(biāo)人若為保安服務(wù)公司設(shè)立的分公司，在投標(biāo)時(shí)須提供由公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《保安服務(wù)公司設(shè)立分公司備案證明》掃描件。（如本項(xiàng)目涉及分包，分包各方應(yīng)分別提供對應(yīng)證書掃描件）（十七）★投標(biāo)人承諾主要現(xiàn)場人員為本單位員工，并在合同簽訂前提供勞動(dòng)合同和依法繳納社會保險(xiǎn)的證明?！卷憫?yīng)文件內(nèi)提供承諾函，格式自擬（依據(jù)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)一覽表及承諾函）】三、保安服務(wù)內(nèi)容及要求（一）服務(wù)內(nèi)容1負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全防范保衛(wèi)、治安巡查工作并處理各類突發(fā)事件（如醫(yī)療救援、群體性事件、自然災(zāi)害、各類治安、刑事案件、暴恐事件、疫情防控等）；2維護(hù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的正常秩序，保障服務(wù)區(qū)域內(nèi)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障安保服務(wù)區(qū)域內(nèi)采購人的設(shè)施設(shè)備以及各類財(cái)產(chǎn)的安全，預(yù)防各類政治事件、刑事案件、治安事件和火災(zāi)事故的發(fā)生。按照消防重點(diǎn)單位的要求協(xié)助實(shí)行巡查制度，保障校園的安全；3負(fù)責(zé)對服務(wù)區(qū)域進(jìn)行流動(dòng)巡查，對一些重點(diǎn)地段應(yīng)加強(qiáng)巡查保護(hù)；4校園交通秩序管理，保障校園交通暢順車輛有序停放；5安保崗位設(shè)置包括但不限于：校區(qū)崗位班次人數(shù)巡邏小計(jì)備注廣汽校區(qū)留守103（8小時(shí)一班）黃石校區(qū)值守219（8小時(shí)一班）科教城校區(qū)值守8333（8小時(shí)一班）南沙校區(qū)值班116（8小時(shí)一班）科教城校區(qū)經(jīng)理101（24小時(shí)住校）科教城校區(qū)消防專員206（8小時(shí)一班）科教城校區(qū)主管101（工作時(shí)間在校）機(jī)動(dòng)值守103（8小時(shí)一班）合計(jì)196626校園大型會議、活動(dòng)、考務(wù)、展會、新生報(bào)到、畢業(yè)離校等的治安安全、交通指揮等保障工作；7采購方安排的涉及校園安全的其他有關(guān)事項(xiàng)、臨時(shí)性工作任務(wù)等。（二）工作要求1每個(gè)崗位必須安排足夠力量執(zhí)勤,保安員崗位實(shí)行24小時(shí)輪班制度，供應(yīng)商可在不違反勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定及采購人要求的前提下，靈活進(jìn)行人員配置。2保安員須熟悉服務(wù)區(qū)域的業(yè)務(wù)管理知識，中標(biāo)人可提前與采購人協(xié)商培訓(xùn)事宜。保安人員須定期接受保安業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)（每年累計(jì)時(shí)間不少于40小時(shí)，每季度不少于1次，每季度第一個(gè)月提供培訓(xùn)記錄給采購人備案），上崗前須進(jìn)行崗前培訓(xùn)（中標(biāo)人和學(xué)校聯(lián)合舉辦），具備必要的法律知識、保安業(yè)務(wù)知識和技能，熟知學(xué)校安全管理的各項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，遇到異常情況立即向上級（或主管負(fù)責(zé)人）匯報(bào)，每次培訓(xùn)，需邀請學(xué)校安全管理工作人員參加。3保安員應(yīng)接受采購人的監(jiān)督，在采購人的監(jiān)督下開展安全防范工作和服務(wù)場所的日常管理工作。4中標(biāo)人應(yīng)指派專職人員進(jìn)行工作接洽和日常工作管理，并派員對保安員進(jìn)行經(jīng)常性的檢查督促及教育培訓(xùn)。5保安員必須遵守采購人的各項(xiàng)規(guī)章制度。6中標(biāo)人應(yīng)全力推行ISO9001質(zhì)量管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境管理體系（ISO14001）、職業(yè)健康安全認(rèn)證體系、保安服務(wù)認(rèn)證、客戶投訴管理體系認(rèn)證證書、應(yīng)急預(yù)案管理能力認(rèn)證等，利用現(xiàn)代化、信息化管理手段不斷優(yōu)化保安隊(duì)伍管理，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。7采購人對保安服務(wù)要求精細(xì)化管理，要求保安服務(wù)具有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理措施。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目的管理特點(diǎn)盡可能地利用信息化技術(shù)手段降低服務(wù)成本，具有信息技術(shù)能力保障采購人保安服務(wù)運(yùn)行，以便提高服務(wù)效率，提升服務(wù)品質(zhì)。要求中標(biāo)人具有安保智能化監(jiān)控管理系統(tǒng)、保安人員培訓(xùn)管理系統(tǒng)、保安應(yīng)急調(diào)度指揮管理系統(tǒng)等管理軟件，提高保安服務(wù)水平。8配合采購人做好應(yīng)急處置單元工作，履行應(yīng)急處置單元職責(zé)。9協(xié)助學(xué)校管理人員完成學(xué)校安全管理工作，負(fù)責(zé)保安服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理需每周向?qū)W校管理人員匯報(bào)保安管理工作（包括書面報(bào)告下周的人員安排、上周的人員出勤情況，口頭總結(jié)保安人員工作情況等）。同時(shí)每季度第一個(gè)月向采購人提交一次上季度保安人員的技能培訓(xùn)記錄。10做好各項(xiàng)執(zhí)勤記錄，原始臺帳保存完好，以備學(xué)?；蛏霞墕挝粰z查，遇到異常情況須做好相關(guān)的書面記錄，并及時(shí)上報(bào)。服務(wù)管理過程的文檔資料應(yīng)及時(shí)整理，一式兩份。一份移交給學(xué)校檢查存檔，一份中標(biāo)單位自行存檔。11實(shí)行定崗定員管理，每月值班安排表，提前一周上交學(xué)校備案，如有特殊情況要調(diào)換值班人員的，需提前一周與學(xué)校協(xié)商。（三）服務(wù)要求1著裝要求：上崗時(shí)保安人員必須穿著符合公安部門要求的保安制服，穿戴干凈整齊，佩戴好必要的執(zhí)勤裝備，如防暴頭盔、鋼叉、對講機(jī)、警棍、警繩、警、防刺背心、防割手套、防護(hù)盾牌、強(qiáng)光手電和自衛(wèi)噴霧劑等防暴裝備，以上材料裝備，如損壞，中標(biāo)單位必須及時(shí)更換。2保安員上崗時(shí)，要搞好值班崗?fù)ばl(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生，禁止上崗時(shí)看書報(bào)、閑談、抽煙、聽耳機(jī)、玩手機(jī)、喝酒和吃零食等。3保安員不準(zhǔn)隨便進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)、老師辦公室，不得隨意進(jìn)入課室。4當(dāng)值夜班必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，不得脫崗離崗睡崗，做好每天的執(zhí)勤情況工作記錄。5禁止在交班登記本上亂寫亂畫。6嚴(yán)禁利用工作之便收取來訪者財(cái)物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決給予開除處理。7不得利用當(dāng)班時(shí)間辦私事和接待親友，不得利用工作之便擅自帶無關(guān)人員進(jìn)校。（四）崗位責(zé)任要求1項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)（1）項(xiàng)目統(tǒng)籌與規(guī)劃協(xié)助制定整體安全工作計(jì)劃，設(shè)定安保人員編制，優(yōu)化崗位配置以覆蓋項(xiàng)目全區(qū)域。管理安保服務(wù)合同及項(xiàng)目單位工作質(zhì)量。（2）制度優(yōu)化與風(fēng)險(xiǎn)管控完善安全管理流程，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，定期向項(xiàng)目單位匯報(bào)安全狀況并提出整改方案；組織安全隱患排查，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保合規(guī)性與制度落地。（3）應(yīng)急指揮與資源協(xié)調(diào)突發(fā)事故時(shí)第一時(shí)間到場指揮，統(tǒng)籌應(yīng)急物資調(diào)配與人員部署。協(xié)調(diào)內(nèi)部培訓(xùn)、外部檢查及跨部門協(xié)作，保障項(xiàng)目單位參觀、競賽、活動(dòng)接待等重大任務(wù)安全。（4）協(xié)助項(xiàng)目單位做好其他安全工作。2保安主管職責(zé)（1）安全制度建設(shè)與執(zhí)行制定治安、消防、停車場等專項(xiàng)管理制度及應(yīng)急預(yù)案，如防火、防盜、防汛等應(yīng)急處理流程；監(jiān)督安保人員執(zhí)勤規(guī)范，定期檢查崗位工作記錄，每月夜查次數(shù)不少于兩次。與駐場經(jīng)理互為A/B角，在駐場經(jīng)理缺位的情況下及時(shí)補(bǔ)位，做好安保團(tuán)隊(duì)的管理與制度的執(zhí)行。（2）團(tuán)隊(duì)管理與培訓(xùn)負(fù)責(zé)安保團(tuán)隊(duì)招聘、排班、績效考核，組織訓(xùn)練、消防知識培訓(xùn)及應(yīng)急演練；熟悉安防設(shè)施性能與操作，定期檢查消防器材、監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)并記錄維護(hù)情況。（3）現(xiàn)場安全與應(yīng)急處置制定巡邏路線并監(jiān)督執(zhí)行，重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)防范，處理突發(fā)安全事件并上報(bào)；協(xié)調(diào)跨部門及對外關(guān)系（如公安、消防），配合大型活動(dòng)的秩序維護(hù)與人員疏導(dǎo)。（4）臺賬資料整理負(fù)責(zé)安保團(tuán)隊(duì)制度、招聘、排班、考核、訓(xùn)練、培訓(xùn)、演練、消防器材檢查、監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)記錄維護(hù)、門禁人員車輛出入等相關(guān)內(nèi)容的臺賬資料收集整理。（5）協(xié)助項(xiàng)目單位做好其他安全工作。3保安隊(duì)長職責(zé)（1）團(tuán)隊(duì)管理與人員調(diào)配崗位安排與排班：負(fù)責(zé)本班保安人員的日常崗位分配（如校門值守、校園巡邏、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控等），根據(jù)校園作息調(diào)整執(zhí)勤計(jì)劃?？记谂c考核：記錄隊(duì)員出勤情況，定期進(jìn)行工作表現(xiàn)評估，組織班務(wù)會總結(jié)工作、傳達(dá)上級指示，并落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。培訓(xùn)與帶教：制定訓(xùn)練計(jì)劃，開展軍事體能、應(yīng)急技能（如消防演練、防暴處突）等培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力。