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采購需求一、項目概況為深入推進睢寧縣高作鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境，加快生態(tài)文明建設(shè)。睢寧縣高作鎮(zhèn)人民政府決定通過公開招標的方式擇優(yōu)選擇一家服務(wù)單位，實現(xiàn)睢寧縣高作鎮(zhèn)規(guī)范高效的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營模式。二、項目名稱高作鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁管護、主次干道清掃保潔、游園綠化服務(wù)項目。三、預(yù)算金額本項目不接受超過（采購項目預(yù)算金額）296萬元人民幣的投標報價。采購人不再支付報價以外的任何費用。四、服務(wù)期限本項目服務(wù)周期為3年。五、服務(wù)范圍對睢寧縣高作鎮(zhèn)人民政府指定區(qū)域的范圍進行保潔服務(wù)或綠化養(yǎng)護服務(wù)。（1）托管主次干道約為86826平方米（以實際交付測量面積為準）；（2）托管公園、綠化帶、樹木約為24445平方米（以實際交付測量面積為準）；（3）公廁保潔（負責常態(tài)化保潔和日常工具及消殺用品、日常維修，共計5個公廁，以實際交付為準）；（4）垃圾中轉(zhuǎn)站托管（含人工、電費、保養(yǎng)）。六、服務(wù)質(zhì)量標準和要求1、人員配備要求（1）配備專職項目經(jīng)理1名（具有環(huán)衛(wèi)管理工作經(jīng)驗及能力，持有物業(yè)管理項目經(jīng)理崗位證書或園林綠化中級或以上技術(shù)職稱），副經(jīng)理1名（具有3年以上從事城區(qū)或農(nóng)村保潔經(jīng)驗），園藝技術(shù)員1名。以上配備人員必須常駐項目服務(wù)區(qū)。（2）保潔綠化巡查管理員、道路、公廁清掃保潔員、綠化養(yǎng)護員配備要求：保潔綠化巡查管理員、道路、公廁清掃保潔員、綠化養(yǎng)護員配備數(shù)量必須符合下述標準。保潔綠化巡查管理員2人，清掃保潔員35人、綠化養(yǎng)護員4人。以上保潔綠化巡查管理員、保潔員為固定在崗配備，乙方應(yīng)根據(jù)各標段道路清掃保潔面積、具體路況及人機作業(yè)方式等因素，確定每個路段保潔員定崗具體人數(shù)，保潔員嚴禁打連班，保潔綠化巡查管理員應(yīng)按區(qū)域合理配備，專職從事管理工作，不得兼做清掃保潔員，乙方為更高質(zhì)量完成服務(wù)，應(yīng)根據(jù)道路保潔工作實際情況，科學合理安排人機配合作業(yè)，提高機械化作業(yè)率及實施快速保潔作業(yè)模式。綠化養(yǎng)護員在上述配備標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)季節(jié)及工作量需要進行調(diào)整。配備的駕駛員及隨車作業(yè)人員必須能夠滿足作業(yè)標準和需求，駕駛員及隨車作業(yè)人員不得作為巡查管理員使用。乙方必須遵守勞動法，依法規(guī)范用工，全員簽訂勞動合同，并經(jīng)過崗前培訓合格之后方可上崗，對于無身份證的人員，不得上崗。以上人員配備數(shù)量必須符合要求，投標文件中必須提供“人員配備要求”的承諾文件，且所承諾的內(nèi)容不得低于上述要求（本條為實質(zhì)性響應(yīng)指標，如不能滿足或低于配備數(shù)量則按照無效投標處理）。2、機械設(shè)備（車輛、機具）及服裝配備要求：（1）鎮(zhèn)區(qū)主次干道保潔機械設(shè)備：灑水車1輛；密封壓縮式垃圾運輸車1輛（8立方以上）；垃圾桶平均50米/個（根據(jù)需要放置）；電瓶式三輪快速保潔車2輛，其它小型機械化保潔設(shè)備或機具組足量。（2）園林養(yǎng)護機械設(shè)備：園林綠化多功能噴藥灑水車1輛（可與灑水車共用）；多功能高枝修剪機、油鋸各1臺，自走推式剪草機1臺，小型打草機2臺，吹風機1臺，手剪、平剪數(shù)量不少于10把。投標服務(wù)商為本項目所配備的機械設(shè)備（車輛、機具）必須為投標服務(wù)商所有，暫無或缺的機械設(shè)備（車輛、機具），中標服務(wù)商需在合同簽訂后一個月內(nèi)配備到位并可投入使用，同時提供車輛及相具購置發(fā)票、機動車行駛證等原件核查，如未能到位，合同自行作廢，且中標服務(wù)商的履約保證金將被沒收。為本項目合同服務(wù)的機械設(shè)備（車輛、機具）不得再為其它合同項目使用。為每名保潔人員配備清掃保潔作業(yè)工具，包括大掃帚（2把/月）、小掃帚（2把/月）、鐵锨、封閉簸箕、垃圾收集袋及撿拾器等低值易耗工具，為保潔人員配備必要的工具和安全防護用具。為每名人員（保潔員、綠化養(yǎng)護作業(yè)人員）訂制服裝：馬夾（1年2套）、雨具（靴子、雨衣1年1套）。服裝帶有反光條安全標識，服裝式樣、顏色、材質(zhì)及配字符合招標人規(guī)定的統(tǒng)一標準和要求，其他勞動保護用品滿足作業(yè)需要。3、服務(wù)內(nèi)容、標準及要求——清掃保潔作業(yè)內(nèi)容及要求（1）道路快慢車道、人行道及綠地內(nèi)硬質(zhì)地面的清掃沖洗和巡回保潔;。（2）道路綠化隔離帶（池）、人行道綠化帶（池）及標段范圍內(nèi)所有岸坡、綠地等的保潔及垃圾、雜物清理、撿拾。（3）道路垃圾收集容器（桶、箱）及依附于道路設(shè)置的路名牌、公示欄、公交站臺等定時、定期擦洗保潔。（4）保潔范圍內(nèi)各種垃圾、雜物的及時清除與轉(zhuǎn)運。（5）清掃、保潔、清除的垃圾、雜物必須及時運送至指定的場所（或傾倒在指定容器內(nèi)）。（6）沿街門市生活垃圾的上門收集。（已實施垃圾分類收集的試點路段）（7）根據(jù)季節(jié)及路面情況，按規(guī)定實施路面沖洗作業(yè)，高溫季節(jié)每天增加灑水、降塵作業(yè)頻次，并根據(jù)大氣污染防治工作要求，嚴格落實好城區(qū)道路空氣霧化增濕作業(yè)，有效提升道路及空氣濕度。（8）道路兩側(cè)樹木、桿線、垃圾容器、公交站臺、公示欄等公共設(shè)施上張貼的低空野廣告清理（2米以下）。（9）各種重大活動（包括國家、省、市、縣檢查）及節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生保障，加強雨雪等惡劣天氣應(yīng)急保障工作，并有效完成主管部門交辦的其他臨時性任務(wù)。（10）突發(fā)事件造成道路污染后的及時清理。（11）配合城市管理部門做好檢查考核工作。（12）積極協(xié)助城市管理部門對單位和個人違反市容環(huán)境衛(wèi)生行為舉報的取證工作。（13）其它服務(wù)內(nèi)容（依據(jù)招標文件、合同約定及甲方安排落實）。——綠化養(yǎng)護作業(yè)內(nèi)容及要求（1）清除雜草：為標段內(nèi)所有綠化范圍內(nèi)雜草及道路紅線內(nèi)未綠化且有雜草的地方。（2）修剪及病蟲害防治：為各標段范圍內(nèi)所有綠化內(nèi)容，即標段內(nèi)各條道路行道樹、綠化帶、綠地內(nèi)各種喬木（是古樹名木的按其規(guī)程養(yǎng)護）、小喬木、花灌木、綠籬、地被、草坪等，承包周期內(nèi)（按12個月計算）花灌木、綠島、綠籬至少噴施6次農(nóng)藥，其中高大喬木至少2次，施肥灌溉至少2次（特殊情況以甲方通知為準），設(shè)施應(yīng)及時維護，定期（每周一次）對綠化帶進行沖洗，干旱季節(jié)應(yīng)連續(xù)澆水灌溉，不得干旱。（3）樹木涂白及防凍：根據(jù)季節(jié)需要為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的廣玉蘭、重陽木、烏鳩、香樟、桂花、法桐、紫薇等樹木涂白或纏裹草繩越冬。（4）承包單位在承包期內(nèi)（不允許有樹木歪斜）對管理區(qū)內(nèi)的歪樹和風雨后歪斜的樹木及時扶正。4、其它要求中標服務(wù)商必須按照采購人要求，在每月25日前向采購人提供項目運行相關(guān)資料，包括人員信息、工資和加班費發(fā)放記錄、車輛運行情況等，并確保資料的真實性，同時上報工作小結(jié)與工作計劃。投標服務(wù)商必須在投標文件中承諾中標后在服務(wù)項目所在地設(shè)立固定辦公場所（非住宅小區(qū)類），辦公用房面積不小于150平方米，且場地能滿足車輛、設(shè)備、工具等停放、存儲需要。合同簽訂前，中標服務(wù)商須提供自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)證復印件或租賃合同出租方房產(chǎn)證復印件及付款發(fā)票復印件（以上原件備查），采購人對中標服務(wù)商提供的資料進行核查，如弄虛作假，采購人有權(quán)拒絕與中標服務(wù)商簽訂合同，所有責任由中標服務(wù)商自行承擔。說明：投標文件中必須提供“中標后在服務(wù)項目所在地設(shè)立固定辦公場所（非住宅小區(qū)類）”的承諾文件，且所承諾的內(nèi)容不得低于上述要求，否則按照無效投標處理。七、考核標準（一）睢寧縣高作鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)保潔服務(wù)檢查考核實施細則為規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程的質(zhì)量監(jiān)管，落實環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、精細化和長效管理機制，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔的工作和生活環(huán)境，依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準》的規(guī)定，制定本試行細則。1、考核主體及內(nèi)容鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)及社會各界分別組織進行以下幾方面內(nèi)容的檢查考核：道路保潔（路面保潔、機械化作業(yè)、綠化帶保潔、非機動車擺放、野廣告清理、護欄清洗、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)維護、餐廚垃圾收集容器管養(yǎng)維護、垃圾前端收集運輸?shù)龋?，公交站臺保潔和立面清洗，作業(yè)范圍內(nèi)的除雪、重大活動保障等應(yīng)急任務(wù)，主管部