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合同編號：技術(shù)服務(wù)合同項目名稱：蘆山縣耕地林地園地空間治理“一張圖”建設(shè)項目委托方（甲方）：蘆山縣自然資源和規(guī)劃局受托方（乙方）：四川資源鵬程地質(zhì)工程科技有限公司簽訂日期：2025年月日簽訂地點(diǎn)：雅安市蘆山縣中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部印制1委托方(甲方)：蘆山縣自然資源和規(guī)劃局受托方(乙方)：四川資源鵬程地質(zhì)工程科技有限公司根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務(wù)院令第658號)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、項目編號：(N51*05320250924002)的《競爭性磋商文件》、乙方的《響應(yīng)文件》及《成交通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細(xì)技術(shù)說明及其他有關(guān)合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的競爭性磋商文件、響應(yīng)文件、《成交通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：第一條項目基本情況以2024年度國土變更調(diào)查成果及森林草原濕地荒漠化普查成果為基礎(chǔ)，依托2025年高分辨率衛(wèi)星遙感影像，集成自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門相關(guān)業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，摸清蘆山縣自然資源家底，全面梳理分析耕地、林地、園地等地類管理矛盾沖突。借鑒成都、綿陽、阿壩試點(diǎn)經(jīng)驗，按照省級管理邊界試劃規(guī)則，結(jié)合蘆山縣工作實際，完成耕林園管理邊界試劃工作。2025年12月前，按照國家層面出臺的統(tǒng)一規(guī)則，進(jìn)一步優(yōu)化完善全縣耕地、林地、園地管理邊界劃定成果，編制耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化空間專項規(guī)劃，形成耕林園空間治理的“一套數(shù)”“一張圖”“一個平臺”，為自然資源高水平保護(hù)、高效率利用，以及經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。第二條合同履行履約期限：（1）合同簽訂后1個月內(nèi)，完成工作專班籌備，全面摸清資源家底;2（2）合同簽訂后2個月內(nèi)，完成研判矛盾沖突，制定管理邊界劃定規(guī)則，初步形成全縣耕地林地園地管理邊界試劃成果;（3）2025年12月底前，按照部、省、市相關(guān)工作部署，出臺明確的政策文件后，根據(jù)耕地林地園地管理邊界劃定成果,開展耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化空間專項規(guī)劃編制、按國家數(shù)據(jù)規(guī)范完成專項規(guī)劃上圖入庫工作；結(jié)合國土空間規(guī)劃體檢評估，開展“三區(qū)三線”優(yōu)化調(diào)整研究，提出三條控制線及林地草地等布局優(yōu)化建議,推進(jìn)耕地林地園地管理邊界劃定成果、耕地占補(bǔ)平衡、國土綠化空間、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接;依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，集成地理底圖數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)四大類體系，形成耕地林地園地空間治理“一張圖”;（4）如上級主管部門有最新要求或政策文件更新按最新要求節(jié)點(diǎn)完成項目工作。履行地點(diǎn)：蘆山縣第三條合同標(biāo)的(一)全面摸清耕地林地園地等資源家底以2024年國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，收集獲取2025年05米高分辨率衛(wèi)星遙感影像，整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門的各項管理數(shù)據(jù)形成工作底圖，通過內(nèi)業(yè)分析、外業(yè)調(diào)查等方式，全面摸清耕地林地園地等農(nóng)用地資源家底。(二)系統(tǒng)分析耕地林地園地管理矛盾沖突在摸清耕地林地園地等資源家底的基礎(chǔ)上，依據(jù)自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)、林草等政策法規(guī)，厘清自然資源部門管理數(shù)據(jù)（永久基本農(nóng)田、已審批建設(shè)用地、已備案設(shè)施農(nóng)用地等）、生態(tài)環(huán)境部門管理數(shù)據(jù)（飲用水水源一級保護(hù)區(qū)等）、水利部門管理數(shù)據(jù)（河湖〔庫〕管理范圍、水網(wǎng)規(guī)劃等）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理數(shù)據(jù)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等）、林草部門管理數(shù)據(jù)（天然林、公益林、國有林、退耕還林、林權(quán)、原森林資源“一張圖”等）與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)間的矛盾沖突，以及各部門管理數(shù)據(jù)之間的矛盾沖突，分類建立臺賬并落到具體地塊圖斑，深入分析問題成因，研判解決思路，為制定矛盾沖突處理規(guī)則奠定基礎(chǔ)。(三)開展全縣耕地林地園地管理邊界試劃遵循“宜耕則耕、宜經(jīng)則經(jīng)、宜林則林”的工作原則，以統(tǒng)一工作數(shù)據(jù)底板為基礎(chǔ)，按照市級統(tǒng)籌，參照省級管理邊界試劃工作指引，結(jié)合沐川實際，因地制宜、實事求是開展耕地林地園地管理邊界試劃工作，對沖突矛盾地塊逐圖斑核實，按照“因地制宜保留一批“實事求是認(rèn)定一批”“穩(wěn)妥有序恢復(fù)一批”“優(yōu)化布局置換一批”“后備資源標(biāo)注一批”五個一批分類處置，形成多方認(rèn)可的耕地林地園地管理邊界試劃成果。(四)優(yōu)化完善全縣耕地林地園地管理邊界試劃成果按照國家層面明確的地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、年度國土變更調(diào)查規(guī)則以及耕地林地園地管理矛盾處理規(guī)則，進(jìn)一步處理管理邊界矛盾沖突，在實事求是、征求農(nóng)戶意愿和尊重農(nóng)戶權(quán)益前提下，優(yōu)化完善耕地林地園地管理邊界試劃成果。(五)推進(jìn)全縣耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化（林地后備資源）空間專項規(guī)劃編制在耕地、林地、園地等地類管理邊界劃定基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)定耕地總量、提升耕地質(zhì)量、優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局、推動耕地林地園地空間置換、留足留優(yōu)耕地占補(bǔ)平衡后備資源和國土綠化（林地后備資源）空間等目標(biāo)，編制耕地占補(bǔ)平衡和國土綠化（林地后備資源）空間專項規(guī)劃，優(yōu)化耕地和林地保護(hù)空間。(六)耕地林地園地空間治理“一張圖”數(shù)據(jù)體系銜接